論公路部門基本建設會計核算

聶貴華

[摘要]在國民經濟迅猛發展下，交通運輸業呈現良好發展前景，公路工程建設力度進一步加強。會計核算作為公路部門基本建設的重要工作內容，會計核算是否合理，直接關乎到公路工程建設活動有序開展。但是，由于客觀因素影響，公路部門基本建設缺乏充足資金支持，會計核算不準確，導致大量資源損耗，嚴重制約公路工程建設和發展。文章就公路部門基本建設會計核算展開分析，針對其中的問題，尋求合理措施予以改進。

[關鍵詞]公路工程;會計核算;基本建設;公路部門

[DOI]1013939/jcnkizgsc201929151

會計核算作為企業財務管理的重要內容，負責企業一切經濟業務核算，會計核算質量高低，直接關乎到企業整體經營情況和管理決策。公路部門基本建設會計核算工作中，由于公路建設自身特性，建設資金量較大，任何一個環節出現問題，都將影響到公路工程建設和發展，帶來不同程度上的資金浪費。因此，應該充分結合公路基本建設相關要求，規范進行會計核算，以便提升公路工程建設質量和效益。

1公路基本建設會計核算內容

其一，公路工程建設中，會計核算作為公路基本建設重要內容，需要遵循相關法律法規和核算準則，促使會計核算規范化和標準化展開，提升財務透明化，并對財務報表編制進行全面監管和控制，從源頭上保證公路工程建設材料質量，保證實際開支和賬目相一致。

其二，公路工程建設中，對所有經濟活動全面核算，避免人員工資和材料費用拖欠。保證公路工程建設費用合理支出，施工活動有序展開。

其三，公路工程建設中，部分工程外包，需要嚴格審核外包單位資質，并對施工活動進行全面監管和控制，保證工程質量符合要求的前提下，避免資源浪費。[1]

2公路部門基本建設會計核算中的問題分析

縱觀公路部門基本建設會計核算工作現狀來看，受到客觀因素影響，會計核算工作質量不高，極大制約了公路工程施工活動的有序開展。具體表現在以下幾點。

21資金落實不到位，工程結算不及時

自我國改革開放以來，社會主義基礎設施不斷建設和完善，公路工程建設力度逐漸加大，各區域政府逐漸明確交通發展的重要性，并提供了充足的資金建設。但是，通過實踐情況來看，公路工程受到政策影響較大，通常是先動工后撥付資金，這就可能出現資金撥付不及時，嚴重影響到財務結算效率，甚至長期掛賬。

22工程核算成本精準度不高

公路部門在基本建設會計核算中，結合公路工程實際特性，編制合理的預算方案，根據工程項目下達工程核準單，確保施工結算成本符合成本控制計劃。如果有結余年終轉入到事業基金，編制合理的施工計劃。如果沒有完成的工程，收支相抵后余額轉入事業基金，后續工程完工后沖減事業基金。工程成本結算中，一旦發現計劃和結算數存在偏差，可能出現侵占項目資金情況。工程成本超預算下，為了規避超支問題，可以將部分支出轉入到其他項目開支中，盡可能攤入和工程無關費用支出，嚴重影響工程核算成本精準度。[2]

23資金來源管理不當

通過實踐可以了解到，公路部門的資金收入主要是以上級補助收入和財政補助收入為主，根據相應標準進行項目核算，設計具體的明細科目。結合工程項目設計明細賬，難以準確判斷多個項目資金撥付狀態，資金是否落實無法及時確認。與此同時，由于竣工驗收不及時，不可避免地出現工程結算滯后問題。對于一些數額大的公路工程項目，未能根據要求進行施工中期結算，期末會計報表數據不夠全面，難以充分掌握工程量，在一定程度上加劇會計信息失真問題。對于已經辦理的工程結算，原始憑證不完善，審批手續煩瑣，在一定程度上影響到工程結算質量。[3]

24內部監管力度不足

公路工程建設涉及眾多內容，會計核算量大，任何一個環節出現問題都可能影響到最終核算結果精準度。部分公路部門過分關注公路工程建設工作，卻對財務管理的關注有所欠缺，內部監管力度不足，可能出現手續不完善，財會人員行為不規范，影響會計核算效率和質量。

3公路部門基本建設會計核算的改進措施

31編制合理的基本建設會計核算制度

公路部門基本建設會計核算制度是否健全，直接影響到實際工作的有序展開，這就需要結合基本建設財務管理工作相關規定，分析可能出現的問題，結合實際需要進一步健全和完善會計核算制度。綜合分析影響會計核算質量的因素，分析當前公路基本建設會計核算的不足，根據制度進一步優化會計核算流程。無論是預算決策審查、招投標，還是資金撥付均可以有章可循，規避徇私舞弊現象出現。

需要注意的是，基本建設會計核算工作中，為了提升會計核算質量，應該不斷提升財務會計人員的專業能力和職業素養，掌握扎實的財會專業知識和技能的同時，還要了解其他政策制度和法律法規，完善知識結構。定期組織財會人員培訓活動，嚴格遵循法律法規和政策制度規范化開展工作，積累實踐經驗的同時養成良好的責任意識，盡可能規避會計信息失真，提升會計核算效率，達成基本建設會計核算目標。[4]

32加強成本核算和資金管理

公路部門基本建設會計核算中，一個要點是資金管理和成本核算，結合相關制度規范化開展工作，有助于提升資金核算質量，盡可能減少資金使用成本。如果資金落實不充分需要及時追討，并做好落實到位資金的細賬記錄，施工活動有序進行的同時，為后續工程結算提供支持。工程資金專款專用，規避違規行為，實現資金支出嚴格控制，為工程建設工作穩定性提供保障。公路部門應及時進行工程結算，根據財會制度進行工程結算，如果工程項目審批手續不全，結算附件不完善，不允許支付工程款。通過會計科目合理引用，規范化登記和審核會計賬目，從源頭上保障會計信息質量，提升會計核算效率和質量。

33建立完善的會計核算監管機制

通過建立完善的會計核算監管機制，對公路部門基本建設會計核算各個環節全面監管，促使各項工作有章可循，推動會計核算基礎工作規范化、標準化展開，盡可能規避會計信息失真問題出現。通過完善的考核制度，結合相關標準審核會計核算情況，結合考核結果進行懲處，提升會計核算效率和質量，滿足預期目標。同時，提升會計人員專業能力和職業素養，促使財會人員自覺接受外部監管，推廣國家法律法規和政策制度，指導會計核算工作有序展開，提升公路基本建設質量。[5]此外，還要提升財會人員專業水平，了解會計核算業務流程，明確相關制度和法規要求，靈活運用會計電算化系統，降低人為主觀誤差，提升會計核算質量，提升公路工程建設效益。

綜上所述，公路部門基本建設會計核算中，應該結合相關政策制度和法律法規，結合實際情況完善配套制度。提升財會人員專業能力和職業素養，借助前沿技術手段規范化開展基本建設會計核算工作，提升會計核算質量，指導公路工程建設和發展。

參考文獻：

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[2]楊公文公路基本建設會計核算中存在的問題分析[J].科技經濟導刊，2019，34（7）：234

[3]李育紅PPP項目存在政府保底收入時會計核算案例分析[J].中國注冊會計師，2019，20（2）：121-125

[4]毛計花社會經濟發展下公路事業單位內控制度和會計核算管理研究[J].知識經濟，2018，31（22）：61，63

[5]張莉莉公路工程財務管理和會計核算管理現狀及對策分析[J].中國招標，2018，12（39）：36-37