城鄉規劃問題和應對策略研究

王漢英

摘 ? ?要：隨著我國國民經濟水平的提高以及城鄉建設進程的加快，城鄉規模不斷擴大，城鄉面貌發生很大變化。但城鄉建設快速發展的背后，仍存在不少問題，尤其是城鄉空間布局缺乏科學性、經濟發展受到限制、資源浪費等問題，在一定程度上，這些問題嚴重影響了城鄉建設水平和城鄉居民生活質量。因此，城鄉建設管理的工作人員應該重視城鄉規劃管理工作，科學合理地規劃城鄉發展。

關鍵詞：城鄉規劃;常見問題;策略

1 ?引言

城鄉規劃管理是一項覆蓋面較廣、復雜程度較高的系統工程，也是城鄉建設發展的主要內容。新時代，城鄉規劃工作應堅持可持續發展理念，秉持“以人文本”的服務原則，不斷提高城鄉規劃管理水平，促進城鄉進一步發展。本文簡要介紹了城鄉規劃工作的含義、意義及基本要求，指出了其中存在的問題，并提出相應的應對策略。

2 ?城鄉規劃的概述

城鄉規劃指在一段時間內為了促進城鄉經濟的發展以及空間布局的優化，而對城鄉的性質、規模以及長遠的發展等方向進行研究，其核心是城鄉功能的定位。城鄉規劃管理是對城鄉規劃工作具體過程中的把控，包括城鄉規劃的編制、審核以及落實等工作，通過城鄉規劃管理對城鄉規劃目標進行分析的方式，及時有效地把控城鄉建設方向和資源。目前我國城市發展迅速，經濟激增，但其背后是大量自然資源的損耗。在一定程度上，城鄉規劃管理工作實現了資源的可持續發展，改變了傳統的高消耗的發展模式，從而促進整個城市的經濟建設以及文明建設。此外，考慮到城市建設用地缺口較大等問題，城鄉政府的工作人員應該合理規劃城鄉建設，結合城市文化特色，制定適合該城市發展的城鄉規劃形式，形成以城市為中心，向四周發散的發展模式，同時采用信息化管理方式，對城鄉規劃內容進行分析并作出適當修改，從而共同促進經濟增長。

3 ?城鄉規劃管理的基本要求

3.1 ?整合小城鎮

在國家富強、社會繁榮的時代大背景下，我國各個城鎮發展趨勢良好，且近些年，信息技術的進步促使城鎮的經濟水平飛速提升。與此同時，農業生產形式的不斷更迭使得耕種的農民人數越來越少，更多的農民選擇進城務工。所以，在將來的發展過程中，城鄉政府的工作人員要加強整合小城鎮的力度，適當合理地調整小鄉鎮并且大力扶持城鄉，促進城鄉經濟進一步發展，從而推動整個社會發展。

3.2 ?整合空間

目前我國不少城市不能清楚地定位城市功能。比如，沿海城市在規劃管理的過程中，應該結合當地的地理位置，充分地利用好自身優點，規劃、調整好城鄉發展方向，促進經濟發展的轉型。此外，對于小城鎮的建設，工作人員應該加強對經濟的控制，規劃好發展方向，加大整合力度，保障我國經濟進一步發展。

4 ?城鄉規劃中出現的問題

4.1 ?文化風貌遭破壞

城市的文化歷史是城市的特色，是最好的名片，沒有歷史的城市沒有深遠性。中華文化源遠流長，上下五千年的歷史，使得每個城市都有著自身獨特的文化魅力，也是我們重要的非物質財富。縱觀歷史可以發現，解放前后，我國城市傳統文化的歷史建筑和古跡遭到戰爭炮火的嚴重破壞，此后，部分城市盲目向現代化進軍，拆除了歷史上僅存的建筑，導致城市文化風貌遭到永久性破壞。

4.2 ?生態環境污染嚴重

自然環境是人類生存的重要組成部分，近些年，隨著城市不斷擴張，使得自然環境遭到嚴重破壞，從而引發自然生態的失衡問題，給接下來的治理工作帶來了一定的困難。比如，城市生活污水直接排放到河水、有害垃圾隨處亂扔等，在一定程度上，這不僅嚴重影響了周圍村莊居民的生活質量，還污染了地下水，從而引發自然生態系統失去平衡等問題，長此以往，如此惡性循環，必將給人類以及社會帶來不可估量的損失，因此，由生態破壞所帶來的一系列問題急切需要得到解決。

4.3 ?區域規劃不協調

對于傳統的城市建設，講求工程大且全面，因此，城市建設不斷向外擴張，使得城市的承載能力超出其承受范圍，導致城市無法承載如此龐大的人口數量，從而引發交通堵塞、生活不便、消費激增等問題，大大降低了城市居民的生活質量。此外，城市規劃設計者的思想太過陳舊，不能與時俱進，總是糾結于從前城市規劃的框架，只注重單個城市，而忽略了與周邊城鎮的協調發展，這樣的思想會使城市發展陷入不良循環，弱化城市功能。

5 ?城鄉規劃的應對策略

5.1 ?加大科學管理力度

新時代，城鄉政府的工作人員要想提高城鄉規劃管理水平，促進城鄉和諧發展，就要在實際規劃的過程中，加大科學管理力度。因此，工作人員應該與時俱進，緊跟時代發展潮流，采用先進的管理技術，建立健全的管理制度，保障城鄉可以協調發展。同時，工作人員需要轉變思想觀念，積極學習先進的計算機技術和信息化管理方式，憑借軟件高效地完成管理工作，保障工作可以順利開展，從而促進我國城鄉的可持續發展。在一定程度上，這不僅提高了城鄉規劃管理水平，還可以推動社會進一步發展，給國民經濟發展帶來可觀的經濟效益。

5.2 ?重視保護生態環境

生態環境問題是未來城鄉發展方向不可忽略的問題，不僅可以確保城鄉建設的合理性，還可以促進城鄉社會發展。因此，工作人員在規劃設計的過程中需要不斷吸取新理念，將生態環境的規劃理念當做人類生活以及生態環境的主要理念，保障城鄉的生態平衡。近些年，較為流行的理念是“區域綠地”，對于城鄉，應該重視區域生態環境安全問題，景觀需要突出城市的文化特色且起到美化城市生活環境的作用，綠植空間需要規劃在某一特定區域，整塊形成連續的保護區，在限制人類發展和建設方面起到保護作用。這種重視人與自然和諧相處的規劃理念，建設的綠色空間具有相當的區域影響力。

5.3 ?合理規劃城鄉資源

當今社會，城市是經濟增長的重心，尤其是現代商業的繁榮和服務業的崛起，帶動了整個城市的經濟增長，但在發展的過程中，仍存在鄉鎮經濟發展失衡現象，所以，要想城鄉協調發展僅僅憑借市場調節是難以實現的，因而需要合理調節城鄉資源，確保城鄉規劃的合理性與科學性。這就要求工作人員在城鄉規劃管理的過程中，盡量降低對資源和自然環境的破壞程度，平衡好生態，對于破壞環境的行為嚴加懲處。此外，還應制定相應的規劃管理策略，遏制不良行為的發生，從而提高資源的利用率，科學合理地規劃城鄉建設，實現人與自然的和諧相處。

6 ?結束語

綜上所述，城鄉規劃設計是城鄉建設的重要組成部分，城鄉規劃要緊密結合城鄉發展的實際情況，社會狀況以及人文特色等因素，制定人與自然和諧相處的城鄉規劃方案。同時，城鄉政府要充分發揮社會管理與公共服務功能，為城鄉建設發展，做好長遠的規劃工作，體現城鄉風采和個性特色。

參考文獻：

[1] 董銀珍.淺談城鄉規劃中存在的問題及對策研究[J].智能城市，2017（10）：148.

[2] 宣建偉.城鄉規劃中常見問題與解決措施探討[J].建材與裝飾，2018（5）：121.

[3] 佚名.城鄉規劃管理中存在的問題及對策研究[J].居業，2018，No.126（7）：174～175.

[4] 熊怡，馮煥龍.新形勢下城鄉規劃應對空間發展問題的策略[J].建筑工程技術與設計，2017（8）.

[5] 劉江.淺析新形勢下城鄉規劃應對空間發展問題的策略[J].中國房地產業，2017（4）.

[6] 錢文進，彭婧.新形勢下城鄉規劃管理一體化的策略研究[J].城市建設理論研究（電子版），2017（4）：41～42.