新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理問(wèn)題與對(duì)策研究

陳晨

摘 ? ?要：小型農(nóng)田水利工程在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色，為了進(jìn)一步優(yōu)化其作用價(jià)值，注重加大管理力度極為關(guān)鍵。新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程面臨著更高的管理要求，難度同樣也比較大，下面就首先分析常見(jiàn)的一些管理問(wèn)題，然后再探討相關(guān)應(yīng)對(duì)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;小型農(nóng)田水利工程;管理問(wèn)題;對(duì)策

Absrtact： Small-scale farmland water conservancy projects play an important role in China's agricultural development. In order to further optimize its value， it is crucial to pay more attention to management. In the new era， small-scale farmland and water conservancy projects are facing higher management requirements， and the difficulty is also greater. Here， we first analyze some common management problems， and then discuss the relevant countermeasures for reference.

Key words： new era; small-scale farmland water conservancy projects; management problems; Countermeasures

1 ?引言

隨著現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，雖然小型農(nóng)田水利工程的覆蓋面越來(lái)越廣，同樣也確實(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮出了重要作用。但是從新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中來(lái)看，依然存在著較多的問(wèn)題和不足，尚沒(méi)有最大程度上發(fā)揮其作用價(jià)值，如此也就需要基于這些問(wèn)題進(jìn)行深入探討，以便采取適宜策略予以應(yīng)對(duì)和優(yōu)化，相關(guān)研究極為必要。

2 ?小型農(nóng)田水利工程管理問(wèn)題分析

2.1 ?重建輕管

在當(dāng)下小型農(nóng)田水利工程的應(yīng)用中，雖然確實(shí)已經(jīng)受到了足夠關(guān)注，但是更多的關(guān)注點(diǎn)往往放在前期施工建設(shè)環(huán)節(jié)，力求保障小型農(nóng)田水利工程具備理想的質(zhì)量效果，避免在工程項(xiàng)目中遺留較多的缺陷。相反，對(duì)于后續(xù)小型農(nóng)田水利工程的管理卻缺乏高度重視，甚至認(rèn)為后續(xù)不需要過(guò)高的管理投入，僅僅需要合理運(yùn)用即可。這一思想局限性問(wèn)題必然也就會(huì)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的管理工作形成明顯影響，在管理工作中容易出現(xiàn)多方面不足和缺陷。

2.2 ?權(quán)責(zé)混亂

當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程的管理工作開(kāi)展中，因?yàn)闄?quán)責(zé)不夠清晰，存在著較為明顯的混亂局面，同樣也會(huì)導(dǎo)致應(yīng)用價(jià)值受到干擾，甚至出現(xiàn)較多管理的無(wú)用功。比如在一些小型農(nóng)田水利工程管理中，因?yàn)闆](méi)有明確產(chǎn)權(quán)，對(duì)于管理和養(yǎng)護(hù)的主體缺乏清晰界定，進(jìn)而也就存在著較為明顯的管理失位現(xiàn)象，無(wú)法形成較為全面有序的管理效果。此外，對(duì)于一些存在明確管理機(jī)構(gòu)的小型農(nóng)田水利工程，如果沒(méi)有能夠?qū)⒕唧w任務(wù)和職責(zé)劃分到各個(gè)管理人員，同樣也會(huì)導(dǎo)致最終管理效益受到干擾，容易出現(xiàn)一些管理矛盾和沖突問(wèn)題。

2.3 ?農(nóng)民參與度低

在當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程管理工作中，農(nóng)民不僅僅是比較重要的受眾，往往還需要積極參與到管理和保護(hù)工作中來(lái)，這一點(diǎn)在現(xiàn)階段的落實(shí)效果同樣也并不是特別理想，絕大部分農(nóng)民沒(méi)有能夠較好參與到后續(xù)管理工作中來(lái)。當(dāng)前農(nóng)民在小型農(nóng)田水利工程管理中的參與往往也僅僅涉及到了自身應(yīng)用時(shí)，對(duì)于涉及到灌溉需求的階段，農(nóng)民會(huì)申請(qǐng)小型農(nóng)田水利工程的參與，但是此外的大量時(shí)間，農(nóng)民往往不會(huì)參與其中，對(duì)于小型農(nóng)田水利工程存在的缺陷和問(wèn)題存在明顯的忽視問(wèn)題，無(wú)法發(fā)揮自身積極作用。

2.4 ?灌溉效率低下

從現(xiàn)階段我國(guó)小型農(nóng)田水利工程后續(xù)應(yīng)用管理效果上來(lái)看，雖然各項(xiàng)技術(shù)手段得到了創(chuàng)新發(fā)展，但是依然存在著灌溉效率低下的基本問(wèn)題。一些小型農(nóng)田水利工程依然沒(méi)有能夠較好運(yùn)用節(jié)水型新技術(shù)和新設(shè)備，采用傳統(tǒng)的大水漫灌等方式，在灌溉時(shí)間和頻次上同樣也無(wú)法形成有序管控效果，如此也就必然會(huì)帶來(lái)水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，不符合新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理要求。

3 ?新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理優(yōu)化對(duì)策

3.1 ?樹(shù)立管養(yǎng)并重意識(shí)

在新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理中，為了更好優(yōu)化各項(xiàng)工作執(zhí)行效果，必然需要首先提高重視度，貫徹管養(yǎng)并重的基本原則，促使產(chǎn)權(quán)主體及其相關(guān)單位能夠清晰意識(shí)到小型農(nóng)田水利工程管理的重要性。在管養(yǎng)并重理念的引導(dǎo)下，相關(guān)管理人員需要注重明確各個(gè)具體管理職責(zé)和任務(wù)，尤其是對(duì)于小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)管，重點(diǎn)分析可能存在的一些隱患和缺陷，如此也就可以采取及時(shí)有效的策略予以修復(fù)完善，保障小型農(nóng)田水利工程可以在最大程度上發(fā)揮應(yīng)有作用價(jià)值。

3.2 ?明確權(quán)責(zé)主體

新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的管理往往還需要重點(diǎn)圍繞著具體權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，確保后續(xù)各項(xiàng)具體工作的執(zhí)行更為高效可靠，避免可能形成的嚴(yán)重管理任務(wù)混亂局面。基于此，未來(lái)需要首先明確小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)主體，對(duì)具體管理主體進(jìn)行界定，避免出現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程無(wú)人管理的問(wèn)題。在明確產(chǎn)權(quán)主體的基礎(chǔ)上，對(duì)于各個(gè)主體責(zé)任單位，還需要針對(duì)權(quán)責(zé)進(jìn)行細(xì)化，保障各個(gè)具體管理責(zé)任可以明確到人，并且借助于必要的責(zé)任管理機(jī)制以及獎(jiǎng)懲手段，確保具體管理任務(wù)可以得到規(guī)范落實(shí)，降低應(yīng)付或者是管理缺失問(wèn)題。

3.3 ?全民參與

新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目管理優(yōu)化還需要鼓勵(lì)全民參與，積極發(fā)動(dòng)廣大人民群眾的智慧和力量，為管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。因?yàn)檗r(nóng)民可以說(shuō)是小型農(nóng)田水利工程的直接受益者，也是和小型農(nóng)田水利工程聯(lián)系較為密切的群體，相對(duì)于專(zhuān)業(yè)管理人員，雖然在技術(shù)層面不具備優(yōu)勢(shì)，但是勝在可以直接參與到管理和保護(hù)中來(lái)。農(nóng)民往往可以直接發(fā)現(xiàn)其中存在的隱患和問(wèn)題，能夠及時(shí)予以調(diào)解和處理，或者是積極反饋，避免在小型農(nóng)田水利工程中出現(xiàn)較大事故，維系正常穩(wěn)定運(yùn)行。

3.4 ?節(jié)水灌溉

在新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程管理優(yōu)化中，往往還需要關(guān)注節(jié)水方面的基本要求，切實(shí)加大節(jié)水灌溉創(chuàng)新力度，積極從技術(shù)以及協(xié)調(diào)管控兩個(gè)角度入手，規(guī)避傳統(tǒng)灌溉方式帶來(lái)的嚴(yán)重水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。比如針對(duì)灌溉方式進(jìn)行調(diào)整，盡量減少大水漫灌，采用更為先進(jìn)的滴灌或者是噴灌手段，提升灌溉效率。

4 ?結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程依然在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色，為了較好發(fā)揮其積極作用，必然需要優(yōu)化管理模式，針對(duì)當(dāng)前存在的管理問(wèn)題及其不足進(jìn)行及時(shí)完善，有效解決不利影響因素。

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