淺析太陽能產品出口遇到的主要問題及解決對策

胡家豪

摘要：太陽能作為一種新型能源，得到了政府的大力支持。浙江省中小型太陽能企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。2018年3月開始的中美貿易戰(zhàn)對我國太陽能產業(yè)產生了重大影響。本文通過對嘉興市部分太陽能企業(yè)的調查走訪，分析太陽能產品出口中遇到的主要問題，并提出相應的解決對策，旨在為太陽能企業(yè)順利出口，減少貿易摩擦提供借鑒與思考。

關鍵詞：中美貿易戰(zhàn);太陽能;SWOT分析;機遇

節(jié)能減排、綠色發(fā)展、開發(fā)利用各種可再生能源已成為世界各國的發(fā)展戰(zhàn)略。太陽能屬于可再生能源的一種，具有儲量大、永久性、干凈無污染、可再生、就地可取等特征，因而成為目前人類所知可利用的最佳能源選擇。自20世紀50年代貝爾實驗室的三位科學家研制出單晶硅電池以來，光伏技術不斷得到改進和發(fā)展，形成了一套完整成熟的技術。然而，由于受中美貿易戰(zhàn)的影響，致使我國太陽能產品的出口組件需要繳納高額的關稅，高昂的疊加關稅將使國內的組件產品失去了通向美國市場的可能性。

一、太陽能產業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢分析

（一）現(xiàn)狀

在技術進步和相關鼓勵政策的雙重推動下，太陽能光伏產業(yè)自20世紀90年代后期進入快速發(fā)展時期。截至2017年末，我國光伏累計裝機容量130.48GW，集中式光伏電站和分布式光伏電站裝機容量分別為100.59GW和29.66GW。

歐洲光伏市場是世界最大的光伏市場，而且在持續(xù)增長。其中，德國在全球市場占有率最高，2016年占51%，2017年占46%。亞洲光伏市場近幾年有所萎縮，致使我國光伏市場份額更小。

2016年、2017年亞洲太陽能電池產量約占世界電池產量的67%。由此可見，亞洲是太陽能電池的主要生產和輸出地區(qū)。2017年中國大陸太陽能電池產量達到1088 兆瓦，占全世界太陽能電池產量的27%。從產量看，我國已經成為太陽能電池的第一生產國。

（二）發(fā)展趨勢分析

（1）優(yōu)勢：①我國太陽能發(fā)電的使用率占到總能耗的比重不足3%，而國外先進國家此比例分布在15%-25%之間，相比之下具有巨大的發(fā)展空間;②太陽能資源儲存豐富，可謂是取之不盡，用之不竭，是一種沒有污染的清潔能源;③太陽能發(fā)電與傳統(tǒng)發(fā)電及用電設備相比成本較低。

（2）劣勢：①我國太陽能產業(yè)主要技術來源于國外技術的轉移與轉讓，自主的太陽能發(fā)電技術相對落后，缺少自主知識產權;②安裝成本較高，與上文相對應，我國太陽能發(fā)電的主要技術來源為技術轉讓，因此太陽能產品的生產過程中投資過大;③中美貿易大戰(zhàn)，高昂的出口關稅使太陽能產品失去美國市場。

（3）機遇：①國家鼓勵清潔能源的使用，首當其沖，受益的就是太陽能產業(yè);②中美貿易大戰(zhàn)促使我國對高技術產品的研究力度加大，使自主研發(fā)的太陽能發(fā)電技術有更大的提升，并具備自主知識產權。

（4）挑戰(zhàn)：①傳統(tǒng)能源仍是每個國家占比最大的能源;②其他清潔能源電力轉化率大大高出太陽能。

二、太陽能產品出口遇到的主要問題

（1）技術性貿易壁壘。太陽能產品在我國的出口上，面臨著很大的技術性貿易壁壘的壓力。各個國家對太陽能產業(yè)出口采用“高標準、嚴要求”的做法，對我國的太陽能出口進行限制和施壓。曾經，美國以Solar World為首的七家光伏企業(yè)向美國國際貿易委員會和美國商務部提出申訴，指中國光伏產業(yè)企業(yè)向美國市場非法傾銷多晶硅光伏電池，傾銷幅度超過100%。同時，中國政府被指向國內生產企業(yè)提供了大量的補貼，內容包括供應鏈補貼、設置貿易壁壘等。

（2）企業(yè)開拓市場、創(chuàng)造市場的能力不強。從市場結構來看，發(fā)達國家和地區(qū)為我國太陽能產品出口的主要市場，出口市場相對集中。多年來，印度、日本和澳大利亞一直是中國太陽能產品出口前三大市場，市場份額高度集中。再加以中美貿易戰(zhàn)的打響，美國市場對我國施加高額的進口關稅，使我國的太陽能產品在美國市場上失去競爭力。由此可見，我國太陽能產品出口比較集中，企業(yè)開拓市場、創(chuàng)造市場的能力不強，不利于我國克服美國高額關稅給出口市場帶來的消極影響。

（3）企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。雖然我國太陽能產業(yè)在全球處于領跑者的地位，產量長期保持全球第一，但這不代表我國太陽能企業(yè)創(chuàng)新能力強，這僅僅代表我國的太陽能產量高。此外，這些太陽能企業(yè)大多依靠國外技術轉讓生產，在這一過程中，這些企業(yè)依賴國外技術，導致我國太陽能產業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力下降。這樣的后果就是導致太陽能產業(yè)的成本上升，使我國太陽能產品在國際市場上降低競爭力。

三、應對策略分析

（1）建立統(tǒng)一的技術標準和與國際接軌的認證體系。在太陽能產品的出口問題上，美國需要UL認證、歐洲需要TUV認證、澳洲需要AS認證，為了保護自己國家的光伏企業(yè)，幾乎每個國家都訂了自己的標準。不同國家為了限制太陽能產品的進口，也可以根據(jù)具體需要隨時改變，達到限制的目的。在我國太陽能產品遭到國外發(fā)達國家的技術性貿易壁壘的時候，我國應該采納或轉化國際規(guī)范，建立統(tǒng)一的技術標準法規(guī)和與國際接軌的認證體系，太陽能產品的生產和認證標準符合國際標準，在滿足國際標準的前提下，有可能突破其他國家的技術貿易壁壘，達到產品出口的目的。

（2）培育自主專利權和品牌。太陽能企業(yè)要想要同世界各國尤其是發(fā)達國家保持長期的進出口貿易，必須重視質量、信譽和品牌建設。品牌是企業(yè)形象的直接反映，是提高產品附加值的有效手段之一，代表了企業(yè)的產品質量管理水平、技術水平、人員素質和經營信譽。品牌競爭力是企業(yè)競爭力的載體，是以企業(yè)生產組織能力、研發(fā)和技術創(chuàng)新能力、營銷和市場開發(fā)能力為基礎的市場占有能力，是企業(yè)競爭力的綜合體現(xiàn)。歸根結底，提升民營企業(yè)的品牌競爭力有賴于自主知識產權的創(chuàng)新、核心技術的開發(fā)和發(fā)展以及自主知識產權的有效保護。

（3）提高自主創(chuàng)新能力。政府完善和落實激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的相關政策，加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度。支持企業(yè)更多地承擔國家及地方重大科技項目，鼓勵科研機構和高等院校面向企業(yè)開放共享科技資源。建設一批面向企業(yè)的技術創(chuàng)新服務平臺，幫助企業(yè)開發(fā)新產品、調整產品結構、創(chuàng)新管理和開拓市場，提升核心競爭力。構建一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進產學研緊密結合。

參考文獻：

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