我的“三情”

周遠清

一、翻天覆地 巨大成就 體制適應 強國征途

建國70年來，特別是改革開放以來，我國高等教育發生了翻天覆地的變化，取得了巨大成就，體制上基本適應了社會主義市場經濟和新時代中國特色社會主義的發展，進入了建設高等教育強國的征途。

1985年5月，中共中央、國務院召開了改革開放以來第一次全國教育工作會議。會后，中央政治局通過并正式頒布《中共中央關于教育體制改革的決定》，這是一個教育改革的綱領性文件。本應該從此拉開教育改革發展的序幕，后來由于政治風波和部分地區的學潮，教育的改革和發展受到嚴重阻礙。

1992年10月，黨的十四大明確提出了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。會后不久，中共中央、國務院頒布了《中國教育改革和發展綱要》。1992年11月，國家教委召開了第四次全國高等教育工作會議，出臺了改革發展的具體措施。

我國高教的原有體制是在高度計劃經濟體制下形成和運行的，實行“一包二統”的體制，一切都由國家包下來，一切都由政府統起來。在這種體制下，國家“包”得過多、“統”得過死，學校缺乏面向社會辦學的自主權，不適應社會主義市場經濟體制的建立和區域經濟發展的需要。因此，1992年全國高教工作會議之后，高教體制改革分別在辦學體制、管理體制、經費籌措體制、招生就業體制、學校內部管理體制五個方面都進行了積極而穩妥的改革和探索。圍繞遵循“體制改革是關鍵，教學改革是核心，教育思想觀念改革是先導”的思想理念，進行大改革、大發展、大提高的改革發展行動。具體措施包括：向學校放權;改畢業生分配為自主擇業;學生繳費上學制度;為了改革1952年院系調整帶來的問題，進行了部分院校調整，打破條塊分割，組建了一批綜合性強的學校;實行“3+X”的高考改革，計算機網上錄取;實施“985工程”“211工程”等建設項目。這些舉措使我國高等教育基本上適應了社會主義市場經濟，規模有了很大發展，質量也有了很大提高，在世界高等教育發展中占有一定的地位。

1999年8月，在一次國際會議上我們提出要“強化國際意識，強化素質意識，強化改革意識，建設高等教育強國”。2007年，陳至立同志在教育部直屬高校工作咨詢委員會第十八次全體會議上作了《認真學習貫徹黨的十七大精神，以提高質量為核心加快從高等教育大國向高等教育強國邁進的步伐》的報告。為落實促進高等教育強國發展，我們適時提出了建設高等教育強國的目標，發動群眾認真討論了“什么叫高等教育強國”“為什么要建設高等教育強國”和“怎么樣建設高等教育強國”。統一了思想、明確了目標，使我國踏上了建設高等教育強國的征途。

二、我的“三情”

我經常說兩句話，一是我在高教戰線“混”了一輩子，覺得自己沒有做出什么像樣的事

情;二是我自己“誤入歧途”，本不愿意當官卻當了一輩子官。原清華大學教務長呂森同志在動員我當教務處長時講了一句話：“教學管理工作，時間長了，你會覺得很有‘味道。”現在回想起來，我的教學改革情結、我的素質教育情懷、我的教育研究情愫，我的“三情”可能就是這個“味道”。

1.我的教學改革情結

在我的教育人生中，我思考最多、寫文章最多、講話最多的就是教學和教學改革。我對教學工作和教學改革工作有深厚的感情，體會多，期望多，擔心也多。

在清華大學工作時我就曾經總結：教學工作的內容是搞好建設、改革和管理，即扎扎實實地搞好教學的基本建設（專業建設、課程建設、學風建設、基地建設），積極穩妥地推進教學改革，嚴格規范地實施教學管理。

我1992年調入國家教委任高教司司長。剛到教委工作時，感到當時高教戰線思想有些混亂。我們發現并提出，高等教育教學工作存在“四個投入不足”，即教學經費投入不足、領導精力投入不足、教師對教學工作投入不足、學生對學習投入不足。這“四個投入不足”的提出在高教戰線引起了出乎意料的反響。經過一段時間改革，我們又歸納出教學工作中的五個問題：專業設置偏窄、教學內容偏舊、教學方法偏死、外語水平偏低、人文教育過弱。并針對上述問題，進行了一系列改革。對于教學方法偏死問題，我們提出，總有一天要來一次教學方法的大改革。我希望以后的同志在適當時候來一次教學方法大改革。

在改革的過程中，我們一直遵循“體制改革是關鍵，教學改革是核心，教育思想觀念改革是先導”的主旨思想。我曾經說過一句話：“教務處是學校的第一大處。”（后來這句話被傳為“教務處是天下第一大處”）這句話一直流傳到現在，提高了教務處的地位，提高了教學的地位。后來我們又提出：“教育思想是教育改革發展的靈魂。”

為了解決教學內容偏舊的問題，1993年制定了“高等教育面向21世紀教學內容和課程體系改革計劃”，朱開軒同志對此曾批示：“富有遠見，意義重大。”該計劃集中了500多所學校、23 000多名教師參加，持續多年，出版近1 000種“面向21世紀課程教材”，是我國卓有成效的大面積教學改革的一次實踐。

歸納多年來的教學改革實踐，主要聚焦在我們提出的辦學要念好四本“經”：一是培養人是學校的根本任務，二是質量是學校的生命線，三是本科是基礎，四是知識、能力、素質是培養人的三要素。

我認為，對于大學校長來說，不抓教學改革的校長不是一個好校長。

2.我的素質教育情懷

回顧推進素質教育特別是文化素質教育的歷程，我很感慨，我跟素質教育打了一輩子交道或者說我對素質教育深有情懷。

素質教育首先是在基礎教育提出和大力推進的，并且取得了巨大的成績。

1994年10月，國家教委在杭州召開第五次委屬高校咨詢會。在這次會上我們提出高等教育要注重素質教育、注視學生創新能力的培養、注意學生個性的發展（后來被歸納為“三注”），把素質教育、創新能力的培養、個性發展聯系起來并提出素質教育包含思想道德素質、文化素質、業務素質和身體心理素質。

1995年9月在華中科技大學召開文化素質教育的試點工作研討會，提出以文化素質教育作為切入點和突破口開展素質教育，并且反復講以文化素質教育作為切入點和突破口的素質教育是切中時弊、順乎潮流的。

什么叫文化素質？其內容就是：文、史、哲的基本知識，藝術的基本修養，當代我國和世界優秀的文化成果。歸納如下：

高等教育素質教育的提出：知識、能力、素質是培養人的三要素。

素質教育的內容：思想道德、文化素質、業務素質、身體心理素質。

素質教育的推進：以文化素質教育作為切入點和突破口。

素質教育的目標：提高大學生的素質特別是文化素質，提高大學教師的素養特別是文化素養，提高大學的品位特別是文化品位。

結論：可以說素質教育是我國自身發展的教育思想，是具有中國特色的一種教育思想。

當年的試點工作后來歸納為“一呼而起”“長盛不衰”。不少同志指出，這是一次成功的教學改革實踐。

3.我的教育科學研究情愫

回顧我的教育人生，我一直沒有離開過教育科學研究，也沒有離開組織開展教育科學研究，教育研究使我們的教育管理工作受益匪淺，可以說我一輩子得益于教育科學研究。

值得我們回憶的有三次比較大的教育研究：

第一次是1993年，國家教委高教司牽頭開展“建設有中國特色的社會主義高等教育理論要點”研究，校領導、學者和實際工作者三路人馬共300多人參加，歷時5年，出版了《建設有中國特色社會主義高等教育理論要點》一書，后來被稱高教“理論要點60條”。這項研究成果于1999年被評為全國哲學社會科學研究成果二等獎。

第二次是2008年我們組織了“遵循科學發展，建設高等教育強國”研究。籌措600萬元經費，組織了2 000人的研究隊伍，歷時6年多，發表了500多篇論文，出版了3本文集和11本書，并獲得了教育部教育研究成果一等獎。

第三次是2013年“中國特色高等教育思想體系研究”，后來的成果被稱為“高教思想60條”。

這些研究培養和鍛煉了一批專家、學者，引導和推動了我國的教育科學研究，促進了高等教育的改革和發展。

在研究過程中，我們提出要建成高等教育強國必須要建設高等教育科學研究強國，提出了建設高等教育科學研究強國的口號。當然，這方面我們還有很大差距，必須下大力氣工作。

我認為，一個校長如果不關注、不引導學校的教育科學研究，不是一個成熟的校長。

最后，祝共和國繁榮昌盛！

[責任編輯：周曉燕]