優(yōu)化國有企業(yè)財務(wù)管理決策的探索與思考

甄玉雙

國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用，國有經(jīng)濟(jì)對于增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實力、國防實力和民族凝聚力以及彰顯我國社會主義制度的優(yōu)越性和提高我國在國際中的地位和影響力都具有重要作用，而國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于至關(guān)重要的地位，從我國國有企業(yè)發(fā)展的歷程來看，國有企業(yè)由“行政化”突出的特點發(fā)展為越來越靈活化的表現(xiàn)形式。我國國有企業(yè)發(fā)展勢頭總體來說是好的，發(fā)展前景也是好的，然而，在我們享受國有企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時，也要關(guān)注到我國國有企業(yè)在財務(wù)管理決策方面存在的突出問題，如何構(gòu)建科學(xué)高效的較為完善的財務(wù)管理體制是我們亟需研究的重要課題。

一、當(dāng)前國有企業(yè)財務(wù)管理決策存在的主要問題

（一）資金管理模式不深入

國有企業(yè)對于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要作用，而資金永遠(yuǎn)是企業(yè)運轉(zhuǎn)的抓手，資金的合理分配也是企業(yè)發(fā)展面臨的永恒話題，提高對資金的管理和分配，對于企業(yè)構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)管理決策和促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義，而現(xiàn)階段我國部分國有企業(yè)財務(wù)管理制度依然不規(guī)范、不健全，資金的收支沒有規(guī)范科學(xué)的流程加以制約，可能導(dǎo)致了國有資金的流失甚至資金鏈斷裂。資金對企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，資金鏈一旦斷裂將對企業(yè)發(fā)展帶來巨大的阻礙作用，這種打擊甚至是毀滅性的，因此，構(gòu)建科學(xué)的資金管理模式對企業(yè)發(fā)展大有裨益。

（二）財務(wù)管理決策模式僵化

財務(wù)管理決策模式作為一項管理方案，在國有企業(yè)的運行中具有至關(guān)重要的作用，而財務(wù)管理決策在國有企業(yè)運行過程中表現(xiàn)為多種形式：包括成本管理、風(fēng)險防范、工期甚至政策等方面，而任何一個因素的疏忽都將導(dǎo)致財務(wù)管理運行的風(fēng)險急劇提升。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，財務(wù)管理決策的信息化、網(wǎng)絡(luò)化等模式不斷興起，而反觀我國國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對企業(yè)財務(wù)管理決策缺乏利用信息化技術(shù)對數(shù)據(jù)的分析和加工處理，因而導(dǎo)致部分國有企業(yè)對財務(wù)管理決策模式僵化，不利于企業(yè)得到更深更快的發(fā)展。

（三）財務(wù)管理決策制度不完善

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國有企業(yè)體制改革的不斷深入，我國國有企業(yè)財務(wù)管理決策制度相比過去有了很大的進(jìn)步，但仍存在不完善的地方，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是部分國有企業(yè)尚未建立科學(xué)高效的財務(wù)管理決策制度，導(dǎo)致國有企業(yè)在實際的運行過程中，沒有進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測，各階段投入與產(chǎn)出也沒有比例要求，導(dǎo)致國有企業(yè)在前期投入大量的資金，但往往得到極少的產(chǎn)出，試想，一個企業(yè)沒有建立相對完善的財務(wù)管理決策制度，企業(yè)對于資金管理沒有依據(jù)可以遵循，其得到的收益是極其低下的；二是部分國有企業(yè)雖然建立了較為規(guī)范化、科學(xué)化的財務(wù)管理制度，但也僅僅是停留在理論層面，并沒有將其運用到實際運行中，使得良好的財務(wù)管理決策制度流于形式，根本落實不到實際的工作管理中，因而極大地制約了財務(wù)管理工作的有效開展。

二、優(yōu)化國有企業(yè)財務(wù)管理決策的幾點建議

（一）建立預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)

國有企業(yè)財務(wù)管理決策著重要解決的就是“錢”的問題，在項目初期，主要表現(xiàn)為預(yù)算的問題，建立科學(xué)完善的預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)，盡量細(xì)化到各個階段成本與產(chǎn)出的比例，進(jìn)而進(jìn)行有效地成本管控，對企業(yè)能夠更好地進(jìn)行資金規(guī)劃和取得較好的收益具有重要意義。因而，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展特點和各階段實際情況編制科學(xué)高效的預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)，對于促進(jìn)國有企業(yè)財務(wù)管理決策是必須的，對于保持國有企業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要作用。

（二）完善財務(wù)管理決策體系

構(gòu)建科學(xué)有效的財務(wù)管理決策體系對于科學(xué)有效地開展財務(wù)管理工作具有重要意義。國有企業(yè)大多事關(guān)公共利益，同時對保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展也具有重要作用，一旦國有企業(yè)財務(wù)管理決策出現(xiàn)紕漏，不但會損害公共利益，同時也將對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。構(gòu)建科學(xué)高效的財務(wù)管理決策體系主要從兩方面來展開：一是構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密的財務(wù)管理決策體系，將財務(wù)管理決策體系應(yīng)用到國有企業(yè)發(fā)展的方方面面；二是建構(gòu)專家評估制度，將財務(wù)管理決策引入第三方評估制度，使得本企業(yè)的決策人員吸收外來專家，對促進(jìn)國有企業(yè)財務(wù)管理決策體系更加科學(xué)化、規(guī)范化、高效化具有關(guān)鍵作用。

（三）創(chuàng)新財務(wù)管理決策模式

科學(xué)高效的財務(wù)管理決策模式在國有企業(yè)發(fā)展中的作用是顯而易見的。隨著國有企業(yè)體制不斷改革，財務(wù)管理決策模式也不斷靈活化、信息化、高效化。尤其是近年來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在國有企業(yè)財務(wù)管理決策方面得到了廣泛應(yīng)用，使得互聯(lián)網(wǎng)決策模式不斷信息化、高效化。創(chuàng)新財務(wù)管理決策模式主要從兩方面著手：一是加強(qiáng)風(fēng)險評估，將風(fēng)險防控機(jī)制引入到財務(wù)管理決策之中；二是提高財務(wù)管理人員的職業(yè)技能，開展定期培訓(xùn)，完善激勵約束機(jī)制，不斷創(chuàng)新國有企業(yè)財務(wù)管理決策模式。

（四）健全應(yīng)收賬款管理體系

國有企業(yè)在與相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作前，首先要對相對方的經(jīng)濟(jì)實力和信譽(yù)狀況要有一個較為清晰的了解，不能盲目地與之開展經(jīng)濟(jì)合作，最后導(dǎo)致企業(yè)虧損。國有企業(yè)事關(guān)公共利益，因而國有企業(yè)應(yīng)定期對應(yīng)收賬款和開支進(jìn)行核算梳理，對于一些“呆賬”、“死賬”應(yīng)及時清理，健全應(yīng)收賬款體系，對于保障企業(yè)發(fā)展中資金的有效流通和企業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用。

（五）提升相關(guān)人員專業(yè)素養(yǎng)

“人”是企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵核心因素，在企業(yè)發(fā)展中，有一批高素質(zhì)和高能力的員工對企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的。在我國國有企業(yè)發(fā)展中，員工整體素質(zhì)不高是制約我國國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因而，在國有企業(yè)發(fā)展中，定期開展員工培訓(xùn)，提高財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，同時建立公平合理的激勵約束機(jī)制，調(diào)動員工的積極性?？傊?，我們可以通過多種途徑不斷提高企業(yè)財務(wù)管理水平，促進(jìn)國有企業(yè)的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)管理決策的意義

財務(wù)管理決策的科學(xué)化、規(guī)范化對于促進(jìn)國有企業(yè)深化管理體制改革，提高企業(yè)的風(fēng)險規(guī)避水平和提高投資效益具有重要意義，總的來說，加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)管理決策的意義主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）優(yōu)化企業(yè)資本投放

隨著我國綜合國力的提升和國際地位的不斷提高，我國的企業(yè)發(fā)展正在走向國際化，而國有企業(yè)由于其規(guī)模大、實力強(qiáng)，建立科學(xué)有效的國有企業(yè)財務(wù)管理決策對于企業(yè)更好地與其他國有企業(yè)開展交流合作具有重要意義。首先通過優(yōu)化使國有企業(yè)財務(wù)管理決策更加規(guī)范化、科學(xué)化，使企業(yè)在對外融資過程中更加有針對性，從而防范融資風(fēng)險；其次，加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)管理決策可以更好地防范在與其他企業(yè)合作中帶來的風(fēng)險，增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險防控意識，避免投資打水漂，從而使企業(yè)獲得較好的收益。

（二）提高投資效益

優(yōu)化財務(wù)管理決策可以增強(qiáng)國有企業(yè)在投資中的甄別能力，提高投資收益。一方面促使國有企業(yè)在對外投資中增強(qiáng)了風(fēng)險防控能力，加強(qiáng)國有企業(yè)對其自身成本預(yù)算、資金投放、未來收益等能力的風(fēng)險評估，同時也加強(qiáng)對企業(yè)自身發(fā)展能力和發(fā)展方向的綜合評估，不斷增強(qiáng)其抵御風(fēng)險的能力。另一方面，可以促使國有企業(yè)在投資工作中更加具有針對性和明確性，提高資金利用效率，以較少的投入成本取得更多的投資收益，促進(jìn)國有企業(yè)業(yè)務(wù)管理水平的提升，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。