殼牌四川頁巖氣項目HSE管理應用研究

王濤

HSE（Health Safety and Environment Management System）被稱為健康安全與環境管理系統，它是當前全球國際石油產業領域所廣泛采用的管理系統之一。該系統能夠有效提高石油天然氣工業企業的健康安全環境管理水平，為企業降低風險，是典型的現代化管理方法。HSE管理擁有相對豐富的防范措施與控制手段，它突出強調了事前預防與持續改進對策，整體上具有高度的自我約束、自我完善與自我激勵機制。

一、殼牌公司介紹及項目建設基本狀況

（一）殼牌公司簡介

殼牌公司即荷蘭皇家殼牌集團，它目前是世界上第一大石油公司，主要經營石油、天然氣等產品，主要負責石油化工生產及銷售等相關工作，在全球范圍內90多個國家及地區開展業務，并在全球130多個國家進行投資，擁有千億美元資產總值，在世界500強企業中名列前茅。

（二）殼牌四川頁巖氣項目簡介

2009年，中國石油與殼牌公司簽訂《四川盆地富順——永川區塊頁巖氣聯合評價協議》，它是我國在頁巖氣領域的首次探索嘗試。殼牌公司將在我國四川盆地的富順——永川區塊進行頁巖氣勘探、開發與生產工作，組建殼牌四川頁巖氣項目。富順——永川區塊擁有3500平方公里面積，這里是有天然氣富集，且擁有多種天然礦物地質，殼牌公司在四川盆地與中國是有聯合評估、開發頁巖氣項目，其合作開發生產期設定為30年，開發目標是幫助中國有效緩解天然氣方面供需矛盾，預計到2020年，中國能源消耗中天然氣占比重將有所提高，從2000年初的3%提升到10%。

二、殼牌四川頁巖氣項目HSE管理體系的形成與建設

殼牌四川頁巖氣項目采用了當前最為先進的HSE管理體系，其中包含了8方面的管理要素，分別為：領導與承諾、政策與戰略目標、組織機構、組織責任、組織資源與標準、危害及后果管理、工作計劃與程序管理、執行與監督管理、審計、管理層評審。為了有效構建頁巖氣項目的HSE管理體系，優化運行模式，項目還專門建立了“車輪模型”，圍繞HSE管理體系核心成功實施健康、安全和環境管理體系內容，創造HSE績效，為企業贏得更多資源、客戶及股東群體的信任創造條件，實現項目的長期健康可持續發展態勢[1]。

四川殼牌頁巖氣項目主要根據殼牌HSE管理體系構建適合于項目特點的管理評估體系，它在管理進程中要起到3點主要作用：第一，指導項目的HSE管理工作；第二根據殼牌危害與后果控制原則制定項目的危害控制措施；第三，明確項目的HSE績效目標內容，結合績效成果調整目標，改進優化工作內容。四川殼牌頁巖氣項目所在HSE管理體系形成建設方面涉及要點眾多，其中就包括了承包商管理、危害后果管理、HSE計劃與程序、執行與監督、HSE審計以及管理層評審等多方面內容，下文就主要談談該項目的HSE審計體系形成過程。

殼牌公司在HSE管理方面具有標準的指導程序，其在中國公司中就設置了60多個程序文件標準，其中任何項目都需要按照標準程序制定項目工作程序，以保證HSE管理體系行之有效。在殼牌四川頁巖氣項目中就專門建立了定期風險評估、同行審查、自評估和第三方獨立評價體系，為了做好該項目，公司還專門從亞太區抽調高級管理人員組建評審組，對照HSE管理體系捋順管理工作程序，實現HSE審計，確保HSE審計有效適用。當審計結束后，審計組會面向項目組管理層提交審計報告。

在項目開戰后，項目審計組會在每一個分項目開工前7天確認承包商所具備的具體開工條件，審計組會針對各個分項目承包商展開HSE審核并出具審核報告，專門對審核中的不符合項進行分類，并要求承包商整改，保證在正式開工前整改完畢。在HSE審計結果提出后，承包商根據審核建議修訂施工方案，而審計組則會根據施工承包方的具體反饋情況隨時更新HSE文件[2]。

三、殼牌四川頁巖氣項目HSE管理策略應用

（一）HSE管理策略的實施重點

殼牌四川頁巖氣項目的HSE管理策略實施重點，其中就包括了工作現場危害管理、承包商HSE管理、工藝安全及帶路交通安全管理、管理完整性評估等等。以承包商HSE管理為例，該項目嚴格遵循PDCA循環理論，專門劃分計劃階段、執行階段、分析及改進階段實施HSE管理策略。首先在計劃階段，展開HSE風險評估工作，制定業務、項目的合作合同，對合同持有人的能力實施審核評估，明確HSE的具體管理條例、條款，提高承包商的實際管理水平。在管理評估過程中，主要運用紅綠燈等級評估配合管理工作操作，其中綠色等代表管理能力優秀、橙色燈代表管理能力合格、紅色燈代表管理能力存在缺陷。在管理執行階段，基于合同簽訂與合同落實展開HSE管理，保證承包商合同中的HSE計劃能夠順利執行。最后是分析與改進階段，項目管理組、審計組、施工承包方等各方面人員會在施工前召開項目承包商HSE交流商討會，專門面向招標、投標部門作出HSE承包商溝通商討，及時報告、及時反饋、分析并改進存在于項目施工中的各種問題。

另一方面，為了保證管理完整性與工藝安全管理，殼牌四川頁巖氣項目希望首先體現管理完整性，這其中就包括了設計完整性、技術應用完整性和作業操作完整性；第二，遵循ALARP原則，即將項目施工中的所有設計、技術與設備風險控制到最低水平，保證不影響正常操作，做到安全作業，確保項目資產持續完整安全。

再者，項目建設了項目安全標示體系，明確了“12條救命規則”，這也是此次項目建設與運行操作的一大亮點，即站在現場操作人員角度保護香腸施工作業人員生命安全，避免出現任何生產事故，“12條救命規則”的具體內容就包括如下：

1、技術及施工人員要持有效作業許可

2、項目運營中進行氣體檢測

3、工作前確認隔離措施并使用規定的安全設施

4、進入有限空間獲取授權，保證有效作業許可

5、安全設施運用或停用前需獲得授權及有效作業許可

6、高空作業過程中使用規定的防墜落裝置

7、不在重物下停留或經過

8、不在非吸煙區吸煙

9、在藥物或酒精作用下不能參與駕駛或施工工作

10、駕駛過程中不能使用手機或超速駕駛

11、車輛行駛過程中要系好安全帶

12、遵守指定的安全行車計劃[3]

（二）HSE管理策略的實施流程

結合HSE管理策略中的規劃、改進、實施、驗證循環基本原則，首先明確HSE管理策略的基本方針與目標，明確HSE管理組織機構的相關職責條件，實施項目HSE項目管理培訓，明確指出項目HSE管理的安全標示，并展開積極的內部審查工作，形成項目全員參與，做到規范化、動態化、合理化HSE管理。以下給出此次殼牌四川頁巖氣項目的HSE管理流程：

明確HSE管理承諾→明確HSE管理計劃目標→明確HSE管理組織機構職責→展開項目HSE管理培訓→實施HSE管理審核→實施HSE管理評估→展開事故調查與項目實施糾偏→明確HSE管理激勵與交流內容

殼牌四川頁巖氣項目圍繞時間、項目進度等等重要參考指標展開管理工作，其制定了切實有效的HSE管理計劃，并將計劃內容貫穿于項目設計始終，保證項目生產運行的各個極端都能針對不同類型管理計劃明確工作范圍，提高工作效率[4]。

總結：

此次殼牌公司在中國四川聯合中國石油展開頁巖氣開采過程中主要運用到了HSE管理技術，希望通過該管理技術體系的功能優越性實踐操作并有所斬獲，提高項目的健康、安全及環保管理水平，盡量將事故發生幾率降到最低，實現事故處理優化調整，為項目建立真正且嚴謹的HSE制度管理、技術保障及安全運營綜合生產工作體系。