全面預(yù)算管理與煤炭企業(yè)提質(zhì)增效的探索與思考

摘 ?要：當(dāng)前中國正處于新常態(tài)階段，我國經(jīng)濟(jì)也正處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中。習(xí)近平主席曾指出，要大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，切實(shí)降低成本、提升質(zhì)量、增加效益。新經(jīng)濟(jì)時代背景下，煤炭企業(yè)面臨著前所未有的嚴(yán)峻局面，企業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，提升管理水平，在激烈的競爭環(huán)境中增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文筆者就當(dāng)前全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析入手，對抓好全面預(yù)算管理為煤炭企業(yè)提質(zhì)增效提出相關(guān)相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;煤炭企業(yè);提質(zhì)增效

當(dāng)前各領(lǐng)域各企業(yè)都開始借助全面預(yù)算管理手段實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的提質(zhì)增效，如何積極做好全面預(yù)算工作，通過加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的提質(zhì)增效成為了各企業(yè)的重要課題。

一、全面預(yù)算管理概念簡介

全面預(yù)算管理是指企業(yè)從短期以及長期發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，依據(jù)合理的預(yù)算流程，多體人員的共同協(xié)調(diào)，以全方位為管理格局，全過程為管理鏈條，全覆蓋為管理范圍，制定出針對企業(yè)整體經(jīng)營、財務(wù)、各項(xiàng)資金事務(wù)等科學(xué)的企業(yè)預(yù)算。它是一個涉及事前、事中、事后全過程的閉環(huán)管理系統(tǒng)，通過全面預(yù)算管理，可以明確企業(yè)各部門的分工，加強(qiáng)企業(yè)部門之間的溝通交流，促進(jìn)部門之間的協(xié)調(diào)工作，提高企業(yè)的運(yùn)行效率。全面預(yù)算管理為企業(yè)各部門成員指明工作路線，通過該管理系統(tǒng)將企業(yè)各部門、同部門各成員、各級領(lǐng)導(dǎo)與下屬緊密聯(lián)系在一起，協(xié)調(diào)企業(yè)的整體活動，杜絕低效無序的部門行為。

二、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

2.1預(yù)算過于追求短期目標(biāo)，忽略長期發(fā)展戰(zhàn)略

在很多煤炭企業(yè)預(yù)算管理中，很多企業(yè)都盲目追求短期收益，本著“短期能賺多少是多少”的理念，忽略企業(yè)的長期收益與發(fā)展戰(zhàn)略，制定出不合理的預(yù)算管理。在短期可能給企業(yè)帶來增加經(jīng)濟(jì)收益的效果，但在企業(yè)長期發(fā)展中，嚴(yán)重影響企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與口碑形象，在長遠(yuǎn)發(fā)展中，挫敗企業(yè)的良好形象，使企業(yè)的核心競爭力大幅度下滑，有礙于煤炭企業(yè)長期發(fā)展，不利于煤炭企業(yè)從根本上提質(zhì)增效。

2.2預(yù)算管理執(zhí)行力度不足，難以在各環(huán)節(jié)具體落實(shí)

很多企業(yè)由于預(yù)算管理執(zhí)行力度不足，導(dǎo)致實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營產(chǎn)生的成本以及各項(xiàng)資金財務(wù)與預(yù)算管理不符，嚴(yán)重影響公司的產(chǎn)品定價與銷量，對各項(xiàng)人力資源管理與產(chǎn)品銷售都容易產(chǎn)生不利影響。這種問題的產(chǎn)生一方面是由于預(yù)算管理的執(zhí)行力度不足，在公司運(yùn)作各環(huán)節(jié)不能嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算管理難以在每一階段的每一環(huán)節(jié)一一落實(shí);另一方面是由于預(yù)算不夠科學(xué)合理，導(dǎo)致實(shí)際操作中難以也不能夠按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。很多煤炭企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃時，往往以上級領(lǐng)導(dǎo)提出的利潤目標(biāo)為基礎(chǔ)，根據(jù)利潤目標(biāo)倒置過程地制定生產(chǎn)預(yù)算，這樣一來，企業(yè)制定出的預(yù)算不夠科學(xué)合理，缺乏實(shí)際基礎(chǔ)，甚至可能違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這種不切實(shí)際不能保證生產(chǎn)質(zhì)量的預(yù)算難以有效執(zhí)行。

三、通過加強(qiáng)全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)對煤炭企業(yè)提質(zhì)增效的相關(guān)建議

（1）在預(yù)算管理編制層面，促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算的科學(xué)合理性

要想企業(yè)的全面預(yù)算獲得全體企業(yè)成員的認(rèn)可從而能真正實(shí)行，全面預(yù)算必須具備高度的科學(xué)合理性。各煤炭企業(yè)必須堅持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營狀況、人力資源管理與資金出入狀況、并在此基礎(chǔ)上充分調(diào)研考慮，靈活、科學(xué)、準(zhǔn)確合理地編制出預(yù)算管理。全面預(yù)算管理作為一種新型管理手段，在不同時間、不同生產(chǎn)部門、不同生產(chǎn)環(huán)境，全面預(yù)算管理的目標(biāo)值就會有所不同，因此在預(yù)算編制時應(yīng)還充分考慮各類差異，編制出合理的差值范圍，實(shí)事求是在預(yù)算執(zhí)行過程遇到的不可抗因素作出參考調(diào)整。

（2）在預(yù)算管理執(zhí)行層面，加大預(yù)算管理執(zhí)行力度

再科學(xué)合理的預(yù)算管理若缺乏有力的執(zhí)行制度都是泛泛之談，在預(yù)算管理執(zhí)行過程中，必須堅持預(yù)算管理執(zhí)行的剛性，在實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算規(guī)劃。由于全面預(yù)算管理涉及公司的多個部門，任何一個部門任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞都將影響整個的預(yù)算管理，在這種情況下，必須強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理制度對于每個部門每位成員的約束性和權(quán)威性。每周管理部門都應(yīng)不定時對各部門進(jìn)行對標(biāo)工作檢查，每周由不同部門牽頭組織，相互監(jiān)督管理，將預(yù)算全過程進(jìn)行核對檢查，對直接影響預(yù)算的各項(xiàng)材料支出、電費(fèi)水費(fèi)、設(shè)備管理、煤質(zhì)等加大監(jiān)督力度，保證預(yù)算管理的具體落實(shí)、有效執(zhí)行。

（3）在預(yù)算管理效率層面，積極構(gòu)建信息平臺

隨著新媒體新興技術(shù)時代的到來，現(xiàn)代化企業(yè)管理模式離不開大信息數(shù)據(jù)管理。構(gòu)建信息平臺有利于全面預(yù)算更科學(xué)合理編制，有利于實(shí)時監(jiān)督各部門預(yù)算對標(biāo)工作，提升企業(yè)管理流程的規(guī)范性，在實(shí)際操作運(yùn)行中嚴(yán)格按照預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。通過信息平臺的構(gòu)建，預(yù)算管理人員可以隨時隨地掌握企業(yè)產(chǎn)品銷量、供應(yīng)計劃與訂單、產(chǎn)品采購、驗(yàn)收、材料價格與儲存、公司各項(xiàng)財物進(jìn)出等全方位數(shù)數(shù)據(jù)，清晰明了的數(shù)據(jù)保障了預(yù)算管理更加科學(xué)合理地編制，保障了預(yù)算管理的具體落實(shí)。

四、結(jié)語

科學(xué)合理的全面預(yù)算管理，有利于在煤炭公司在人力資源緊缺、工作任務(wù)繁重的情況下，優(yōu)化公司的管理結(jié)構(gòu)，合理安排公司各項(xiàng)財物支出，在保證質(zhì)量的前提下增加公司的經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)一步提升企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻(xiàn)

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[3]本刊編輯部，尹情.提質(zhì)增效 全面預(yù)算績效管理步入新階段[J].財政監(jiān)督，2019（04）：5-9

作者簡介：姜廣俊（1980.9-），男，山東省魚臺縣人，本科，中級會計師，長期從事煤礦財務(wù)工作，現(xiàn)供職于山東省岱莊生建煤礦。