關(guān)于電力工程項目財務精細化管理的研究

■ 程建軍（國網(wǎng)河南省電力公司盧氏縣供電公司）

當前，我國電力行業(yè)正處在持續(xù)發(fā)展期間，電力科技水平不斷提高。伴隨電力項目規(guī)模的不斷加大，電力公司的管理業(yè)務也逐漸受到相關(guān)部門的關(guān)注，財務屬于電力公司管理之中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基于科學的財務管理可以讓公司的運營效率獲得成倍提高。當前，國內(nèi)電力行業(yè)的發(fā)展十分迅速，電力項目所需的資源及資金總額也非常巨大，如此就對財務管理有了越來越高的需求。在財務精細化管理模式逐漸完善的階段，也無法避免的產(chǎn)生了各種問題，下文對此進行詳細探討。

一、電力項目中財務精細化管理的現(xiàn)狀

（一）缺少完整的財務管理機制

財務管理機制是整個電力項目中財務管理業(yè)務的重點，若財務管理機制存在問題，則難以形成科學的財務管理。當前，國內(nèi)電力項目中財務管理盡管通過系統(tǒng)化發(fā)展已逐漸完善，但依舊存在很多問題，其中最常見的問題即制度缺少總體性[1]。因為電力項目的業(yè)務內(nèi)容非常復雜，參與項目建設(shè)之中的員工數(shù)量較多，員工間不能形成長期協(xié)作關(guān)系，而且項目中的甲方與乙方也均是臨時合作的關(guān)系。如此就給財務管理機制的實行造成較大阻礙，導致財務管理業(yè)務不能根據(jù)制度開展。又因為項目建設(shè)環(huán)節(jié)環(huán)境的差別，財務管理機制趨向僵化，導致財務管理后期業(yè)務產(chǎn)生一系列的問題。

（二）財務管理業(yè)務效率較低

電力項目建設(shè)階段，基本上各個部門均會包含一些財務問題，所以就對每個部門間的協(xié)調(diào)交流能力提出了較高要求。就發(fā)展現(xiàn)狀來說，電力公司各部門明顯缺少一定的溝通思想，產(chǎn)生“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象，如果出現(xiàn)資金支付項目時，部門和財務之間未及時交流，進而給后期財務審核造成諸多麻煩。在部門臨時成立的大環(huán)境下，溝通問題難以從本質(zhì)上得到充分連接，但各部門間需要全面注重溝通服務力的現(xiàn)象，不斷提高溝通效率，給財務管理業(yè)務的完善做好一定保障。

（三）財務監(jiān)管不嚴

電力公司在財務管理方面大都有監(jiān)管缺位的情況。因為電力公司包含許多預算計劃，但工程的具體建設(shè)中并未根據(jù)預算計劃進行，例如提早預付了資金但未施工，而財務管理者對審批流程把關(guān)不嚴格，項目進度傳遞不及時，對企業(yè)資金管控造成巨大影響[2]。因此，財務管理者應健全財務監(jiān)管機制，優(yōu)化項目經(jīng)費審批流程，防止資金閑置，影響企業(yè)經(jīng)濟利益。

（四）審計過程薄弱

審計過程對電力工程中財務管理業(yè)務意義顯著，但許多電力公司通常沒有認識到審計過程的作用，而且在分配財務工作者時，對審計人員按能力和業(yè)務水平分配的意識比較薄弱，導致審計工作者的業(yè)務能力不能應對工程產(chǎn)生的各種變化[3]。因此，在對電力工程中財務業(yè)務進行管理時，應注重審計工作，結(jié)合工程難度及進度科學分配審計工作，防止失誤。

（五）財務未對項目實施全面的過程控制

因為電力項目施工的規(guī)模很大，在財務管理階段通常會進行反復的早期預算，如此可以充分保證財務業(yè)務的精準性。但在電力項目中財務管理后期，特別是針對項目驗收、材料補充和項目延期申請等過程，因為財務管理者的疏忽造成整個財務業(yè)務未得到全過程控制，由此很難保證整個項目質(zhì)量，并且財務全過程管控的實施進程不夠，伴隨電力項目規(guī)模的逐步擴大，已變成電力項目中財務管理業(yè)務的重要問題。

二、電力項目中實行財務精細化管理的有效途徑

（一）加大財務管理機制的建設(shè)力度

規(guī)范化的財務管理機制是整個財務精細化控制的基礎(chǔ)條件，要想對財務管理機制進行優(yōu)化與完善，則需要形成科學的建設(shè)理念。在制定財務管理機制時，應保證以制度的硬性促進管理，讓財務管理機制更為層次化。比如當電力項目的基本業(yè)務確定好后，要及時設(shè)置財務中心。財務中心的劃分能夠根據(jù)兩級兩部制處理，簡單地講，兩級即基礎(chǔ)考核與高層決策，前者主要對項目之中各個項目加以審核，且把審核結(jié)果立即匯報給上級，后者主要是對工程的花費狀況進行考量，且決定支出的有關(guān)細則。兩部是指執(zhí)行部門與監(jiān)察部門[4]。它們能夠由甲方與乙方中的一方負責，另一方就負責監(jiān)察，如此甲方與乙方之間可以得到財務業(yè)務方面的有效結(jié)合與監(jiān)督，從本質(zhì)上得到財務業(yè)務的精細化控制。

（二）提升各部門間合作意識及水平

因為電力項目所包含的部門較多，而且基本上各個部門均會多多少少涉及財務工作，所以各部門在項目開始之前和進展過程需進行全面交流溝通，面臨的問題應及時處理，如此方可保證財務業(yè)務的進展具備連續(xù)性和系統(tǒng)性。比如，在電力線路安裝之中，相關(guān)管理者發(fā)現(xiàn)工作人員的頭盔破損，但現(xiàn)場又無備用頭盔，所以為保障施工進度的情況下，管理者只能先出錢為他們購買頭盔。該種處置方法自身并無問題，但若管理者未及時和財務中心溝通，則這筆開支將變成無依據(jù)的賬單，最后可能就要求現(xiàn)場管理者自己承擔這一筆費用，類似的情況均是因為各部門和財務之間溝通不當引起的。所以，為保障財務精細化控制，相關(guān)部門和財務需要注重溝通合作，緊密配合，保障財務管理業(yè)務的正常開展與執(zhí)行。

（三）制定考核體系

對財務制定考核體系是保障機械化管理質(zhì)量的有效途徑，財務管理者要結(jié)合具體工作情況進一步規(guī)范財務考核機制，把完工結(jié)算的完成率、資產(chǎn)控制、預算控制等內(nèi)容引入考核計劃中，加強對財務業(yè)務者的約束力，實行末位淘汰或是首位獎勵策略，使得財務工作者主動提高工作質(zhì)量及效率。

（四）加大項目審查力度

加大對財務業(yè)務的審查力度與項目監(jiān)控力度，是加強電力公司精細化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。電力公司監(jiān)察審計部門應對財務業(yè)務進行不定期的稽查，及時核實財務賬目。將檢查過程中發(fā)現(xiàn)的記賬科目不規(guī)范、財務與項目管理脫節(jié)和其他問題，制作成經(jīng)典案例進行發(fā)布，規(guī)避同類風險，促使財務管理和項目建設(shè)高度融合，提高工作效率。

（五）注重財務節(jié)點審批

對于財務精細化控制，財務審批程序占有較高地位，電力公司應當嚴格控制該環(huán)節(jié)，設(shè)置審批鏈條，專人負責，所有人都需要嚴格根據(jù)自身的控制節(jié)點與控制權(quán)限展開審批工作，不得產(chǎn)生任何越權(quán)現(xiàn)象。這個節(jié)點式審批管理方式主要涉及財務審批程序，在最終審批時應保證各個環(huán)節(jié)手續(xù)齊全，缺少任意一個環(huán)節(jié)的手續(xù)均不能通過，如此就給財務審批業(yè)務設(shè)置了多重保障，保證了電力公司財務審批業(yè)務的嚴謹度。

（六）改進財務分析方式

目前，我國電力公司財務管理常用定量分析法，原來的財務分析法會由于財務管理者的主觀意識而造成錯誤分析，進而出現(xiàn)了很多財務信息不真實的情況。在財務精細化控制環(huán)節(jié)要多選擇信息模型，借助計算機技術(shù)，分析與處理財務數(shù)據(jù)，不斷提升財務精細化控制方面的財務分析的效率及真實性。在采用該方法展開財務分析時，要嚴格遵循各項法律法規(guī)，針對無法計量因素進行綜合論證，進而獲得定量分析結(jié)論。

此外，電力公司可以通過培訓手段，或者崗位管理計劃的完善來幫助公司財務管理者形成財務全過程控制的專業(yè)思想。企業(yè)應對工作人員定時組織專業(yè)能力培訓活動，聘請專門的財務管理者負責教學任務，從理論方面提高員工專業(yè)素養(yǎng)。

三、結(jié)束語

總之，我國電力項目持續(xù)擴大規(guī)模及數(shù)量，在很大程度上獲得進步，但在電力項目的財務管理中依舊有很多問題。電力公司要采用財務精細化管理方式，避免財務管理體系不完善、財務管理職能模糊、財務管理認識局限和財務管理能力較低等現(xiàn)象。由此提高電力公司財務精細化管理觀念、加大企業(yè)本身內(nèi)控力度、優(yōu)化財務精益化控制機制，改進財務分析方式，進而降低電力項目投資，提高電力項目總體質(zhì)量。