基于GIS的廣州人行過街天橋無障礙通行能力分析

黃鐵蘭 劉 敏 柯錦燦 林 露

（廣東工貿職業技術學院，廣東 廣州 510510）

關鍵字：人行過街天橋；無障礙；GIS

近年來，隨著我國城市化進程的快速發展，城市規模和城市人口不斷膨脹，老年人、殘疾人、孕婦、嬰幼兒等特殊人群對于公共空間的需求也持續上升，如何在城市公共空間中貫徹“無障礙設計”這一全新的市政設施建筑設計理念，體現社會的人文關懷，構建平等、和諧的社會氛圍，就顯得尤為重要[1]。

人行過街天橋是現代化都市中協助行人穿過道路的一種建筑，修建過街天橋可以使穿越道路的行人和道路上的車輛實現完全的分離，保證交通的通暢和行人的安全。而人行天橋無障礙通行能力的高低，直接決定了有障礙人群對人行天橋的使用效率，體現了社會對有障礙人群的關懷[2-3]。國內有很多學者都開展了對人行過街天橋無障礙設施的研究，比較了國內外無障礙設施的建設標準和應用情況，為本文提供了很好的借鑒作用[4-10]。

本文基于GIS和遙感技術，通過文獻調研、網絡調查、實地調查、統計分析、改造建議、撰寫報告等流程，對廣州市人行過街天橋的無障礙通行設施進行調研，統計人行過街天橋的分布情況、無障礙通行設施的主要類型、相關技術參數，在此基礎上，提出人行過街天橋無障礙設施的優化設計方案，為建設美麗廣州和提升人民生活的幸福指數提供技術支撐。

1 廣州有障礙人群情況

廣州市是中國南部的中心城市，2017年底人口已經達到1 449.84萬，老年、殘障人士、嬰幼兒等特殊人群的數量也非常龐大。具體情況如下：

（1）殘疾人口情況：根據第二次全國殘疾人抽樣調查數據顯示，截至2016年底，廣州市殘疾人比率為5.26%，殘疾總人口為52.12萬人。

（2）老年人口情況：截至2016年底，廣州市60周歲以上的老年人口154.6萬，其中，16%是80周歲以上高齡老年人，老年人口占戶籍人口的比重達到17.8%，預計今后一段時期還將以每年5%的速度快速增長，到2020年60周歲以上的老年人口將達到185萬人。很多老人都需要借助輪椅出行。

（3）嬰幼兒情況：廣州市2016、2017、2018年的常住人口的嬰兒出生數達到22.3、23.5、21.5萬人，3歲以下需要推行嬰兒車出行的嬰幼兒達到67.3萬人。

（4）其他人群：在廣州市的汽車站、火車站等交通樞紐附近，每天有大量拖行李箱的人群，需要借助人行過街天橋出行；還有很多拖著小拖車、推著自行車出行的人群。

2 廣州市人行過街天橋無障礙通行能力分析

2.1 廣州人行過街天橋分布情況調查

由于廣州市的范圍較大，天橋數量很多，因此選擇商業最為發達、人口最為密集的天河區，調查天橋的分布情況。經過調查，天河區共有天橋92座（圖1）。廣州的人行過街天橋，主要有純坡道型、臺階型、坡道臺階組合型，其中大部分為坡道臺階組合型。

圖1 廣州市天河區人行過街天橋分布圖

2.2 典型天橋無障礙通行能力調查

2.2.1 樣本選取

根據廣州市的城市交通及規劃情況，選取具有代表性的人行過街天橋進行現場調查及分析，選取對象主要考慮重要商圈、學校、交通樞紐等人流量特別大的地方，樣本選取如表1所示。

表1 天橋樣本

2.2.2 人行天橋無障礙通行能力現狀調查

根據2012年公布的《無障礙設計規范》（GB 50763—2012）中第4.4條的規定，人行過街天橋無障礙設計的范圍包括：盲道、坡道與無障礙電梯、扶手、三角區等。根據以上規定所明確的范圍，參考有關研究的經驗，對選取的人行過街天橋的坡道、盲道等進行實地考察，發現存在很多問題，現以東站汽車客運站為例，進行詳細說明。

東站汽車客運站人行天橋位于瘦狗嶺路（圖2、圖3），附近有東站汽車客運站、廣州火車東站、東站汽車客運站公交站、地鐵廣州東站、中山大學附屬第六醫院、暨南大學華文學院、林和干休所、永旺超市等主要地標，主要需求人群為旅客、學生、上班族、病人、老人、嬰幼兒等，上下班高峰期人流量巨大。

圖2 東站汽車客運站天橋平面圖

圖3 東站汽車客運站天橋遙感影像圖

現場調查發現，其無障礙設施情況如下：

（1）盲道：在通往天橋梯道的入口處沒有提示盲道，橋面上沒有鋪設盲道（圖4、圖5）。

圖4 梯道入口處沒有盲道

圖5 橋面沒有盲道

（2）梯道、坡道與無障礙電梯：梯道寬度較窄，只有1.8 m，人流較大時顯得擁擠；坡道寬度太窄，只有39 cm，不能滿足輪椅、嬰兒車的推行，不能滿足行李箱拖行，未設置無障礙電梯（圖6、圖7）。

圖6 梯道較窄，擁擠

圖7 坡道較窄

（3）欄桿與扶手：欄桿過高，沒有雙扶手，起始處沒有延伸（圖8）。

（4）標示和引導系統：欄桿起始處無盲文提示，天橋周邊也沒有任何的無障礙標示和引導系統。

（5）三角區：天橋的欄桿下方的三角區域沒有防護欄桿，容易撞到發生危險（圖9）。

圖8 欄桿過高，沒有雙扶手

圖9 三角區沒有防護

2.3 廣州市人行過街天橋無障礙設施通行能力分析

通過樣本調研發現，廣州市人行過街天橋無障礙設施在設計、建設、維護和管理上存在諸多問題，總體無障礙通行能力嚴重不足。具體如表2所示。

表2 典型天橋無障礙通行能力分析

3 廣州人行過街天橋無障礙通行能力不足原因分析及改進建議

研究發現，廣州市現有的人行過街天橋無障礙通行能力普遍不足，大部分都不能滿足有障礙人群的通行需求。與其他城市類似[5-10]，主要原因有以下幾個方面：

（1）社會認知問題：廣州的人行過街天橋無障礙設施建設的公眾意識比較淡薄，社會對有障礙人群的關心不夠；部分設計師對無障礙設計的重要性認知程度較低，沒有深入學習先進的無障礙設計理念；相關法律法規不夠完善。

（2）規劃設計問題：廣州的人行過街天橋無障礙設施規劃和設計相對滯后，缺乏系統性。

（3）建設實施問題：廣州的人行過街天橋無障礙設施建設沒有形成系統，建設不規范的問題大量存在、實用性較差，既有人行過街無障礙設施改造進度比較緩慢。

（4）管理使用問題：廣州的人行過街天橋無障礙設施沒有嚴格的監督管理部門，既有無障礙設施的管養工作薄弱，出現了不同程度的破壞、占用。

要改變這一現狀，可以從以下方面入手：

（1）合理規劃無障礙設施：人行過街天橋無障礙設施在建設前，應仔細觀察周圍的建筑及設施情況、道路的性質及交通流量，廣泛征求公眾意見，以人為本，加設無障礙直梯、自動扶梯、坡道等，應視具體情況綜合考慮，可與周圍公共建筑相連接。（2）精心設計無障礙設施：人行過街天橋無障礙設施的設計，應該嚴格按照國家制定的無障礙設計規范來執行，既要考慮到普通人的需求，要照顧到老人、殘疾人及兒童的使用。同時，在設計上應同時考慮本地的氣候條件、城市景觀的要求，與周圍的環境相協調。（3）完善無障礙設施建設的地方法規和標準：建設和完善地方法規和標準，加強對人行過街設計的規范性指導，加強維護管理監管力度。

4 結語

通過本文的研究，發現廣州市人行過街天橋無障礙通行能力嚴重不足，包括盲道缺失、梯道、坡道與無障礙電梯存在缺陷，欄桿與扶手設置不合理，標示和引導系統缺失，三角區缺乏管理等一系列問題。

分析發現，廣州市人行過街天橋無障礙通行設施的社會認知、規劃設計、建設實施、管理使用問題等方面均存在問題，因此，需要從合理規劃、精心設計、完善相關地方法規和標準等方面加以改進。