國務院：要降低實體經濟融資成本

國務院總理李克強8月16日主持召開國務院常務會議，部署運用市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低和解決“融資難”問題；確定加強常用藥供應保障和穩定價格的措施，確保群眾用藥需求和減輕負擔。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，今年以來有關各方積極努力，全社會綜合融資利率水平總體穩中有降。要繼續保持這一態勢，特別是面對當前形勢，要保持流動性合理充裕，堅持用改革辦法，促進實際利率水平明顯下降，并努力解決“融資難”問題。一要改革完善貸款市場報價利率形成機制，在原有1年期一個期限品種基礎上，增加5年期以上的期限品種，由各報價銀行以公開市場操作利率加點方式報價，全國銀行間同業拆借中心根據報價計算得出貸款市場報價利率并發布，為銀行新發放貸款提供定價參考，帶動貸款實際利率水平進一步降低。二要促進信貸利率和費用公開透明。嚴格規范金融機構收費，督促中介機構減費讓利。三要多種貨幣信貸政策工具聯動配合，更大發揮擔保體系作用，降低實體經濟融資成本，確保實現年初確定的降低小微企業貸款綜合融資成本1個百分點的任務目標。四要加強對有訂單、有市場、有信用企業的信貸支持，確保不發生不合理抽貸、斷貸。五要著力解決小微企業“融資難”問題。強化正向激勵和考核督導，引導銀行積極拓展市場、創新業務模式、改進業務流程，更好服務實體經濟。

會議指出，建立健全基本藥物、急（搶）救藥等常用藥保供穩價長效機制，事關人民群眾健康安全，是重大民生關切。要在已有工作基礎上，針對部分常用藥出現短缺、價格不合理上漲的問題，一是完善藥品采購政策。加快藥品集中帶量采購和使用試點擴面。對國家和省級短缺藥品清單中的品種允許企業自主合理定價、直接掛網招標采購。對替代性差、市場供應不穩定的短缺藥品、小品種藥，采取集中采購、加強集中生產基地建設等方式保供。研究加大急需藥品進口，滿足人民群眾需要，促進國內相關產業升級。二是強化醫療機構用藥管理，促進基本藥物優先配備使用，提高政府辦基層醫療機構和二級、三級公立醫院基本藥物配備品種數量占比。三是加強預警應對，搭建短缺藥品信息采集平臺，實施藥品停產報告制度，推動醫療機構設置急（搶）救藥等庫存警戒線，建立健全短缺藥品常態儲備機制，確保群眾基本用藥需求。四是強化藥品價格常態化監管和價格執法，對不合理漲價的依法依規督促盡快糾正，必要時采取公開曝光、中止掛網等措施。對醫藥企業開展信用評價，完善激勵懲戒措施。完善法律法規，對壟斷、操控藥品市場價格等行為，依法實施巨額罰款、市場禁入直至刑事處罰。