環境經濟協調發展路徑研究

■陳睿玉（安徽財經大學統計與應用數學學院）

城市環境經濟協調發展遭遇到環境退化和能源緊缺等問題，在原生態與老舊環境基礎上展開粗放式經濟生產，已經成為協調發展的一大阻礙。迫切需要與城市發展性質相吻合的環境經濟協調路徑，促進人、經濟、自然的可持續健康發展。

一、區域性經濟對生態環境的脅迫效應機制

（一）人口數量與生態環境之間的脅迫效應

人口數量對生態環境有直接關系，主要是人口密度和社會生活強度兩方面。其中，人口密度決定生產生活方式、排污能力；生活強度直接與人們的生活習慣與消費水平有關。隨著人口數量的增加，其對生態環境產生的脅迫效應主要體現在：第一，人口數量的增加會改善人口密度，生態環境壓力也被動增加。通常，人口數量增長與經濟發展水平和城市空間擴展有關，經濟水平越高，人口密度程度就會越大，生態環境遭受的壓力同步增加。第二，人口空間的增長與人均消費水平和結構變化有關，人們從生態環境中汲取的力量也就會越大。

（二）企業發展與生態環境之間的脅迫效應

區域性企業發展總是圍繞著既定的區域單元，與人口因素不同，經濟差異體現在不同方面上，具體有企業性質、規模、經濟基礎和核心競爭力等。企業發展與生態環境之間的脅迫效應從性質與規模兩個維度上進行分析，企業規模分為經濟規模和用地規模，企業性質可有水耗和能耗表示出來。企業在區域經濟中，通過要結合占地規模與占地密度，使得生態環境空間壓力與日俱增。而產業結構的調整，也需要改變傳統經營模式下的生態環境作用機制，進而標下出為提升企業運營效益，大量消耗能源與其他資源，生態環境面對的壓力自然也會增大。企業發展強行給生態環境帶來的壓力的同時，也在探索者用另一種形式緩解這種壓力。例如：企業經濟發展帶動環保項目，從人為凈化能力角度緩解生態壓力。也可以通過政府干預與情節性的生產技術角度，從源頭上控制污染排量，減少生態環境被動影響企業經營付出的代價。企業經濟發展與生態環境之間的脅迫機制，正是從正反兩個方面進行影響作用的。

（三）城市道路建設與生態環境之間的脅迫效應

城市道路建設對生態環境的脅迫影響，主要為：城市道路建設中形成的粉塵與水土流失；汽車尾氣與土壤污染；交通工具產生的噪音；道路施工對自然景觀的破壞。在道路建設上，交通擴展對生態環境產生的壓力，交通擴張增加了城市道路空間的同時，車輛數量也明顯增多，尾氣污染強度被迫增加。道路交通擴張，對區域性經濟產生了巨大推動作用，其發展節奏與限制區域經濟發展的生態環境呈現出明顯的時空耦合節律。

二、區域經濟與生態環境間的約束機制

（一）區域居住舒適度低，阻礙經濟發展

通常情況下，生態環境的惡化會潛在排斥人口數量，間接影響區域經濟。在這種機制下，會阻礙逆轉區域。區域環境的惡化主要通過“劣幣驅逐良幣效應”，使得良好經濟促進文化素質與區域人口的經濟實力，形成一種“驅逐”中心城市的經濟圈。資金與技術也隨著“驅逐”而轉移出去，經濟逐漸走向下滑。通過改變區域空間的結構，尤其是城市居住人口，其聚集密度較高，生態環境也將面對著巨大壓力，有些具有高經濟能力的人口逐漸轉移到郊區生活。外遷居住地成為當下人們的優先選擇，使得區域空間結構發生變化，經濟發展自然會受到影響。

（二）降低經濟競爭力，區域經濟受到減緩影響

生態環境是促進區域性經濟發展的關鍵條件之一，尤其是具有高新技術發展的區域空間，對生態環境的要求更高。高新技術為社會發展提供了更多的就業崗位，人才聚集程度加重，生態環境因人口變化而喪失承載能力。通過反向影響，科技競爭力的增強受到限制。知識經濟成為社會發展的制高點，高新技術的流失自然會影響到企業經濟發展，從而使得區域經濟受到影響。

三、促進環境經濟協調發展的現實路徑

（一）優化產業結構

尤其是工業污染較為嚴重的工業化城市，生態環境發展相對滯后，優化升級產業結構會減少一定程度的工業污染，同時也是促進環境經濟協調發展的現實路徑，主要內容為：第一，變革傳統生產型企業。根據“由簡到難、分步實施”原則，淘汰落后產能，并嚴格按照排放與能耗標準輸出產能，通過制定綠色型生產方案，培育具有戰略性的新興產業群。第二，加快生物產業、信息產業和示范型企業，通過扶持凈化技能項目，推進新能源產業建設。第三，調整區域經濟產業布局。從區域經濟的整體功能角度來說，應明確劃分功能區域，按照重點開發項目與生態環境調節效能，重構經濟功能區，減少能源消耗項目，控制環境敏感地區與生態脆弱區域。第四，扶持節能型環保產業。政府引導、企業為主、市場導向、產學研為一體化的創新技術格局，建立與區域經濟相互協調的科研項目，通過加快垃圾分類處理、廢物處理等生態環境控制技術，通過科技產業帶動企業產業的優化升級。

（二）發揮綠色監管機制作用

針對發達城市而言，區域經濟發展速度較快，其已經遠遠高于生態環境的協調能力，綠色發展理念應該始終與經濟發展、保護相輔相成。對于通過綠色經濟措施來促進生態環境功能的恢復，主要從：第一，鼓勵人們綠色出行。在道路發展基礎上，注重新能源交通工具的開發與視同，尤其是智能交通管理，可以極大程度的減少城市交通擁堵問題。推行公交升級優化發展戰略，推行公交出行方案，或者是自行車與步行方案，限制機動車保有量。第二，建立重大環境污染預警系統，尤其是天氣監測。與生態環境承載力相適應的檢測預警機制，是在海洋資源、環境容量與水土資源基礎上進行限制措施，空氣、土壤、水質等未達到標準，應通過建立的預警機制進行有效應急。第三，在以上基礎上，還要明確約束機制使用范疇。對于預警機制內的程序、組織機構和保障性措施，按照不同層級、性質與經營模式的企業，采用差別性環境經濟干預政策。

（三）發展區域特色產業

現階段，中部地區的經濟發展速度較快，同時高度增長點較高，但是與東部沿海城市相比，中部地區的城市經濟發展與其有一定的差距。對此，為促進環境經濟協調發展，需要積極開發與發展區域特色產業，增強區域經濟優勢，使得經濟發展促進生態環境功能的改善。從農業發展角度來說，例如：中部地區應充分利用農業發展優勢，以特色農產品道東產業化發展。通過輔助具有鮮明特色、經濟效益好、規模大等性質的企業，充分利用現有資源，培育具有地方特色的農業品牌，進而從中扶持具有較大影響力與綜合實力的地域性龍頭企業。結合地方特色和文化精神內涵，堅持對外開放與文化融合，借鑒國外先進文化融合經驗，通過自主創新能力，全面推動區域性文化產業的現代化發展。

四、結語

綜上所述，環境經濟協調發展，應切實結合區域性經濟發展現狀與資源條件，同時進行資源有償與生態補償措施。而面對環境惡化與資源存量的劇減的制約，我國區域性經濟發展與生態環境的耦合性協調發展，成為推進我國區域性環境經濟的重要錯局。對此，促進生態文化建設步伐，成為我國深化改革的重要戰略目標。