淺析新時(shí)期我國(guó)社會(huì)保障人才培養(yǎng)機(jī)制優(yōu)化問(wèn)題創(chuàng)新研究

摘要：當(dāng)代中國(guó)社會(huì)保障事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，現(xiàn)已建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多角度、多層次的全面的社會(huì)保障體系。伴隨著我國(guó)與國(guó)際合作交流的不斷加強(qiáng)，對(duì)社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)也提出了更新、更高的要求，這迫切需要高校不斷優(yōu)化社會(huì)保障人才培養(yǎng)機(jī)制，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。本文將主要分析當(dāng)前社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)存在的具體問(wèn)題，并結(jié)合社會(huì)發(fā)展需要提出優(yōu)化社會(huì)保障本科專業(yè)人才培養(yǎng)模式的相關(guān)建議與意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障;人才培養(yǎng)

20世紀(jì)90年代末，為適應(yīng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展改革需要，高校設(shè)置了社會(huì)保障這一專業(yè)，經(jīng)過(guò)了近20年的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)保障這一學(xué)科從無(wú)到有、不斷發(fā)展、不斷成熟，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的人才，充分滿足了國(guó)家的發(fā)展需要。但在快速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。如教學(xué)內(nèi)容相對(duì)滯后、教學(xué)方法單一、教學(xué)模式固化、學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。這就要求我們廣大高校教育工作者不斷優(yōu)化社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，根據(jù)我國(guó)新時(shí)期高校教育改革發(fā)展的要求，研究探索提升我國(guó)社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)的方法和途徑，為國(guó)家社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障支持。

一、社會(huì)保障專業(yè)簡(jiǎn)述

社會(huì)保障是國(guó)家和社會(huì)為了保障國(guó)民的基本生活需要、提高生活水平而建立的一種保障制度，主體是國(guó)家和社會(huì)，對(duì)象原理上是全體國(guó)民。社會(huì)保障制度是社會(huì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，其關(guān)注的是對(duì)全體社會(huì)成員的基本保障，以求得社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)代，各個(gè)國(guó)家都將社會(huì)保障作為一種最基本的社會(huì)制度。而社會(huì)保障專業(yè)是培養(yǎng)社會(huì)保障及相關(guān)領(lǐng)域高級(jí)專業(yè)人才的新興專業(yè)，也是一個(gè)重要的學(xué)術(shù)領(lǐng)域。1998年3月，在原勞動(dòng)部基礎(chǔ)上組建了社會(huì)保障部。社會(huì)保障專業(yè)是為順應(yīng)我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的需要，適應(yīng)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展而設(shè)立的新型專業(yè)。社會(huì)保障本科專業(yè)是在1998年國(guó)家教育部頒布《高等院校本科專業(yè)目錄》時(shí)新設(shè)置的專業(yè)名稱。

社會(huì)保障是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要力量，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱或經(jīng)濟(jì)發(fā)展蕭條時(shí)，它都會(huì)起到一定調(diào)節(jié)作用，基于這個(gè)背景，關(guān)于社會(huì)保障人才的培養(yǎng)就十分重要。社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)水平將會(huì)影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從某種程度上有一定的促進(jìn)作用。因此，各相關(guān)高校及用人單位都很重視、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)，不斷提高社會(huì)保障人才的職業(yè)道德、專業(yè)理論水平和實(shí)踐技能，以滿足單位、社會(huì)的實(shí)際發(fā)展需要，起到調(diào)節(jié)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

二、新時(shí)期社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)空洞，缺少特色，與實(shí)際脫節(jié)

人才培養(yǎng)目標(biāo)主要包含三方面：①專業(yè)知識(shí)與能力;②培養(yǎng)規(guī)格和要求;③就業(yè)方向。我國(guó)部分很高校在人才知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一方面缺乏科學(xué)、合理表述，整個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)給人以空洞、泛泛之談之感。還存在一些高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)針對(duì)性較弱，主要表現(xiàn)為不同層次的高校所開(kāi)的社會(huì)保障專業(yè)學(xué)生的人才培養(yǎng)目標(biāo)表述基本類(lèi)似，這樣出現(xiàn)了各類(lèi)學(xué)校的畢業(yè)生共性趨同、缺乏特色優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐技能不強(qiáng)等問(wèn)題。

（二）專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理

由于缺乏前提專業(yè)調(diào)研，部分學(xué)校存在知識(shí)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不科學(xué)，理論課和實(shí)踐課的課程比重失衡等問(wèn)題，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要素的整體教學(xué)力度不夠，導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)出的學(xué)生不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

（三）對(duì)實(shí)踐教學(xué)認(rèn)識(shí)不強(qiáng)、忽略學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)

部分高校存在偏重對(duì)學(xué)生理論知識(shí)的培養(yǎng)，片面認(rèn)為學(xué)生學(xué)習(xí)、掌握較強(qiáng)的理論知識(shí)就可以適應(yīng)未來(lái)工作的需要，忽略對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的提升，沒(méi)有做到理實(shí)化一。

在課程設(shè)置時(shí)，學(xué)生的實(shí)踐課時(shí)相對(duì)較少，學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)局限于簡(jiǎn)單的實(shí)踐課程。學(xué)校對(duì)于運(yùn)用真實(shí)的項(xiàng)目、實(shí)際的案例進(jìn)行教學(xué)的意識(shí)嚴(yán)重不足，在學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力方面的培養(yǎng)較欠缺。以上問(wèn)題的存在，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)走入社會(huì)后，不能較快地適應(yīng)工作崗位的需要，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力和適應(yīng)能力較弱，學(xué)生就業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失。對(duì)于這些制約學(xué)生發(fā)展的問(wèn)題，作為教育工作者要積極進(jìn)行教育教學(xué)改革，合理設(shè)計(jì)理論和實(shí)踐課程比例，不斷提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，以期更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

三、新時(shí)代完善我國(guó)社會(huì)保障本科專業(yè)人才培養(yǎng)模式的途徑

（一）科學(xué)、合理設(shè)定社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵所在

社會(huì)保障專業(yè)本身具有所學(xué)科目交叉的特點(diǎn)，因此，其專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為：培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取精神，具備良好職業(yè)道德，熟練掌握勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障等方面的基本理論知識(shí)和現(xiàn)代管理等基本技能，面向政府部門(mén)、政策研究部門(mén)、企事業(yè)單位、社區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)人事管理和社會(huì)保障等工作單位的應(yīng)用性、技術(shù)型、富有創(chuàng)新能力的人才。

（二）不斷完善社會(huì)保障專業(yè)課程體系

根據(jù)畢業(yè)生畢業(yè)后跟蹤調(diào)查顯示，我國(guó)社會(huì)保障專業(yè)的畢業(yè)生主要從事企業(yè)管理等方面工作。因此，高校社會(huì)保障專業(yè)應(yīng)根據(jù)在自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科設(shè)置課程體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)新型應(yīng)用人才的培養(yǎng)目標(biāo)不斷設(shè)計(jì)、整合、優(yōu)化專業(yè)課程體系，最終達(dá)到提高學(xué)生就業(yè)品質(zhì)、提高適應(yīng)社會(huì)行業(yè)發(fā)展需要的目的。同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念，教師要定期到與專業(yè)相關(guān)的各類(lèi)企事業(yè)進(jìn)行調(diào)研，讓企業(yè)參與制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案。社會(huì)保障專業(yè)核心課程的設(shè)置應(yīng)統(tǒng)籌考慮勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)關(guān)系及社會(huì)保障等三個(gè)方面;選修課程各地方高校可以根據(jù)自身情況、地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置，讓學(xué)生具有更多的就業(yè)選擇，實(shí)現(xiàn)不同個(gè)性特點(diǎn)的學(xué)生發(fā)展需要。

（三）科學(xué)處理復(fù)合型人才、特色人才培養(yǎng)之間的關(guān)系

高校社會(huì)保障專業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度。我國(guó)本科教育的發(fā)展方向更多的突出通識(shí)性教育、培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的能力。由于社會(huì)的高速發(fā)展，知識(shí)更新速度較快，學(xué)生在校學(xué)習(xí)的專業(yè)性知識(shí)與時(shí)代發(fā)展脫節(jié)現(xiàn)象較嚴(yán)重，高校也應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生健康的體魄，積極的心態(tài)、良好的溝通能力、協(xié)調(diào)能力、善于分析問(wèn)題及總結(jié)問(wèn)題的思維能力、與人協(xié)作能力等等，學(xué)生的終身學(xué)習(xí)能力及在工作崗位、社會(huì)中處理問(wèn)題的通用能力，這對(duì)學(xué)生未來(lái)的發(fā)展有著重要的作用。就專業(yè)自身而言，專業(yè)教育的主要目的是引導(dǎo)學(xué)生發(fā)掘、理解、認(rèn)知專業(yè)的核心問(wèn)題及其重要作用，在此基礎(chǔ)上高校可根據(jù)優(yōu)勢(shì)資源制定自身富有特色的人才培養(yǎng)方向。人才特色的培養(yǎng)要根據(jù)專業(yè)所在院校、地處地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，切不可沒(méi)有原則、沒(méi)有方向盲目追求，最終失去自身的優(yōu)勢(shì)，因此專業(yè)特色發(fā)展應(yīng)該務(wù)真求實(shí)。此外，由于對(duì)于一些普通高等院校社會(huì)保障專業(yè)的發(fā)展相對(duì)有限，存在專業(yè)特色發(fā)展有利、弊兩個(gè)方面，因此要用有限的資源滿足復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)，然后才能在此基礎(chǔ)上發(fā)展專業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展。

（四）加強(qiáng)實(shí)踐方面教育教學(xué)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作

高校應(yīng)開(kāi)設(shè)關(guān)于實(shí)踐教育教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程或組織相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，這樣有利于于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。這需要教育工作者要樹(shù)立新的教育理念，將提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為目標(biāo)，將提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新型應(yīng)用人才培養(yǎng)的意識(shí)，建立專業(yè)建設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相融合的科學(xué)、合理的創(chuàng)新型應(yīng)用人才教育教學(xué)機(jī)制。同時(shí)，要不斷創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)理念、方式和方法，打造具有鮮明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色的專業(yè)課程教育體系，并突出專業(yè)特色。教師要?jiǎng)?chuàng)新教育教學(xué)方法，如角色扮演、項(xiàng)目教學(xué)、案例分析現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法等多樣化的實(shí)踐教學(xué)方法，以培養(yǎng)和提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、團(tuán)隊(duì)合作等方面的綜合能力。高校要加強(qiáng)社會(huì)保障實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，開(kāi)展符合未來(lái)工作崗位發(fā)展需要的專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)，掌握專業(yè)崗位基本技能。教學(xué)評(píng)價(jià)是研究教師的教和學(xué)生的學(xué)的價(jià)值的過(guò)程，為此，要?jiǎng)?chuàng)新課程考核方法，以過(guò)程考核、學(xué)生能力評(píng)價(jià)為著力點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的學(xué)習(xí)和探究興趣。

（五）注重教師隊(duì)伍建設(shè)、全面提高教師整體素質(zhì)

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的重要組成部分。高校要確保社會(huì)保障專業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，第一，要打造科學(xué)、合理的師資隊(duì)伍和學(xué)術(shù)梯隊(duì)。既通過(guò)學(xué)校和學(xué)院的政策引進(jìn)專業(yè)優(yōu)秀的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才;也可以積極鼓勵(lì)或創(chuàng)造專業(yè)教師參加高層次的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，以不斷提高教師專業(yè)學(xué)術(shù)水平、科研能力。第二，建立雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)。高校應(yīng)統(tǒng)籌安排專業(yè)教師定期到地方政府部門(mén)、企業(yè)等相關(guān)行業(yè)單位進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，制定相應(yīng)的管理制度，鼓勵(lì)教師主動(dòng)參與社會(huì)行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。高校要不斷加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)，聘請(qǐng)校外有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)政府、企業(yè)等相關(guān)行業(yè)的工作人員作為兼職教師，承擔(dān)相關(guān)專業(yè)課程的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作，以及畢業(yè)生畢業(yè)論文指導(dǎo)工作，建立一支由專兼職教師組成的理論和實(shí)踐并重的教師隊(duì)伍，服務(wù)于社會(huì)保障專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

教師水平是決定教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，為了提升勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，專業(yè)教師應(yīng)積極主動(dòng)參加國(guó)際會(huì)議，了解國(guó)內(nèi)外社會(huì)保障專業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)來(lái)思考我國(guó)社會(huì)保障的改革方向;中青年教師通過(guò)各種渠道短期或者長(zhǎng)期出國(guó)訪問(wèn)，學(xué)習(xí)國(guó)外名校的先進(jìn)教學(xué)理念和方法，回國(guó)后可中西結(jié)合，豐富和提高專業(yè)教學(xué)效果。

（六）加強(qiáng)專業(yè)宣傳，提高社會(huì)影響力

國(guó)家應(yīng)大力支持社會(huì)保障專業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng)，對(duì)本專業(yè)的科研項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審批，為教師提供多渠道的科研基金，提高師資力量，從而為培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才打下基礎(chǔ)。國(guó)家在本專業(yè)就業(yè)層面也應(yīng)做出適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策或?qū)I(yè)對(duì)口政策，解決本專業(yè)的就業(yè)面寬，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大的問(wèn)題，一定程度上緩解學(xué)生就業(yè)方面的擔(dān)憂。

面對(duì)目前大類(lèi)招生的形勢(shì)下，學(xué)校應(yīng)通過(guò)各種形式和渠道大力宣傳本專業(yè)，向?qū)W生及家長(zhǎng)宣傳本專業(yè)的特色。只有學(xué)生對(duì)社會(huì)保障專業(yè)有全面的了解后，學(xué)生才會(huì)主動(dòng)報(bào)考本專業(yè)，才能提高學(xué)生對(duì)社會(huì)保障專業(yè)的歸屬感，學(xué)校才會(huì)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的社會(huì)保障人才。

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作者簡(jiǎn)介：

宋洋（1985.2-），女，漢族，河南開(kāi)封人，碩士，濰坊科技學(xué)院，助教，研究方向：教育教學(xué)。