企業全面預算管理存在問題及措施探討

黃海榮

前言：

企業全面預算管理是當下適合絕大多數企業發展的一種管理模式，企業全面預算通過對企業內在的金融資源優化，非金融資源重新配置，從而尋找和制定適合自身企業發展的管理經營模式，從而達到更好的發展自身企業利益。作為新穎有效的企業管理模式，全面預算管理已經被眾多企業所采納，但在管理過程中依然存在著諸多問題，我們要正確地去分析、改進和解決。

一、施行企業全面預算管理的作用

（一）提升企業戰略管理能力

戰略目標從宏觀的角度出發，是一個企業的生存之道，能夠明確企業的目標，更好的利用現有資源去提升企業在未來發展占據主導地位。在面對機遇時，降低風險帶來的危害，提升自身企業的戰略管理能力，更好的為企業的發展帶來更多的有效幫助。

（二）有利于企業對資源和信息的控制

企業全面預算管理就是對企業內部的現有的資源集中優化和整合，在配合企業內部的數據，從而針對性的將資源分配，在現有資源的基礎上，提升資源利用率。企業規模的擴大，會讓企業各部門間的信息掌握上出現不對稱的問題，而全面預算管理具有信息整合作用，可以使各種信息傳遞到需要它的部門，讓企業各部門的功效得到最大化的體現。

（三）幫助企業回避風險，提升收入

企業全面預算管理在實施的過程中，能夠幫助企業對未來的生產經營作出模擬，最終的預算結果幫助企業更好的規避不必要的風險。并且通過對預算結果的分析，能夠幫助企業制定出節約成本的經營計劃，與考核、獎懲的制度相結合，可以有效地幫助企業節約成本，提升收入。

二、現今企業中全面預算管理存在的問題

（一）企業高層不夠重視

企業全面預算管理是一種新型的科學預算管理模式，在一定程度上很難收到企業的青睞，尤其是在思想模式轉變上。甚至一些傳統行業思維轉變上還停留在傳統經營模式上，對預算工作還沒有做出重視和改變。實際上，施行企業的全面預算管理，包括確定預算目標、數據的收集、績效的考核等全部環節需要企業所有部門以及員工的配合和協同工作；否則形成的的預算就只是一堆孤立的數據，失去了它應有的作用。

（二）預算管理體系不健全，信息管理與預算執行能力低下

企業預算管理體系是整體企業戰略實施的基礎和發展的前提。多數情況下，企業往往會關注全面預算管理帶來的經濟利益，卻忽略了對其中各個職責進行劃分，沒能實現企業的全員參與，企業內各責任的主體依然是各部門的利益相關者和預算執行的參與者，使得各部門不能發揮應有的作用，這就導致了全面預算管理不能完全地實現，大大削減了預算的科學性和權威性。

企業全面預算需要大量的企業數據支持，這就要求企業預算管理對企業信息的采集和處理，同時將所得到的數據進行綜合分析和篩選，從而下發至需要資源的部門。但是目前許多企業由于負責信息管理的人員素質不高，信息管理系統的落后，沒能平衡企業經營的現狀和全面預算管理之間的差異等等原因，導致企業信息管理效率低下，從而無法實現全面信息管理。

企業全面預算管理一旦進入企業實施的計劃，就要求企業全面的進行支持，同時要伴隨落實到位的執行力。保障執行力的落實，就是保障全面預算管理的良好的開始，但在實際運行過程中，會發現很多的客觀因素去左右執行力的落實，從而導致企業全面預算管理的發展進步緩慢。而客觀因素導致的全面預算管理系統的發展，全面預算管理系統所帶來的優勢得不到最大限度的釋放，反而會將初期帶來的“排斥反應”浮現于表面，而導致企業內部系統過于程式化和形式化，加大管理的難度。

（三）預算目標跟企業發展戰略之間矛盾

企業的發展是企業進步的表現，企業所有的利益發展都離不開企業所制定的發展戰略。發展戰略是企業生存的基本，企業全面預算管理的融入會對企業的戰略目標和發展，帶來一定的波動。企業全面預算管理在初期會對短期目標過于執著，會對企業本身的發展戰略計劃帶來負面影響，很難保障企業全面預算管理系統所帶來的理想化經濟，對企業本身的戰略目標實現造成阻礙。

（四）缺乏有效的業績考評與獎懲激勵體制

企業內在的制度和業績考核，能夠為全面預算管理帶來良好的幫助，而配合良好的執行力，更是如虎添翼。如若企業內在的制度和實際行動存在差異，則會導致企業全面預算管理的進行，嚴重者會對企業管理系統所制定的計劃帶來毀滅性的打擊。在目前許多的企業內部并沒有制定出與企業預算相符合的考核制和獎懲激勵體制，而且存在考核激勵方式單一，沒有和全面預算數據相結合，與員工缺乏交流等諸多問題，如果不及時解決，企業的經營發展將會受到致命的影響。

三、企業全面預算管理的改進措施

（一）形成企業高層領導下的全員參與的預算管理體系

全面預算管理要從上而下的參與，要從真正的根源部分解決問題。企業內部的高層管理人員要正視自身的思想，配合宣傳部門對企業預算管理的宣傳和培訓，強化企業員工的思想觀念，值得注意的是，企業全面預算系統管理，是整體企業共同參與的結果。

在企業高管的領導下，成立由各部門組成的預算管理小組，各部門共同參予，緊密配合，數據與信息及時交流和共享，方可達到全面預算管理的目的。筆者曾經就職的企業就因高管不重視，各部門參與度不夠，而導致預算形成“個別部門、個別人的工作”的局面，而達不到全面預算的效果。

（二）加強企業信息管理和預算執行力

全面預算管理要充分利用先進的技術優勢，將網絡管理數據、信息的采集技術相結合，增強對企業信息化的管理，更好的保障企業全面預算管理系統對各部門之間的重視，將資源集中和優化，分配給真正需要的部門，形成一個有機的整體。

另外，全面預算管理要切實落實預算的執行。要將預算的執行責任落實到每一個應負責的員工身上，要求員工定期地進行數據反饋，并且在在預算執行遇到問題時，要能夠及時地進行報告，形成報告機制，企業高層要根據報告盡快進行合理的調整和處理，加強預算的執行力度，方可保證全面預算管理的順利實施。

（三）協調處理好企業發展戰略與全面預算管理的關系

大而言之，預算管理與企業的發展戰略要協調一致。具體落實到年度預算編制時，表現在預算指標要切實可行，既要有一定的挑戰性，也要結合企業的實際情況，不可過于激進；即傳統的說法就是指標的制定要符合“跳一跳，夠的著”的原則。在筆者曾經的工作中，就有因企業高管奉行“一言堂”，老板拍腦袋定指標，而導致預算指標根本無法實現而使預算完全淪為一場數字游戲。

（四）要注重過程控制，完善考評與獎懲激勵機制

在實施全面預算管理系統時，要對實施控制。既參考企業原計劃和實際情況相互對比，數據核對、情況分析等，找出偏離預算計劃的差異，并根據企業的實際情況作出相對應的調整。如若，偏離嚴重的問題時，應當即作出預算調整，維護預算計劃和實際情況，最大限度的降低預算和現實之間的沖突和利益損失，造成無法挽救的局面。結合實際工作來看，因經濟環境的變化，導致實際與預算偏離度過大；但預算又未曾調整而導致預算成為一紙空文的情況并不罕見。

另外，要將企業的考評與獎懲激勵機制與企業的實際經營情況相結合，建立并完善業績的考評與獎懲激勵機制，真正做到公平公正，才能調動調動員工的工作積極性，保障全面預算管理落實到位；如果有預算無考核，那會造成為預算而預算，預算空洞無果。

結語：

企業全面預算管理是一門以科學為基礎的企業預算管理模式，不僅能夠幫助企業更好的管理，而且還能更好地為企業帶來經濟效益。但它在施行時也同樣有著各種各樣的問題，我們不能完全的生搬硬套，否則只會產生相反的效果。