鄉村振興戰略背景下大學生村官創業長效機制研究

阮愛民 汪 泰 陳小波 王瑞瑤

（1.巢湖學院 紀委辦公室，安徽 巢湖 238000； 2.巢湖學院 黨委宣傳部，安徽 巢湖 238000；3.安徽農業大學 人文社會科學學院，安徽 合肥 230036）

鄉村振興戰略是黨中央和國家作出的重大戰略決策，對于推動農業農村現代化建設，促進鄉村全面振興，實現農業強、農村美、農民富具有重大意義。大學生村官作為實現鄉村振興一支重要力量，為更好地發揮他們在服務基層群眾、加快鄉村建設和推動“三農”發展中的作用，需要積極引導和主動對接國家戰略，融入《鄉村振興戰略規劃（2018—2022）》，深化創業實踐。

目前，關于大學生村官創業的研究受到較多學者關注，并形成了一定的研究成果：趙曉艷等人認為大學生村官創業是其職業生涯發展的途徑之一，并分析大學生村官的創業情況，針對其存在的問題，提出了解決問題的建議[1]；楊亮承等人研究了影響大學生村官的創業因素，并從政府和社會兩個層面提出了促進成功創業的對策[2]；黃一帆等人從新經濟的形勢下，評估了大學生村官的創業能力，并從個體層面探索強化大學生村官創業成功的途徑[3]。然而，諸多學者討論中，基于鄉村振興戰略背景，主動對接鄉村振興戰略規劃，構建大學生村官創業長效機制的研究并不多，相關成果也較少。基于此，研究從機制角度進行探討，分析了鄉村振興戰略對于推進大學生村官創業的重要意義，探析了影響與制約大學生村官創業的原因，進而從政府和高校兩個層面有針對性地提出了融入鄉村振興戰略構建大學生村官創業長效機制的對策和建議。

一、推進大學生村官創業的現實意義

鄉村振興戰略背景下深入推進大學生村官創業，無論是體現大學生村官計劃政策效果，加強農村基層黨組織建設，還是促進農村經濟社會發展，助力脫貧攻堅，亦或是幫助大學生村官實現自身價值都具有重要的現實意義。

（一）從國家戰略層面看，有利于實現政策效果，服務五大發展

黨的十七大《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出，“推進選聘高校畢業生到村任職工作”[4]。黨的十八大《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》要求，“健全鼓勵高校畢業生到基層工作的服務保障機制”，“實行激勵高校畢業生自主創業政策”[5]。習近平在黨的十九大上明確提出實施鄉村振興戰略，促進農村一二三產業融合發展，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍[6]。大學生村官作為黨選派的基層后備干部，肩負著宣傳、貫徹國家政策的時代使命。開展創業實踐，是落實“雙創”政策的實際行動。大學生村官創業是通過找準基層黨建工作與經濟工作的結合點，將鄉村振興、脫貧攻堅、統籌推進“五大發展”等國家系列重大戰略決策有機融為一體，通過做給農民看、帶著農民干、幫著農民富，提高了農村基層黨組織服務群眾、服務發展的能力。因此，推進這一群體積極創業，有利于國家政策的推動與實現，有利于地方經濟社會發展的穩定和前行。

（二）從農村建設層面看，有利于增強發展活力，助力脫貧攻堅

鄉村振興戰略主要目的就是按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化[7]。推進大學生村官創業，發揮他們的示范引領作用，促使農民群眾轉變觀念，破除舊有思想，激發創業激情；發揮他們的帶動帶領作用，幫助農民群眾接軌市場，適應生產力發展，提高參與市場競爭的能力；發揮他們的生產經營作用，建立管理有序、運營規范的經濟實體，有效盤活利用農村生產要素，提高農業供給質量和效益，幫助解決農產品階段性供給不足和供過于求并存的問題，推動農村一二三產業融合發展和不同區域經濟特色發展；發揮他們的引路致富作用，通過成功創業，提供可復制、可操作經驗，激發貧困地區貧困人口內生動力，促進扶貧模式從“輸血式”向“造血式”轉變，助力打贏脫貧攻堅戰。同時，這一群體，是新時代的驕子，富有思想和創新精神，充滿生機和活力，想干事，能干事，也能干成事，因此，要充分挖掘和發揮他們自身的潛力，為美好鄉村建設“鋪磚墊瓦”。

（三）從個人發展層面看，有利于提升能力素質，拓寬職業路徑

農村基層是大學生村官了解國情民情，熟悉“三農”的最好課堂，也是培養培育懂農業、愛農村、愛農民人才和后備干部的重要陣地。無論是捕捉市場機遇、選定創業項目，還是管理創業項目、解決突發問題，大學生村官投身創業實踐，帶動農民就業創業，都是對自身創新創業、組織協調等能力和工作水平的檢驗，都會促進能力和素質的提高。同時，大學生村官在創業過程中，扎根所在區域，深入農業，融入農民，有利于解決缺乏認識、感情不深等問題，并能夠有效提升其在農村工作的能力，豐富個人職業生涯發展路徑。

二、影響與制約大學生村官創業的原因探討

（一）文獻研究

從文獻查閱結果了解到，目前影響和制約大學生村官創業的因素主要有創業意愿、創業資金、創業政策和創業能力等四個方面。一是大學生村官的創業意愿較弱，據調查僅有16.2%的大學生村官既有創業意向也有創業計劃，而高達55.8%的人表示雖有創業意向，但尚無創業計劃，其余三成則既無創業意向，也無創業計劃[8]。二是創業資金不足，調查顯示65.8%的大學生村官認為他們創業最欠缺的是資金。目前大學生村官獲取創業資金的方式主要有家庭資助、個人收入積累、銀行貸款和政府創業基金[9]，但對于家庭條件一般、社會資源不足的大學生村官來說，獲取創業資金依然存在較大困難。三是創業政策也是重要的因素之一，49.4%的大學生村官認為政策支持在創業過程中起到至關重要的作用，20%的大學生村官認為政府宣傳存在不及時、不到位的現象，政府在搜集和發布各種創業項目以及機會時力度還不夠大[10]。四是大學生村官創業能力的不足，48.6%的大學生村官認為自己缺乏工作經驗或實踐能力，35.7%的人認為自己交流溝通能力一般，15.7%的大學生村官則認為自己缺乏農業工程等與創業相關的知識掌握能力[11]。當然大學生村官創業也不乏成功案例，如含山縣鄭小強創辦的 “光頭草莓園”、和縣吳超創辦的“波爾山羊養殖基地”，但從目前研究看，總體的創業成功率依然偏低。

（二）調研分析

為了深入掌握大學生村官在農村基層的工作情況和創業現狀，課題組通過問卷調查、人物訪談、實地走訪等形式進行了調研。調研內容包括創業意愿、創業資金、創業政策和創業能力四個方面。選取了諸多高校2016級、2017級、2018級的大學生村官為調查對象，共計500名，但調查發現，其中設有過創業經歷的占69.3%，可見這說明大學生村官的創業意愿不是很強。通過實地走訪還了解到，那些沒有選擇創業的大學生村官大部分不是真的沒有要創業的想法，而是受到創業資金、創業政策以及創業能力等制約，讓想法變成了空想。當調查學員“具備多少創業能力”時，只有6%的大學生村官認為自己“基本具備或完全具備創業能力”；43%的大學生村官認為自己 “只具備一點創業能力”；38%的大學生村官認為自己 “幾乎不具備創業能力”；另外還有13%的大學生村官“不確定自己是否具備創業能力”。這表明大部分大學生村官缺乏創業能力，需要加強創業能力培養。

課題組通過實地走訪500名大學生村官調查其認為創業遇到的主要困難，并對調研結果按照反映創業困難占比數由多到少進行歸納排序，具體情況如表1所示：

表1 大學生村官創業遇到的主要困難

由上表調研結果來看，對于當前大學生村官們來說，首先，創業資金短缺是制約其創業成功的主要因素。雖然當前有各類融資、籌資渠道，包括來自銀行方面的貸款、社會信貸機構融資、國家一些優惠政策支持等，但因各地區發展不平衡，地域差異的客觀存在、經濟社會政策的不同，資金籌措難度仍然較大，同時，這與村官們所實施的創業項目價值性還密切相關，項目的預期前景、可取效益、價值體現等，這些都會作為創業融資時重要的評價標準。其次，是創業能力不足的問題。從大學生到大學生村官，雖然經歷了身份的多重轉變，但畢竟社會經驗相對缺乏，多數村官之前作為學生，并沒有較為豐富的創業經歷或經驗，創業知識或許有所積淀，但若實質性轉化為創業實踐并取得較好成果，這需要一個過程檢驗，何況能力的養成也不是一蹴而就的，需要積累更需要不斷提升。此外，農村設施條件和資源的相對缺乏，也難以讓村官們就具體創業項目進行多次反復嘗試，這頗需要一種“不成功便成仁”的精氣神、改革銳氣和拼搏勇氣。再次，村官們剛進入農村這個新世界，在放下“天之驕子”的身段后，俯身鄉村天地，可用的社會資源相對不足，創業受制因素較多。最后，是對國家和地區相關政策的了解缺失，村官們需要熟知、熟透這些政策，特別是諸多的優惠政策，要爛熟于心，并結合地區發展實際，進而作出準確的判斷和切實有效的行動。

（三）原因探究

通過文獻研究和調研分析的結果，可以從外部和內部兩方面對大學生村官創業率不高的原因進行綜合分析。

1.外部原因

（1）區域環境有待優化。一是創業氛圍不夠濃厚，社會各界的積極性與支持力度還不夠，鼓勵大學生村官創業的社會環境不夠優化，特別是在農村還沒有形成理解支持創業的良好氛圍。二是社會認同不夠穩定，有些基層干部群眾對大學生村官的角色定位以及在新農村建設中的價值缺乏清晰認識，認為大學生村官創業是不務正業，影響本職工作，應該扎扎實實的做好本份。三是基層組織不夠重視，囿于自身環境和條件，對大學生村官創業存在顧慮，有畏難情緒，重視程度和支持力度不夠大，加之相關條件、經費等限制，不易推進。正如調研中，一位村民所說：“剛開始鼓山村里并沒有多少人認可他，一來是大家伙兒跟他不熟，也不了解他；二來呢，他年紀輕輕，能懂什么？村民內心難免有些質疑他的能力。”

（2）政策保障有待加強。一是精準化不夠，雖然近些年各級政府出臺多項創業優惠政策，給予政策傾斜，但是真正針對大學生村官這一群體創業的優惠政策則較少，針對大學生村官創業存在的困難出臺的政策，如貸款、稅費減免、入住創業孵化基地等更是不多，實際執行難度較大。二是精細化不夠，創業優惠政策在農村的宣傳不夠及時到位，在實際工作中，相關政策的實施流程、操作明細還不夠清晰，導致有些政策仍只停留在政策層面，沒有真正落地。如調研中一位大學生村官，在創辦“波爾山羊養殖基地”時，就遇到這樣的問題，只能與相關政策出臺部門反復溝通，多次協商，付出了大量的時間和精力投入。三是精確化不夠，服務期滿的大學生村官去向具有不確定性，也受自身發展規劃和想法限制，一定程度上影響著他們的創業信心和決心。如課題組2016年3月調研時接觸的一位村官大學生鄭小強，當時他擔任村官已有一段時間，并正在計劃進行經濟轉型，專心從事草莓的上游產業和下游產業；然而，到了2017年7月服務期滿，他考取了公務員，所從事的創業項目也因而擱置。而地方上，對于這些服務期滿后的創業項目，如何推進和妥善處理也少有相關政策規定。

（3）幫扶體系有待健全。一是培訓機制尚未完善，大學生在校創業培訓和任職崗前培訓存在脫鉤現象，培訓內容不夠新穎和豐富，對國家政策的解讀不夠深入具體。有村官表示，僅在剛入職時參加過大學生村官電子商務培訓，而在實際擔任村官期間，幾乎沒有相關的培訓，也難以了解最新的政策導向和發展動向。二是扶持機制尚未健全，初始創業資金籌措渠道不多，幫助遴選創業項目的平臺較少，創業過程中創業導師的指導很少，只能“摸著石頭過河”。三是服務機制尚未完善，組織大學生村官參加外出考察、展銷和推介等活動不多，利用“互聯網+”，構建大學生村官創業產品電商平臺，開展網上交易等服務較少，大學生村官成功創業的品牌保護也不夠。諸類一系列問題，在不同層面影響和制約了村官們創業的積極性和熱情，無形中設置了諸多障礙和困難，時間一長，難以保證創業的成功。

2.內部原因

（1）創業動力不足。一是創業動機有偏差，部分大學生選擇當村官，目的是積累基層工作經驗，為將來考取公務員和進入事業單位等作準備，而對創業明顯沒有太大的興趣。二是存在“等靠要”思想，部分大學生村官較少主動去思考自身就業與創業的關系，對創業持等待觀望態度，在“大眾創業、萬眾創新”的大潮下，滿足于當一名“看客”，存在被動接受、認識片面等問題。三是時間和精力無法保障，大學生村官工作在基層，除了黨建任務之外還有征兵、村委換屆、扶貧等事務性工作，導致其即使有創業想法，也沒有足夠的時間和精力保障創業實踐開展下去。

（2）創業能力不強。一是農村工作能力不夠，大學生村官大部分是應屆畢業生，缺乏農村工作經驗，社會閱歷尚淺，不熟悉村情民情，解決實際問題的能力還不夠，思想和觀念上還顯得有些“稚嫩”，并不能很好地結合村情、民情有效落實。這一代年輕村官，即使出生在農村也基本沒有農業耕作經驗，他們做農業創業，實際上是重新在技能和身份上社會化的過程。二是專業支撐不強，大學生村官所學專業大部分不是農業或者經濟管理類，專業支撐度不高。《2016—2017中國大學生村官發展報告》調查顯示，截止到2016年年底，社會科學類專業占比55.1%，理工類占比29.5%，農林漁牧類僅占6.1%。三是商業運作能力較弱，雖然一些大學生村官為農業等相關專業的畢業生，能夠很快接手養殖、種植、農產品加工或銷售等項目，但把一個好的創業創意轉變成一個成功的創業實體所需要的商業運作能力還需要加強，特別是管理方面，大學生村官的組織協調、財務管理和銷售服務等能力綜合來看較為欠缺。

（3）可利用社會資源不多。一是社會接觸面較窄，大學生村官交際圈子基本只限于家人、老師、同學和同事之間，缺乏人際關系和商業網絡，能夠利用的資金、人脈、技術等資源較少；二是信息來源單一，大學生村官工作在基層，加之社會接觸面不廣，必然會導致信息來源單一，不能及時獲取外界創業信息，容易失去較好的創業機會。前述的村官鄭小強，其創業項目之所以能成功，除了本人的商業意識較強，能夠敏銳發現草莓在當地市場還是空白，更重要的是，他的父親在上海經營草莓園企業，能及時將成熟的種植技術和運營機制輸送給他，大大降低了技術壁壘和管理缺失的困難。

三、大學生村官創業長效機制構建

《鄉村振興戰略規劃（2018—2022）》對實施鄉村振興戰略第一個五年工作做出具體部署，是指導分類有序推進鄉村振興的重要依據。雖然大學生村官成功創業需要地方政府、社會、高校、學生家庭以及他們自己等多方面努力，但在這其中，最關鍵的是地方政府和高校要依據戰略規劃，細化工作舉措，構建長效機制，只有這樣才能推動大學生村官的成功創業。

（一）政府層面

1.建立健全保障機制

完善政策體系，建立協調機構。地方政府支持大學生村官創業雖已出臺不少政策，但仍需要根據鄉村振興戰略規劃新要求，查缺補漏，抓緊抓實政策的制定與落實，同時，做好新舊政策之間、配套政策之間的銜接，形成完備的鼓勵、支持大學生村官創業的，系統化、分層次、全方位的大學生村官創業扶持制度體系[12]。另一方面還應成立由多個政府職能部門參加的大學生村官創業工作組織協調機構，加強對大學生村官創業工作的領導和指導。建立部門聯動機制，加強定期會商和分析研判，推進產學研合作，強化政府、科研機構、高校、企業、大學生村官等主體協同，解決大學生村官創業工作中的突出問題。

2.強化幫扶指導機制

提供創業資金，優化創業項目。以財政投入為主，吸引社會資本參與，建立大學生村官創業專項扶持基金，著力健全金融支農組織體系，創新金融支農產品和服務，完善創業風險擔保機制，加大對大學生村官創業信貸支持，加大稅費優惠力度，幫助大學生村官切實解決創業資金短缺的問題。建立大學生村官創業項目庫，既有結合當地實際，多渠道征集嚴格篩選提供的項目，也有科技成果轉化和科技推廣項目，以便大學生村官結合自身專業、興趣等情況進行選擇。不論是從庫中挑選的項目，還是自選的項目，都應組織相關專家對大學生村官的創業計劃進行科學論證，提高創業項目與大學生村官的匹配度，幫助厘清思路，提高創業成功率。

3.推行科學服務機制

強化在崗培訓，搭建服務平臺。鄉村振興戰略規劃中根據不同村莊的發展現狀、區位條件、資源稟賦等，將村莊分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類和搬遷撤并類，大學生村官任職崗前培訓應對照增加專題內容，分類指導，幫助大學生村官了解所在區域經濟發展、所處村莊特點、當地資源礦產和產業優勢等方面情況。在任職期間的創業實踐中，還應該結合政策導向，經濟和產業發展形勢，強化培訓，避免出現“只有一次崗前培訓”的現象。搭建以當地企業為主導的農業產業技術創新聯盟，加速項目、技術、資金、管理和服務擴散，帶動和支持大學生村官依托相關產業鏈，向上游產業和下游產業創新發展。打造“互聯網+大學生村官創業”平臺，整合企業、經營大戶、合作社資源，及時發布投資信息、項目推介和市場行情等資訊，組織開展洽談、展銷等活動，充分運用電子商務平臺，開展網上交易，不斷拓寬銷售渠道。

4.構建靈活調整機制

構建調整機制，包括階段調整轉化和靈活退出流轉兩個方面。由于部分大學生村官創業項目存在利潤低、核心競爭力差的特點，容易形成惡性競爭、產能過剩，調整機制就是根據這些大學生村官在創業發展中遇到的困難進行調節的一種機制。階段調整轉化又根據創業項目進展和實際情況分為兩種，一種是幫助大學生村官更換創業項目，最大限度挽回損失，積累經驗教訓，積極幫扶，開展二次創業；一種是幫助大學生村官創業項目轉型升級，積極融入農業生產力區域布局和專業化生產格局，保障農產品質量，培育品牌。靈活退出流轉是針對那些發展勢頭不錯，而大學生村官又要離開的項目，通過探索建立轉讓創業項目或在項目中的份額的平臺，讓他們的項目或者份額既可以被合伙人吸收也可以被新上任的大學生村官吸納，即使缺少購買方，地方政府或創業孵化機構也可以按評估價格先回購項目或項目份額[13]，以實現創業活動可持續發展的一種調節機制。

5.健全激勵考核機制

完善考核評價，建立激勵機制。建立和完善以創業成效為主導的多元化測評體系，全面考實考準大學生村官創業工作實績[14]，對于優秀的大學生村官進行表彰，授予榮譽稱號，給予物質獎勵，加強宣傳力度，提高大學生村官政治榮譽感、社會地位感。對大學生村官中創新創業優秀人才，根據其“從政”“經商”“求學”職業生涯發展路徑，落實好定向考錄、創業扶持、考試加分等政策，優先使用。加快將現有支持“雙創”相關財政政策措施向大學生村官創業拓展，根據其創業成效、帶動農民就業創業和企業發展情況，統籌城鄉發展空間，在土地承包經營權集中流轉、連片整理上提供優先使用權[15]，適當放寬用電用水標準，加大綜合運用專項資金支持、減稅降費和財政補貼力度，支持其擴大生產經營規模，做大做強。

（二）高校層面

與政府層面不同，高校在推進大學生村官創業方面，主要是加強引導和宣傳，健全完善引導機制，幫助大學生樹立正確的農業創業理念，為學生創新創業提供盡可能的專業知識引導和后續創業條件，如通過強化觀念引導、加強政策宣傳，推進創業教育、組織專題課程教學、加強內外實踐鍛煉，開展科研項目訓練、提供繼續教育服務等方式，奠定學生創業扎實基礎，為一批優秀學生擔任村官、服務鄉村建設提供有效助力。

1.強化觀念引導，做好政策解讀。

當代社會“官本位”和“學而優則仕”等一些不良價值理念使得大學畢業生對到農村工作帶有一定的排斥意識，所以在樹立大學生村官的農業創業理念時，首先要加強大學生重農觀念的引導，通過思政理論課或黨團活動，宣傳新時代社會主義新農村建設成就，改變大學生排斥或者歧視農村的觀念。另外，還要加強政策宣傳，做好政策解讀。構建高校宣傳部門、教務部門、科研部門和學生管理部門以及二級學院協同配合工作機制，加強宣傳、引導與解釋工作；定期舉辦創業型大學生村官講座，為大學生全面詳細解讀大學生村官政策，幫助畢業生及時了解大學生村官相關政策；開辦創業大學生村官回校交流會、專家講座等，以大學生村官的切身實際幫助大學生認識一個全新的建設中的新農村，讓大學生發現農村發展潛力，認識到農村創業的優勢，鼓勵大學生畢業扎根農村，正確引導有志于農村發展的大學生積極投身到新農村建設中。

2.深化教育引導，更新課程設置。

開設大學生職業生涯規劃、大學生就業指導和創新創業教育等課程，完善創業教育體系，深化教育教學效果，進一步強化大學生村官職業生涯規劃意識和創新創業意識。有條件、有組織和高標準的設立創新創業學院，配強師資力量，豐富教學方式，優化課程設置，開設創業通識課程，介紹企業經營基本程序和市場營銷、成本核算等創業技能，并在實際教學中，積極引入校外優秀創業企業進行“傳經送寶”，選聘優秀企業創業人員講學、授課等，加強校內外聯洽，不斷豐富創業教育形式和成效，幫助大學生村官豐富創業知識儲備。同時還要開設專項模塊，增加涉農專業，針對性安排與三農工作密切相關的農業發展趨勢等內容[16]，幫助大學生了解當前農業發展現狀，提高大學生農業專業水平；設立大學生村官專業及農業雙學位，增加對大學生村官專業宣傳，鼓勵在校大學生進行雙學位學習，對畢業之后有意向服務農村建設的學生重點培養，開展與農村接軌的社會實踐活動，讓大學生深入農村生活，了解農村建設，幫助大學生村官提前做好職業生涯規劃。

3.創建技術引導，注重后期培養。

大學不同于其他公共服務，它是擁有高質量教學服務體系和科研設備設施的創業孵化基地，是科研—人才—創新的集散地，因此，要充分發揮好高校科研教學的長期性和系統性。高校可以利用校內外科研平臺，依托相關科研項目，強化學生科研訓練，尤其是在技術研發、專利申請等方面給予有效指導，為其創業提供良好的技術基礎和條件。另外，高校對大學生村官教育的培養不能因為他們離開學校就終止，不僅要做到“扶上馬”，還要做好“送一程”服務。學校應本著對大學生村官和整個社會的責任感，組建由高校專業教師、科研人員組成的創業導師隊伍，定期為大學生村官免費舉辦培訓，幫助他們進行理論知識與科學技術知識的更新與充實，使他們能正確解讀國家的方針政策，為他們提供免費的校內資源，鼓勵他們返校“充電”，以滿足基層工作的需求；為大學生村官提供咨詢和評估等服務，對大學生村官在發掘新功能新價值、培育新產業新業態和打造新載體新模式方面提供指導，利用遠程輔導、駐點調研和聯合攻關等方式，及時有效地幫助大學生村官解決在創業過程中遇到的難題。

四、結語

在當前邁入新時代大力推進“美麗鄉村”建設的鄉村振興戰略背景下，大學生村官作為中國特色社會主義事業下的新興群體，肩負著建設社會主義新農村、惠民富民的重要責任。目前，我國大學生村官雖然具備了一定的創業意識和創業熱情，但是創業知識匱乏、創業能力較低、創業實踐和社會經驗不足以及外部創業環境的復雜性，都使得大學生村官處于觀望狀態，因此，需要地方政府和高校依據戰略規劃，合力構建長效機制。一方面，地方政府應加強全鏈條機制的建立與完善，另一方面，高校也應強化大學生村官創業的引導與支持，這樣既能推進大學生村官成功創業，助推其成長成才，又能帶動和加快大學生村官所服務鄉村的發展，更好地助力鄉村振興。