溫州市農村資金互助會發展研究

馬詠志 周森森 張詩音 方靈

農村金融互助組織是農村金融市場在微觀層面上的探索與實踐，能夠從一定程度上激活農村地區金融抑制的資金要素。2018年溫州市一號文件指出要規范農村金融互助組織發展。作為國家金融綜合改革和農村改革試驗區，溫州市多形式推動農村金融互助組織發展。

一、溫州市農村金融互助組織現狀

（一）發展類型。溫州市農村金融互助組織主要類型包括資金互助社、保險互助社和資金互助會等，截至2017年末，資金互助社為瑞安匯民一家，2011年1月經浙江省銀行監督管理部門批準設立，注冊資本金500萬元，698名專業合作社成員成為首批股東;保險互助社為瑞安興民一家，2015 年1 月經保監會批準設立，為全國首家財險農保社，注冊資金100萬元，運營資金500 萬元;資金互助會有59家，會員總計42234人，入會金額2.98億元，資金總規模達6.38億元。具體如表一所示：

（二）發展進程

溫州市從2012 年下半年開始將農民合作社內部信用合作作為深化生產、供銷、信用“三位一體”農村新型合作體系建設的難點來進行重點突破，按照“為農性、互助性、互補性”、“民辦、民管、民受益”、“市場主導、政策引導、部門指導”、“組織封閉、對象封鎖、上限封頂”的管理原則，有序組織和引導農民合作社開展信用合作，2013年1月成立全市第一家資金互助會，至今互助會會員員和貸款發放金額逐年遞增，具體表現如下：

（三）發展成效

截止17年底，溫州市資金互助會的數量占全省一半以上，達到52.21%，累計發放貸款金額占全省70.25%。……