美會續(xù)簽《新削減戰(zhàn)略武器條約》嗎?

據(jù)美《今日軍備控制》網(wǎng)站報道，俄總統(tǒng)普京10月13日稱，迄今為止，尚未收到美有關續(xù)簽《新削減戰(zhàn)略武器條約》會談的回復，“美還沒有就是否需要延長條約做出決定”。但時間不等人，距條約2021年2月效力終止之期已不足—年半了。

這是否意味著美將任條約到期自然失效呢？

未必！其實美仍在權衡利弊、計較得失。美國會研究局5月30日發(fā)布的報告《新削減戰(zhàn)略武器條約：主要限制和關鍵條款》稱，據(jù)傳特朗普政府正在對條約進行跨部門評估，以確定其是否繼續(xù)服務于美國家利益，并據(jù)此作出下一步的決策。評估的內容包括：在俄侵犯《美蘇中導條約》的前提下是否應續(xù)約;條約的限制性條款與美國家利益是否相符;由條約核查機制所獲取的有關俄核力量的動態(tài)和數(shù)據(jù)對美國家安全是否仍有價值;是否應將條約延期與否同俄新型戰(zhàn)略性進攻軍備發(fā)展掛鉤。換言之，美續(xù)簽與否，取決于評估之結果。

不過，從目前情況看，續(xù)約前景并不樂觀。首先，美仍尋求簽署美俄中三方核軍備控制協(xié)議。眾所周知，中國已反復、多次重申無意加入美俄核裁軍談判的立場。為何明知不可為而為之？俄媒稱是“裝裝樣子”，中國外交部發(fā)言人華春瑩則謂之“甩鍋”。其真實目的可能是為放棄延長條約尋求借口、制造輿論。而首倡用“三方超級協(xié)議”替代美俄協(xié)議的美前總統(tǒng)國家安全事務助理博爾頓尚在任時曾聲稱，美還未決定是否續(xù)約，但延期的可能性不大。其次，美似有意拖延時間，讓條約到期自然失效。美不僅屢屢無視俄延長條約的呼吁，與俄進行軍控磋商也是敷衍了事，還多次批評條約未涉及俄新型戰(zhàn)略武器和非戰(zhàn)略核武器。而俄則希望在未來的裁軍進程中，考慮“影響戰(zhàn)略穩(wěn)定的所有因素”，包括美全球導彈防御系統(tǒng)部署、高精度非核戰(zhàn)略進攻性武器發(fā)展、太空打擊武器部署前景、國際軍備控制機制維護等。而很顯然，談判一個涵蓋彼此關切的、取代條約的新協(xié)議需要時間，但問題是雙方已經(jīng)沒有多少時間。或許拒絕討論續(xù)約問題，故意拖延時間，形成雙方來不及續(xù)簽條約的既成事實，也是美希望達到的效果。

然而，也應該看到，盡管特朗普曾抨擊過條約，但卻從未在公開場合明確拒絕延長條約。在10月2日特朗普與到訪的芬蘭總統(tǒng)紹利·尼尼斯托舉行的聯(lián)合記者招待會上，當尼尼斯托表示不應讓20世紀60年代無任何（核軍備控制）協(xié)議的恐怖歷史重演，并聲稱“這就是為什么強調談判新協(xié)議和延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》重要性的原因所在”時，特朗普也不置可否。

續(xù)或不續(xù)，都不意外。