農民權益的經濟法保護分析與研究

謝潔茹

【摘要】本文對農民權益與經濟法存在的關系進行簡述，并以有損農民權益的因素為依據，提出正確處理土地所有權問題、優化農民的社會保障制度等有效保護措施，旨在基于經濟法保護背景下，實現農民權益的有效保護，希望能為相關人士提供些許參考。

【關鍵詞】農民權益 經濟法 保護 策略

在我國的眾多法律中，經濟法作為重要組成部分，該項法律的存在不僅能確保我國經濟社會向穩定方向實現發展，同時還能有效推動我國社會經濟發展。在當前社會發展背景下，經濟法更是應當根據社會發展現狀實現完善與改進。尤其針對我國農民而言，經濟法能對農民權益起到保護作用。因此，將針對有關農民權益的經濟法保護內容，展開較為深入的分析。

1.農民權益與經濟法存在的關系

伴隨我國社會經濟的飛速發展，使得人們生活質量和生活水平得到了有效提升，但是當人們物質生活需求得到基本滿足之后，越來越多的人們都把注意力放在個人切身利益的維護方面。尤其在社會不斷發展背景下，使得三農建設問題一直都是困擾農村、農業建設發展的關鍵，而三農問題不僅直接關系到農民的切身權益，同時還是推動我國社會經濟發展的關鍵【1】。基于此，我國正在全國范圍中高度重視三農問題，而經濟法內容的創設，不僅能保障農民權益實現有效維護，同時還是解決三農問題的重要基礎工作。可見，農民權益的實現和經濟法制定之間，存有密切的關系。

2.有損農民權益的因素分析

據目前農民權益遭受損害的現狀可看出，主要體現在土地產權和社會保障兩個方面，因此，將針對有損農民權益的因素，展開較為深入的分析。

2.1土地產權問題

據目前我國農村的土地產權劃分現狀可看出，存有的土地產權問題，體現在農村土地所有權不明確和土地征用補償不合理兩個方面。首先對農村土地所有權不明確問題展開分析。眾所周知，土地是屬于國家的，并且歸“集體”擁有，而農村地區都是以村作為單位，屬于村民共有的，其中集體經濟組織或村民委員會作為土地所有權代表人物，農民雖說屬于集體組織中的一員，具備集體土地平等權益，但是卻不具備土地平等分割的權益;其次，針對農村土地征用補償不合理問題展開分析。據出臺的土地管理法中的條例可得出，土地補償費用屬于農村集體經濟組織，并不是屬于某一農民。而且根據實際發展現狀還可以看出，新規在一定層次上侵犯了農民應享有的權益，再加上其中牽扯到的關系、內容復雜化，導致地區農民不具備土地所有權，并且還會在轉手的過程當中，出現鄉村干部非法挪用與貪污等現象發生。

2.2社會保障問題

來自農村社會保障方面的問題，主要體現在不具備完善農村社會保障體系和制度實施存有盲目性等方面。首先，針對不具備完善農村社會保障體系展開分析。因缺乏完善的農村社會保障體系，導致部分農民的日常生活無法得到保障，雖然當地政府有出臺相關農村的社會福利救濟政策和最低生活保障制度，但是該向制度還是屬于“試點”范疇，并沒有在眾多地區實現普及;其次，針對制度實施存有盲目性問題展開分析。由于目前農村社會保障制度的實施和建設，都是以領導行為意志為基礎進行開展，所以導致這些制度在實施過程中，存有較大的盲目性和隨意性特點，在加上現代化社會的不斷發展進步，使得很多農民都選擇在城市中立足和發展，但由于城市中所實施的工傷險和失業險等制度，并沒有在農村開展，所以導致部分在城市中工作的農民基本權益沒能得到有效保障，若是無法解決這些問題，不僅會加大農村居民和城市居民的矛盾，還會直接影響社會的穩定發展【2】。

3.農民權益的經濟法保護措施

基于有損農民權益的因素基礎上，提出：正確處理土地所有權問題、優化農民的社會保障制度等，農民權益的經濟法保護措施。

3.1正確處理土地所有權問題

由于在我國的經濟法中存有農民土地所有權問題，所以導致現代社會中頻繁出現農民土地權益的糾紛問題，而且該問題的產生還存有處理結果不公平等現象，最終導致農民權益遭受損失。基于此，為了能有效減少此類問題的產生，我國相關單位就應當針對農民權益和土地所有權問題給予高度重視，并且還需要創設出科學合理的法律法規。比如：可以通過整理已經發生的土地糾紛案例，以剖析事件本身以及背后的法律法規，從而針對此事件展開詳細分析。除此之外，還要從農民角度有效完善法律，確保經濟法能夠給農民權益提供充分保障。

3.2優化農民的社會保障制度

基于經濟學，應當創設出完善的農民社會保障制度，并且還需要在實施的過程當中完善和總結經驗。那么在優化農民社會保障制度時，應當在保障制度建設中包含：農村醫療社會保障、社會養老以及災害救濟等多方面內容。此外，還要根據農村地區的實際發展現狀，實施“三權分立”制度，所謂“三權分立”制度是指由政府、個人和集體一同承擔，而且要想有效實現這一發展目標，還需要加大當地政府對農村地區提供的資金支持，通過構建專門資金配比的方式，對農民參保進行提供補助，從而確保更多農民能夠積極參與到新農村建設中。

3.3拓展農村的金融組織形式

農村地區的金融組織形式應當基于經濟法背景下實現拓展，先針對農村地區的銀行發展路徑實現創新，由于銀行面對和服務的人員是農民，所以政府輔助和資金幫扶都應當以農民為核心【3】。比如：國家商業銀行可以依照現有法律法規，根據比例把資金下發到不同的農業發展銀行中，各個地區銀行在依照當地政府的標準和農民需求，下發到農村信貸社;其次，農民貸款方式還需要進行整改，尤其針對長期性貸款人員而言，政府需要有效緩解農民承擔貸款的壓力;最后，還需要針對農業發展銀行的經營范圍實現擴大，確保其服務范圍不在被局限于“糧食”銀行中，而是在農村經濟發展背景下實現拓展。

結束語：

總而言之，農民權益作為民生問題的核心，需要相關人員能針對農民權益保障給予高度重視。基于經濟法視角下，對現有農村權益遭受損害的原因展開深入分析，并提出針對性的解決措施保障農民權益，促使我國經濟能夠實現安全、穩定的運行。

參考文獻：

[1]朱睿葳.探析農民權益的經濟法保護[J].消費導刊，2018，（23）：148.

[2]黎鵬.試論基于經濟法視野下的農民工社會保障制度[J].現代營銷，2018，（7）：196-197.

[3]王亞迪.經濟法視域下鄉村振興戰略中的農民權益保護研究[J].農業經濟，2019，（2）：69-70.