泰山區文化旅游產業融合發展探析

【摘 要】 本文從當前我國文化產業和旅游產業融合發展的背景入手，分析了泰山區文化和旅游產業融合發展的現狀，提出了推進泰山區文化與旅游產業融合發展的對策建議。要抓體制創新，構建文旅融合新機制;抓載體建設，打造文旅融合品牌產品;抓產業主體，構建文旅融合產業體系;抓創意研發，構建鄉村休閑旅游新形式;抓基礎建設，構建文旅融合保障體系。

【關鍵詞】 文化;旅游;產業融合發展;泰山區

黨中央、國務院作出重大決策部署，要推動文化和旅游融合發展，這是推動文化產業和旅游產業轉型升級提質增效的重要途徑。近年來，泰山區在文化與旅游產業融合發展上進行積極探索并取得了明顯成效，但與豐富的文化旅游資源優勢和當前日益增長的市場需求相比，融合的還不夠深入，還需要進一步提升。

一、我國文化產業和旅游產業融合發展的背景

文化與旅游一直以來就是相生相伴、相互交融的。去年4月我們國家組建了文化和旅游部，這是從國家頂層設計上將文化產業和旅游產業有機融合。文化產業一旦與旅游融合，就贏得了人民大眾，也才能稱其為產業。如果文化作品只是鎖起來不為人所知，就不能體現出社會教化的價值，但是與旅游產業融合后，文化產品就會插上有力的翅膀，既能贏得人民群眾，又能贏得市場。比如桂海碑林、兵馬俑等文化品牌，這些沉睡千百年的文化資源如果不跟旅游結合，也許會一直埋在地下，時間長了就可能會腐化消失。但是這些年來，許多地區通過發展旅游盤活了這些文化資源，充分挖掘其文化價值，使其得以傳承下來。實踐證明，文化和旅游產業的互動與整合有利于地區文化、經濟、社會的協調發展，促進了我國文化產業與旅游產業的大發展。

二、泰山區文化和旅游產業融合發展的現狀

近年來，泰山區圍繞泰安市“平安泰山文化旅游目的地”品牌打造，以全域旅游發展為主線，積極實施旅游+戰略，打造旅游休閑養老養生特色旅游產品，全力打造“養老泰山福壽齊天、養生泰山一世平安”旅游文化品牌。經過不斷探索和努力實踐，全區文化與旅游融合發展取得了顯著成效，但是與新形勢對文化旅游產業深度融合的新要求相比，仍然存在較大差距，具體表現在三個方面：一是旅游開發的整體性不夠。就泰山區現狀來看，文化產業和旅游產業存在多頭管理、條塊分割現象，難以將文化與旅游進行通盤考慮、統籌安排，實現對文化、旅游資源的統一挖掘、統一整理、統一研究、統一開發。二是文化旅游資源利用率不高。人文歷史、民俗風情缺乏深入的挖掘;旅游商品缺乏深度的文化包裝和品牌打造;部分非物質文化遺產尚未得到應有的開發和保護;鄉村旅游資源沒有得到充分利用。三是文化旅游復合人才和高端旅游策劃人才配備不足。從事旅游文化品牌包裝的專業人才數量少且人員流動性大;了解本土文化的高水平專業導游人員數量較少;非物質文化遺產傳承人日益減少。

三、推進泰山區文化與旅游產業融合發展的對策建議

1、抓體制創新，構建文旅融合新機制

文旅融合，制度為本。國家文化和旅游部的組建，徹底打破了文化與旅游的體制分割障礙，使我國文化產業和旅游產業進入了加速融合的新時期。為此泰山區委區政府應以構建全域旅游示范區為契機，提高文化資源開發與保護制度創新水平，在文物資源展示、文物活化利用、文物資源民間保護等方面實現體制機制改革突破;在推進文化和旅游資源整合方面，構建具有泰山區特色的文化旅游產業鏈的支持制度;在文化和旅游資源保護、開發方面，構建一體化的管理制度，推進文化產業與旅游產業一體化發展機制，文化內容管理與旅游載體建設一體化制度等。同時還要加強管理體制改革和工作機制創新，強化組織領導，構筑文旅融合平臺，建立文旅融合發展的長效協調機制和綜合治理機制，激發文旅融合的活力。

2、抓載體建設，打造文旅融合品牌產品

文旅融合，品牌帶動。依托泰山區豐厚的歷史文化資源，深入挖掘并提升泰山文化內涵，使人們能夠體驗、理解、領悟泰山文化的獨特內涵與魅力，進而實施文化旅游重點項目帶動戰略。按照“依托文化發展旅游，依托旅游創造品牌，依托品牌壯大產業，依托產業反哺文化”的思路，推動文化資源宜游化開發，以文旅融合項目為載體，激活優秀傳統文化資源，講好文旅故事，豐富游客體驗。重點建設一批文化旅游景區，保護開發一批文化旅游名城名鎮名村，推出文化旅游精品線路，打造文化旅游品牌，形成特色鮮明、類型多樣、可滿足不同群體需求的文化旅游產品體系。泰安是我國著名的旅游城市和歷史文化名城，近年來一直在創建國際旅游名城。泰山作為“五岳之首”和“天下第一山”，自古以來，就有“泰山安，四海皆安”的說法。古代歷朝歷代不斷在泰山封禪和祭祀，并且在泰山上下建廟塑神，刻石題字。古代的文人雅士更對泰山仰慕備至，紛紛前來游歷，作詩記文，迄今為止泰山上有20余處古建筑群和2200余處碑碣石刻。聯合國教科文組織在1987年把泰山列為世界自然與文化遺產。所以泰山便是我們泰山區易于識別的獨有標志，圍繞泰山的城市形象定位，以泰山文化為創意，規劃建設系列景觀，融合本地各種傳統文化，讓泰山區因泰山而靈動，展現出無窮魅力。

3、抓產業主體，構建文旅融合產業體系

（1）壯大文旅市場主體。推動文化旅游企業以資本為紐帶跨地域、跨所有制整合資源，實現優勢互補、市場共享、強強聯合。積極引導國有大型文化企業經營開發文化旅游產業，支持大型旅游企業開發文化旅游服務和產品，培育文化旅游一體化發展、具有較強競爭力的大型文旅企業集團。積極提升中小文旅企業，扶持文旅“專業企業”。著力培育一批文化旅游品牌企業，引導文化旅游企業豐富文化內涵，提升品牌價值，增強核心競爭力。

（2）推動文旅產業融合。以“文化+”和“旅游+”助推產業融合和轉型升級，進一步提高文化、旅游與相關產業的融合度，從而衍生新業態，拓寬產業面，拉長產業鏈，構建現代文旅產業體系，謀求多元化發展。要在大力促進“文化+旅游”產業融合發展的同時，加強旅游供給側結構性改革，推進旅游結構調整和要素配置優化，推動產業向價值鏈的高端發展，推動文化與旅游核心層、外圍層、相關層和上中下游產業鏈有機結合，推動文旅產業與一、二、三產業融合，形成整體發展的競爭優勢。

（3）創新文旅融合業態。利用泰山區地理空間廣闊、文化豐富多彩的優勢，增加彈性供給，開發多樣化的文化旅游新產品。積極發展研學旅行、“文旅+互聯網”等新業態。

4、抓創意研發，構建鄉村休閑旅游新形式

文旅融合，創新為源。2017年10月，黨的十九大提出要大力實施鄉村振興戰略，為休閑農業和鄉村旅游帶來重大發展機遇。泰山區在發展鄉村旅游上具有很多優勢，比如交通便捷、經濟基礎好、產業融合基礎好，發展空間和潛力較大。截止目前，依托農家樂開展的鄉村旅游已初具規模，但大都以吃農家飯、垂釣、農業觀光為主，下一步如何做出特色，全面提升鄉村旅游的品質和差異化發展，結合本土文化，提升鄉村旅游的檔次，是值得深思的。比如省莊鎮的北部山區和環山路周邊，綠樹成蔭，環境優美，而只有農家飯等傳統項目，游客一般滯留時間不長，不能形成規模經濟效益。如果能利用省莊北部山區的森林或者環山路周邊，依山而建一些古樸的品茶場所，或者能結合養生文化，開發諸如森林SPA等森林養生旅游產品，必能滿足現代人對健康的需求，拓寬鄉村旅游的寬度。

5、抓基礎建設，構建文旅融合保障體系

（1）文旅規劃融合。要深刻把握文化和旅游方針政策，結合文旅融合的時代特征和新的要求，科學制定文旅融合發展規劃，凸顯地域資源和文化特色，明確文旅融合發展的指導方針、戰略目標、發展重點和保障措施，推動文旅規劃統籌、文旅融合規劃創新和“多規融合”，做好規劃實施工作，為文化與旅游融合發展提供科學指導和規劃依據。

（2）文旅市場融合。加強旅游、文化供需渠道和信息平臺的有機對接，促進文旅客源對接互動。進一步整合文化和旅游部門的宣傳資源，形成文化旅游營銷的合力，構建立體化、全方位的文化旅游宣傳促銷體系。加強對外文化交流融合，建立文化旅游信息共享機制和合作交流機制。把握文旅市場需求和消費趨勢，借助大數據分析加強市場調研，開發適銷對路的文化旅游產品，拓寬文旅消費領域，培育新的文旅消費熱點，創新文旅營銷方式，充分運用現代新媒體、新技術和新手段，提高文旅營銷的精準度，促進文旅消費升級。

（3）文旅政策配套。加強對文化和旅游發展的政策支持，制定、修訂、頒布和推行實施文化旅游產業融合發展的相關優惠政策與法規。大力扶持文化旅游融合發展重點項目，加大基礎設施配套建設、項目用地、信貸、融資、稅費等方面的支持力度，建立文化與旅游融合發展的專項基金，強化金融對文旅產業的支持，創新文化旅游重點項目投融資機制。

（4）文旅人才培養。堅持人才戰略優先布局、人才資源優先開發、人才機制優先建立，加大文旅人才引進和培養力度，不斷擴大文旅人才總量、提高質量、盤活存量，努力培養和儲備一支高素質、專業化的復合型文化旅游人才隊伍，為有效推動文旅融合提供核心支撐和可靠保障。

【參考文獻】

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[4] 余昌國.文化和旅游的深度融合與協同發展.2019.1.7.

【作者簡介】

趙樹杰，中共山東省泰安市泰山區委黨校講師.