監獄警察執法權力與個人權利保障探析

□文｜馮嘯煒

一直以來，監獄都是懲罰違法犯罪者的重要場地，在一些法治國家當中，為了迎合法治精神，將監獄的管理模式進行了創新和改革。監獄警察作為監獄管理和懲戒犯人的重要群體，他們的執法權利保障是十分重要的，其不單單和監獄警察有著密切的關系，還關系到了整個警察群體的利益。并且，如今世界上大部分國家對于監獄警察的個人權利保障也看得十分重要，這在監獄管理模式改革創新的過程當中發揮著十分重要的作用。但是，因為我國在監獄環境設施以及配置等方面都還存在著一些不好的現狀，這使得監獄警察的執行權利和個人權利都得不到基礎的保障。所以，在未來的發展中還應當將這些問題解決掉，從而將監獄警察的作用更加充分的發揮出來。

監獄警察執法權力和個人權利面臨的困境

監獄各類資源分配不均勻。監獄的責任不僅要懲罰違法犯罪者，還要對他們進行改造，其任務非常的嚴峻，但是從我國目前很多一部分監獄的實際情況來看，在人力以及物力等資源的分配上還呈現出不均勻的情況。比如，一些監獄警察的職能缺少一定的分工和細化。有的監獄警察不但充當著監獄的經營者還是管理人員，同時還是教育者，往往一個監獄警察身上會有幾種身份的存在，這就使得他們的工作量非常的大，在長期的工作中積累了很多的負擔和壓力。有的監獄警察在對犯人進行管教的同時，還需要對他們進行教育，因為將所有的工作量都集中在一個監獄警察的身上，所以他們很難在工作中找到自我滿足感，最終的工作效率也比較低下。還有一些在職監獄警察的人數并不能夠滿足監獄的工作要求，使得最終的看管力度不佳。例如，在我國河北省某監獄當中犯人有三千多人，在職監獄警察只有四百多人，而工作在一線的警察則只有兩百多人，這就使得服刑人員和監獄警察的人數有著非常大的差別。導致一些監區的警察要每天加班，甚至一個禮拜的加班時間已經超過了60個小時，已經沒有精力和時間再去照料自己的事情了。

服刑人員過度維權。進入二十一世紀以來，服刑人員的權利在法律界和社會界中都非常受關注，尤其是伴隨著監督機制的完善，服刑人員需要接受的法律教育也變得越來越多，他們的法律觀念也在不斷的增強，在自我維護渠道上也變得多樣化起來。服刑人員可以利用各種各樣的途徑來尋找維權的方法，然而，也正是因為維權意識的增強，使得一些服刑人員在服刑的期間濫用權利來抵抗監獄警察的執法，當服刑人員對于勞動分工不滿意或者是產生偏見的時候，就會將自己的權利不斷地放大，從而來躲避一些應當承受的勞動義務，這對于監獄警察的執法權利來說是一種非常大的影響。

監獄警察基本權利很難得到保障。對于服刑人員的管教和教育是非常嚴峻的任務，在執行任務的過程當中，會給監獄警察帶來很多的壓力，這種壓力不單單是身體上的，還是心理上的。服刑人員是刑事犯罪的主要群體，特別是一些因為暴力傷害而入獄的服刑人員，他們在改造的過程當中會存在一定的反抗心理，在被激怒時還會對監獄警察大打出手，從而給監獄警察造成一定的人身傷害。在對服刑人員進行改造的過程當中，工作量非常大，再加上在很多資源的分配上并不足以滿足改造工作的順利實施，就會使得監獄警察的工作時間延長，這對于身體來說也是一種傷害。除此之外，監獄警察在對服刑人員進行管教的時候，會和服刑人員長時間的相處，而監獄之中的環境本身就比較封閉，監獄警察長期在這樣的環境下生活，也會造成一定的心理疾病，從而導致監獄警察的心理上受到影響。

監獄警察執法權力和個人權利的保障措施

完善相關法律法規。在我國的法律法規之中，對于權利和權力的平衡一直都在重視，所以，在未來的發展中還必須加強監獄警察執法權力和個人權利的法律法規。一方面，需要將原有的監獄警察權利保障制度進行完善和補充，建立司法救濟制度，對于監獄警察在執法過程中所受到的人身傷害實施法律保護，進而讓監獄警察可以在執法的過程當中充分發揮出自己的職能效果，不用擔心在遭受人身傷害之后得不到彌補。另一方面，還要對監獄警察的職能進行進一步的細化，讓監獄警察可以在自己專屬的崗位上兢兢業業的工作，以此來確保監獄中各項工作的質量化。

健全相關制度。還要將監獄當中的管理制度進行健全，對于服刑人員的管理應當要滿足規范、合理、科學的原則，對于監獄警察的管理也必須滿足這三個原則。監獄警察和服刑人員的數量應當是成正比的，不能有太大的數量差別，這是避免監獄警察超負荷工作的有效解決措施，并且，還要將監獄警察的培訓方式進行改善，在確定監獄警察所具備各種各樣的專業知識之后，才能夠讓其進入監獄當中工作。如果說監獄警察的工作積極性并不高，那么監獄就應當考慮到建立激勵機制，這是讓監獄警察產生工作積極性和熱情的主要途徑。在激勵上，監獄可以將重心放在物質激勵上，從而將監獄警察的經濟待遇提升起來，另外，還可以考慮建立績效考核機制把監獄警察的工作積極性調動起來。不僅如此，在這樣的制度之下，還可以讓監獄警察開始對自己的職業生涯進行規劃，從而有目的有規劃的進行工作，以此來達到勞逸結合的目的，這對于監獄警察的工作質量和心理健康度上升都有著很大的幫助。

實施工傷、犧牲監獄警察撫慰待遇。監獄當中的任何一項工作都是非常費神費力的，已經有不少的監獄警察倒在了一線工作崗位上，這些監獄監獄警察為了工作犧牲掉了自己的生命，但是，在他們的背后往往都有著老人或者孩子，這也可以體現出制度的無情。比如，某一監獄警察在工作中因過度勞累而突發疾病犧牲，但相關制度規定在事發七十二小時之內去世的人員可以被稱之為犧牲者，家人無法享受對應的撫慰待遇。因此，考慮到這一點，監獄應當將原本的制度稍加調整，讓這些犧牲了的監獄警察家人可以享受到撫慰待遇。在制度的制定上，還應當進行十分明確的劃分，只有這樣，才能夠讓監獄警察家屬感受到關心、溫暖，減少家屬痛失親人的疼痛。

監獄是懲戒犯人的重要場所，也是保障社會安全秩序運作的重要手段，監獄警察作為這個場所必不可少的主體，其執法權力和個人權利十分重要，針對目前還存在的監獄各類資源分配不均勻、服刑人員過度維權、監獄警察基本權利很難得到保障等困境。監獄可以通過完善相關法律法規、健全相關制度、實施工傷、犧牲監獄警察撫慰待遇等措施來加以整改，以此來在提升監獄管理規范化、標準化、人性化的同時，促進我國監獄服刑人員的管教、改造效率以及質量。