新舊動能轉換下生產性服務業

尤勵元

摘 要：本文通過闡述生產性服務業的現狀問題等不同角度說明現階段下我國生產性服務業的重要意義，從動能逐漸轉變、山東省發展情況與浙江省、江蘇省等省份的具體分析生產性服務業對我們的重要影響，根據此文提出生產性服務業的看法和提議.

關鍵詞：生產性服務業；山東省；問題；方法

一、新舊動能與生產性服務業的領域定義

新舊動能指用新方法、新模式、新功能、新能源即“四新”來替代那些高污染、高耗能、高費時、高占地的舊動能即“四高”。從而趨同于經濟發展的新功能。而新舊動能的轉換中也包含了多種類型的生產型服務業因素，因此李克強總理在2015年首次提出新舊動能轉化的概念，而我國仍面臨著新舊動能轉換的巨大問題。全國全面提倡加快新舊動能的轉換，以新導向——即新動能代替舊動能，逐步實現用新技術新產業新模式代替傳統方式來服務大眾，在“十一五”規劃文件中，我們又將生產性服務業細細的劃分，即批發與零售、財政與金融，交通運輸倉儲和遠輸和郵電等幾大板塊，所以生產性服務業就像是一大塊的經濟拼圖，我們可以通過它獲得很多便捷，它本身不提供任何的經濟效用，它要依附于制造業內部而獨立出來的新興產業，也是為了要維持工業發展過程中的不間斷特性，并且可以驅動工業技術的推動、增強生產過程中的效率而提供保障服務類的服務行業。促進經濟進而就可以促進人們的主觀能動性。就目前我國經濟而言生產性服務業務呈高速發展的上升趨勢，無論是從增加的服務業業務還是對國民生產總值的占比也在一步一步的提高。之后一直保持平緩的上升趨勢，尤其在經濟學的角度來看金融業和批發零售相對成熟，生產性服務業給人民帶來的改變與影響是與日俱增的，而作為孔孟之鄉的山東更應該加速提高和有意識的將新模式新動能等想法貫徹和落實，提高我國在國家發展中的分工，并逐步穩定我們的地位。

二、山東省生產性服務業的現狀

山東省生產性服務的產出效率高于其他產業且正在逐步擴大，創造出來的機會成本也會高于其他行業，可以促進就業，達到經濟的快速生長。由數據表明批發和零售業90.1萬人商品消費凈利潤為3131.2億元，金融業行業情況吸納存儲8531.7億元，放出的貸款為67575.96億元。交通運輸倉儲和郵政業也有著不同程度的增加。而浙江和江蘇等省份與山東并沒有直接的影響，都是趨于穩定的上升趨勢發展。但是總體而言山東省生產性服務業來說，它的起步落后于東南沿海等省份，不難看出浙江以及江蘇一帶地區的發展速度大幅度提升，而山東省生產性服務業還正處于起步階段。自從改革開放，我國的經濟正在有條不紊的按照自己的節奏在逐步提高，山東也不例外；但是落后的生產力與高速發展的經濟產生摩擦撞擊，導致山東省的生產性服務業與其他東部沿海省份的差距在一點一滴的時光流逝中悄然拉開了帷幕。具體表現在生產服務方面，旅游經濟尤為明顯，以旅游為例：近年數據表明浙江省在2017年國內旅游總人數為62868萬人次，收入為8764億元，較上一年度相比同期增長人數9.7%，增長收入15.3%；而江蘇省在2017年旅游人數為74287.31萬人次，收入為11307.51億元，較上一年度相比同期增長人數9.6%，增長收入13.6%；而山東省在2017年國內旅游人次為77966萬人次，國內的總收入為8491.46億元。較上一年度相比增長10.25%人次，省內收入增長14.76%，說明山東省正在慢慢降低與其他省份的差異，以一種平穩的方式穩定前行。由此我們不難看出，經濟的發展與民生息息相關，只有做到面面兼顧，發展優勢資源，彌補劣勢差距，我們才有可能逐步趕超其他的省份。

三、在發展中遇到的問題

（一）人口基數壓力使得技術無法與時代接軌

基于我國山東省內人口基數逐年擴大，我們對生產性服務業的發展需求還是遠遠超過市場所給我們帶來的供給。理論上仍處在滯后的狀態，其服務業的關聯性就農業、工業、貿易等有嚴重脫節，不能很好地結合我們已有的資源來放大和加強我們的經濟基礎，生產性服務，無論是“內化”服務，即企業內部提供的服務；還是“獨立”服務，即從企業外部購買的服務，都已經形成了生產者所生產的產品差異和增值的主要源泉，表現出價值增值性、要素密集性、產業聯合性的主要特征。[1]

（二）形勢發展過于緩慢無法達到預期效果而使得人才流失

山東省發展趨于穩定態勢持續發展，與北京上海杭州等城市的發展模式不同，與發達國家仍有很大差距，就目前情而言，山東省的創新思想并沒有實施應用，而是一味地加工深度模仿，存在一些供給與需求相背離的情況，此時我們所提供的服務以及產品就沒辦法達到預期的效果，就出現了一些要以供給側改革為導向的發展生產性服務業，我們并沒有足夠的了解市場，調研市場，不敢過大擴張經濟，導致經濟發展速度遲緩。再者就是人們生活的節奏也明顯比一線城市步調緩慢，沒有快節奏的生活軌跡，從而使的山東經濟慢速發展，其次是人才流失相對嚴重，大部分高學歷高收入者一般都盤踞在北上廣深蘇浙一帶，致使人才減少不足與勞動力相匹配。

（三）資源優勢無法充分發揮

山東屬于資源型城市，舊動能的產生究其原因是因為資源的匱乏，沒有完全利用而導致的，首先由于山東獨特的地理位置，使得它所在的區域靠近沿海；其次是擁有得天獨厚的海洋資源，海域遼闊資源充足且極具特色，最后就是稀有的礦產資源，眾所周知，山東省坐擁勝利油田，和很多的稀有物資，其儲備量之豐富，這在與重工業齊頭并進，相輔相成的過程中，無形中帶來了經濟效用。在生產性服務的發展的過程中盡管具有較好的制造產業基礎， 但是與發達地區的現代化的生產型服務業還是有段距離， 如何更好的識別自身發展特色與諸多影響因素對資源型城市生產性服務業發展的綜合影響， 并測定相應的影響程度， 對于發展資源型城市生產性服務業具有及其重要的理論思想及現實意義。[2]

四、對于生產性服務業的政策建議

（一）放松準入門檻改變服務模式

由于人口基數多，導致在擇業問題總有爭議與遲緩。可以試圖打破固有的產業結構，適當降低準入要求。最大限度提供必要供給，促進社會網絡的形成，要考慮城市建設，更要考慮人民的衣食住行生活以及周圍的環境。可以通過合理的規劃，促進規模化發展，鼓勵非國有經濟加入服務業，是投資出現多元化，促進經濟投資，才能夠擴大發展，促進經濟的繁榮。達到一種統一的可視化的服務體制。是資源達到合理的配置。另外改變我們的生產性服務業的模式，減少對外貿易的逆差，增加順差，之所以貿易逆差是因為我國國際收入小于國際支出，我國的生產性服務業提供的服務設施無法到達世界均衡水平，沒有競爭力，出現了購買力平價的情況， 從重視生產轉移成重視服務，這樣才有利于我國的發展，從大量進口轉變成大量出口，從而改變國際收支逆差，增加順差，增加盈利。當國家的發展逐漸強大，會逐步帶動各個省份的經濟增長以及經濟形勢，繼而降低脫節現象。

（二）重人才培養，優質量標準

重視商科教育，目前我國每一年的就業形勢都十分的嚴苛，從每一年嚴峻的中考高考以及選拔人才的碩博士研究生入學考試我們發現，我省高度重視教育，重視高素質人才的培養，我們應該逐步提高自己的專業素養和知識水平，重視教育培育人才，把人才培養看作第一目標第一生產力，只有人才供給與市場需求相契合。完全的適應民生，適應經濟，我們省以至于我們國家的生產性服務業才能達到應有的高度。才能夠逐步減少我們與其他國家或者其他省份的差距，才能從源頭解決真正的問題。加快產業數字化改造， 擴大制造業新需求。以數字經濟“一號工程”為突破口， 加快制造業的數字賦能步伐， 加快工業企業應用大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術， 以工業互聯網、企業上云、智能化改造推動傳統產業轉型升級， 將制造業插上數字經濟的翅膀， 帶動生產性服務業快速發展。[3] 提高我省對生產性服務業的保障力度，經濟是民生命脈，由于我省由第二產業轉移到第三產業的過度中總會存在著一些魚龍混雜的經濟態勢，使得人們對與質的要求越來越降低應有的標準，我們通過發展經濟刺激就業。但不能因為經濟生長正周期就過度發展，如果給國民經濟帶來負面的影響就得不償失，我們應該在原有的基礎上加大保障力度，加強對工藝對生產的要求。保障應有的經濟發展才是我們現階段應該做的，我們應該在努力發展的同時，維護金融體系的穩定，保持國民經濟的穩定高效運營，保證經濟市場的穩定發展，推動金融和經濟的發展。從而解決人才流失發展緩慢的問題

（三）資源共享優勢互補

實現資源的聯合，與生俱來的經濟優勢使得山東擁有著與其他省份不兼具的優勢，正逢18年年末山東省新舊動能的轉換下，山東省新舊動能轉換洪泰齊魯新能源產業母基金成立儀式暨首屆合伙人大會”在山東省內舉行。這也是山東省目前最大的關于新舊動能轉換的母基金。而這些都是為了達到效率最優化，動力最優化，全要素生產最優化，來真正的推動那些有需求的、能產生最高效用的，更加具有競爭力的可持續發展項目。并且這一基金將為山東省新舊動能轉換十強產業提供資金支持。所以我們可以與新能源產業進行無縫對接。即通過改變經濟結構，在逐步增強生產性服務業的過程中與制造業協同發展，互相依存互相成長才能使我們的經濟變得更加可持續化。

參考文獻：

[1]朱蓀遠.生產性服務業與制造業融合互動發展研究[J].競爭情報，2018，14（05）：56-63.

[2]張旭輝，周斌，李博.資源型城市生產性服務業影響因素研究——以攀枝花市為例[J].技術經濟與管理研究，2018（10）：126-128.

[3]黃衛劍.加快浙江制造業與生產性服務業深度融合[J].浙江經濟，2019（05）：30-32.

*基金項目：2018年度山東英才學院校級課題“基于新舊動能轉化背景下的山東省產業轉型升級路徑研究 ”（項目編號：18YCYBRW19 ）階段性研究成果