新時代做好黨建檔案工作的新思考

吳曉斌

目前，中國特色社會主義已經(jīng)進入了新時代。新時代黨建檔案工作既面臨著新機遇，也面臨著新挑戰(zhàn)。本文就新時代黨建檔案工作中存在服務(wù)大局意識不強、信息化水平有待提升、能力有待加強等問題進行分析，提出針對性的解決對策。

當(dāng)前，全黨全國都在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。各級檔案部門要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，作為謀劃和推進新時代檔案事業(yè)發(fā)展的主線，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)新方式方法，切實在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，真正做到入腦入心、見行見效。黨建檔案工作者要深入貫徹十九大精神，創(chuàng)新檔案工作模式，提升黨建檔案管理水平，促進新時代黨建工作取得更大的成就。

一、加強新時代黨建檔案工作的必要性

黨建檔案是記錄基層黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的重要載體，是基層黨組織黨的活動的歷史見證，是一項十分重要的基礎(chǔ)性資料。做好黨建檔案工作，為黨建工作的順利開展提供了有利條件，對加強對黨員干部隊伍的監(jiān)督管理提供了有力保障。因此，在新時代，我們更應(yīng)切實加強黨建檔案工作。

（一）有利于提高黨建工作效率

新時代背景下，如何保證基層黨建工作的高效開展是一項重要的課題。目前我國許多基層黨組織對黨建檔案工作重視不夠，工作人員對黨建檔案的利用和管理水平還相對較低。對于基層黨組織來說，依據(jù)黨建檔案中的記錄、圖片、影像等資料能夠為黨組織開展工作起到重要的參考作用。加強黨建檔案工作，做好黨建檔案的整理，有利于提高黨建工作效率，利用好黨建檔案能夠為基層黨組織活動開展提供重要信息，能夠為組織決策提供詳盡可靠的依據(jù)。黨建檔案資料的管理與利用有利于提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進黨組織建設(shè)又好又快的發(fā)展，有利于解決人們在生產(chǎn)生活中遇到的難題。

（二）有利于監(jiān)督管理黨員干部

黨建檔案的完備有利于黨組織及監(jiān)督部門對廣大黨員干部的監(jiān)督管理。黨建檔案是廉政檔案的重要組成部分，每年人事部門都會根據(jù)要求采集《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》，黨建部門組織的廉政知識學(xué)習(xí)、廉政談話、廉政講座、參觀警示基地、觀看廉政畫展等廉政教育活動，這些相關(guān)材料構(gòu)成了廉政檔案。利用好黨建檔案，黨組織主要負(fù)責(zé)同志可以深入了解單位黨員干部的基本情況，有利于加強對黨員干部的監(jiān)督和管理，組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門可以通過黨建檔案對黨員干部進行考察和監(jiān)督，同時也使廣大黨員干部形成自律意識。

（三）有利于組織工作順利開展

做好組織工作，離不開檔案資料，完備的檔案是考察了解干部的重要依據(jù)，對于黨員干部而言，黨建檔案的重要性不言而喻。

黨建檔案中收錄了黨員干部的個人簡歷、政治學(xué)習(xí)情況、獎懲情況等內(nèi)容。如果涉及到干部的考察、提拔、任用等情況，用人單位、組織人事部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門可根據(jù)黨建檔案了解黨員干部的政治素養(yǎng)、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作作風(fēng)、廉潔從政情況等。因此，黨建檔案為黨員干部的考察、提拔、任用提供了較為詳實的資料，為組織工作的決策奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前黨建檔案工作存在的突出問題

近年來，我國檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展，但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到，新時代黨建檔案工作面臨著新任務(wù)新挑戰(zhàn)，不改革創(chuàng)新，就會被時代邊緣化甚至淘汰。客觀來講，目前基層單位黨建檔案工作開展得中規(guī)中矩，能夠完成規(guī)定動作，但創(chuàng)新性不夠，還面臨不少挑戰(zhàn)。

（一）黨建檔案工作服務(wù)大局意識不強

部分單位領(lǐng)導(dǎo)層對做好黨建檔案工作的重要性認(rèn)識不足，未能充分發(fā)揮黨建檔案工作對黨建工作及其它工作的促進作用，僅僅注重黨建檔案的保存，未能充分發(fā)揮黨建檔案工作對提高黨建工作效率、對服務(wù)大局的促進作用，在人員、經(jīng)費、場地等保障方面重視不夠。

（二）黨建檔案信息化水平有待提升

當(dāng)今社會已進入信息化時代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異， 對檔案工作的內(nèi)容、方法、手段等方面產(chǎn)生深刻影響。當(dāng)前基層黨建檔案信息化建設(shè)還比較薄弱，管理水平還較為落后，查找檔案往往依賴“翻箱倒柜”這種傳統(tǒng)模式，過分重視紙質(zhì)檔案的接受保管，對電子檔案的保存認(rèn)識不足。網(wǎng)絡(luò)利用水平有待提升，未能充分發(fā)揮黨員年報系統(tǒng)、全國黨員管理信息系統(tǒng)等軟件的作用。

（三）黨建檔案工作者能力有待加強

做好新時代的黨建檔案工作，對于檔案工作者來說，提出了更高的要求，檔案工作者要堅持主動學(xué)習(xí)，與時俱進，但受客觀條件影響，黨建檔案這項工作往往非由專人擔(dān)任，流動性較強，黨建檔案的連續(xù)性受到影響，有時在交接時會導(dǎo)致部分檔案下落不明甚至丟失，對檔案工作者的教育培訓(xùn)力度不夠，檔案工作者的專業(yè)能力有待進一步加強。

三、做好新時代黨建檔案工作的對策

做好新時代黨建檔案工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，著力提升黨建檔案工作的規(guī)范化、法制化、信息化水平，推進黨建檔案工作取得新突破，邁上新臺階。

（一）新時代黨建檔案工作要貫徹新理念

習(xí)近平總書記強調(diào)，檔案工作是一項非常重要的工作，是一項基礎(chǔ)性的工作。十九大明確宣告了中國特色社會主義進入了新時代，我們在新時代必然要面臨新任務(wù)新要求，基層單位領(lǐng)導(dǎo)更需學(xué)習(xí)新的管理理念。一是明確服務(wù)重點，把服務(wù)黨委政府決策、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾生活作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，讓更多百姓能夠得到高質(zhì)量的檔案服務(wù)。二是提升服務(wù)質(zhì)量，加大檔案工作的改革力度，增強服務(wù)中心工作決策的針對性和實效性，加強有關(guān)部門的工作銜接，發(fā)揮檔案工作的支撐作用。三是優(yōu)化服務(wù)方式，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+檔案服務(wù)”模式，加快檔案數(shù)字化建設(shè)步伐，提高檔案信息資源利用效率。

（二）新時代黨建檔案工作要運用新技術(shù)

黨的十九大報告明確提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，這就要求檔案工作者主動學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并將其應(yīng)用于檔案工作。建立電子檔案，

對黨員系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息進行歸納整理轉(zhuǎn)化為黨建檔案，對現(xiàn)有的紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化加工，探索建立數(shù)字化檔案館。建立音像檔案，將黨課、黨務(wù)知識講座、黨員實踐活動等進行攝影攝像，并刻制成光盤進行保存。通過新技術(shù)的運用，為黨建檔案工作的科學(xué)轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展而努力。

（三）新時代黨建檔案工作要培養(yǎng)新人才

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，人才是實現(xiàn)民族振興，贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。新時代需要提升檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)新時代檔案工作，更好地帶領(lǐng)干部群眾在檔案戰(zhàn)線上為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。一是充分發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)示范作用，發(fā)揮“傳幫帶”作用，培養(yǎng)黨建檔案新人才。二是定期開展檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，通過“引進來”和“走出去”，開拓大家的視野，提升專業(yè)技術(shù)能力。三是建立健全長效機制。不斷完善檔案工作者的教育和管理長效機制，保證人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性、延續(xù)性，更好地為新時代的檔案事業(yè)添風(fēng)采。

習(xí)近平總書記在黨的十九大會議上宣告了中國特色社會主義進入了新時代，黨建檔案工作也邁入了全新的發(fā)展階段。新時代面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，我們更需學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，圍繞中心，服務(wù)大局，在更高起點上續(xù)寫檔案工作新篇章，鑄就檔案事業(yè)新輝煌，為決勝全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出我們應(yīng)有的貢獻。（作者單位：揚州市自然資源和規(guī)劃局）