對照“曉于實戰”標準打造文職教員隊伍方陣

王赫陽

“名師必曉于實戰”是習主席對軍隊院校教員隊伍建設提出的時代要求。積極探索打造“曉于實戰”的教員隊伍路徑，對軍隊院校建設、軍事人才培養具有十分重要的現實意義。當前，隨著國防和軍隊改革深入推進，文職人員經過全新定位已成為軍隊人員重要組成部分，其編配范圍和編制數量大幅增加，特別在軍隊院校教學崗位中，文職教員隊伍已成為一線教學重要的力量編成。如何針對文職教員軍事教學經驗缺少、基礎軍政素質亟待提高的現實，打造一支“曉于實戰”的文職教員隊伍方陣，已成為軍事人力資源面臨的一個重要的緊迫的時代課題。

一、嚴格把握“素質達標、專業對口”的選人標準

近兩年，全軍面向社會公開招考文職人員已在社會掀起了新一輪從軍熱潮。從報考統計數據看，社會優秀人才對軍隊院校教學崗位報考熱情很高。考慮到文職教員崗位重要性、穩定性、長久性的特點，必須全面把好入口關。一是設好崗位基本條件。除了嚴格按照新頒布的《中國人民解放軍文職人員條例》中規定的六項基本條件進行考察外，要進一步加強對求職者在筆試、面試、政審、體檢等環節中的考察，對求職者的理想信念、資格條件、軍事素質、健康狀態、外在形象、言語表達等方面進行更加全面細致的考察，有針對性地根據不同崗位需要設定入職標準。二是選準崗位所需專業。嚴格規范招聘崗位的對口專業。通過用人單位初步論證、組織專家集中評審、業務機關嚴格把關等環節，對招聘崗位從事工作與所學專業的契合度、匹配度進行審查。對文職人員招考字典庫中尚未更新完善的學科專業，要及時進行反饋補充，不能因急需而隨意更改崗位所需專業條件，導致招進來的人才不匹配崗位需要，造成人才和崗位的雙重浪費。三是加強試用期考察。綜合考慮求職者的現實能力素質與崗位工作需要，科學分配任務、適當施加壓力，對其在工作中表現出的政治素養、身心狀態、工作態度、工作作風和業務水平進行全面考察。對在試用期階段暴露出硬性問題的，要及時果斷處理清退，把真正頂用的人才選進來，把不適合從事軍隊院校教學工作的求職者篩出去，做到寧缺毋濫。

二、牢固樹立“為戰教戰、學戰研戰”的教學理念

文職教員普遍具備比較扎實的文化基礎和專業理論功底，但教學理念、知識結構與“曉于實戰”標準還有不小的差距。一要建立為戰教戰導向。通過入職培訓、專家講座、交流研討等形式，不斷引導文職教員深刻認識到：軍隊院校教學必須面向部隊、面向戰場、面向未來，要按照實戰標準培育軍事人才，根據實戰需要設計教學內容，對比戰爭形態創新教學方法，做到為戰而教、為戰而學、為戰而研。二要系統構建實戰知識體系。通過制定學習計劃、定期組織考試的方式，加強文職教員對軍事思想、軍事理論、軍事歷史等領域知識的系統學習，努力構建實戰教學需要的知識結構體系，使其在此基礎上深刻理解“曉于實戰”的本質要求，真正領會習主席關于戰斗力是唯一的根本的標準的重要思想內涵。三要深入研究戰爭制勝機理。通過邀請知名專家授課、廣泛開展學習研討等方式，加強文職教員對歷史戰爭制勝規律和現代戰爭制勝機理的研究，認知戰爭基本規律，掌握現代戰爭基本形態、作戰對手、戰場環境、作戰方式、主要任務、力量編成和技術特征，不斷深化對戰爭基本問題的理解把握。

三、著力培養“全面過硬、教學突出”的崗位能力

由于相關制度尚在完善的過程中，目前新入職的文職教員只經過簡單的崗前培訓，便要走向教學崗位、承擔教學任務、開展教學活動，缺少必要的軍政素養強化和教學系統培訓，教學質量和效果都很難保證。一要夯實軍政基礎。通過延長入職新訓時間、強化政治理論教育、豐富軍事訓練科目、增加軍事訓練強度，培養其基本的軍政素質。參照現役教員標準，進一步規范文職教員的日常思想政治教育、日常組織管理和行政管理。全面細化年度考核內容，增加軍事考核項目，提高考核標準要求，嚴肅考核紀律規定，用好考核結論，全面夯實文職教員軍政基礎，塑造軍隊人員良好形象。二要規范崗前培訓。目前，文職教員崗前培訓時間只有45天，培訓效果很難保證。要加大崗前培訓力度，增加培訓任務，延長培訓時間，豐富培訓方法，加強對崗位基本能力素質的培訓效果檢驗。培訓結束走上講臺前，要組織教學專家組進行嚴格的崗前試講能力評審，能力水平不達標的要組織進行補訓。三要開展教學實踐活動。組織文職教員積極參與各類教學競賽、教學觀摩、參觀見學活動，為其提供學習先進教學理念、積累教學經驗、改進教學方法的交流平臺，不斷激發提升自身崗位能力素質的內在潛力。

四、穩步建立“周期完整、效果顯著”的代職制度

文職教員從地方院校畢業到入職軍隊院校工作，期間極少接觸過部隊生活，缺乏對部隊最基本的直觀體驗和了解。結合現實工作實際經驗，可參考現役教員部隊代職制度，探索出臺文職教員代職制度，使其直觀融入部隊、體驗基層生活、感受真實戰場需要。一要明確代職崗位身份。充分認識文職教員是軍隊人員重要組成部分，是開展軍隊院校教學活動的組織者、先進軍事理論和基礎文化知識的傳播者，是新時代軍事人才的培育者，有必要為其了解官兵、熟悉戰場、適應部隊提供崗位鍛煉平臺。要結合文職教員職級與所學專業特點合理安排代職崗位，以命令形式明確代職身份，賦予應有的權利與義務，為其代職工作提供強有力的制度保證。二要制定科學代職計劃。針對不同專業、不同職級、不同履歷的文職教員，科學制定代職計劃，明確代職主要任務。首次代職的文職教員和基礎課文職教員，可安排在非戰斗崗位進行當兵鍛煉，時間控制在3個月以內，使其熟悉部隊基本生活，了解戰場環境和實戰需要。中級以上職稱文職教員和部分特殊專業課文職教員可結合教學任務，安排在相關專業部門領導崗位或業務機關崗位代職，時間為6個月以上，使其能夠結合教學實際對部隊建設發展中好的經驗做法和存在的問題矛盾有理性認知。三要建立代職考評機制。代職結束后由代職崗位直接領導填寫代職任務書（參照專業技術干部代職制度），對其代職期間的德才表現進行全面總結，對代職任務完成情況進行系統講評并給出代職考評結論。將代職情況作為其職稱評審、晉升專業技術等級的硬性指標和評先評優的重要依據，切實增強代職的積極性和實效性，防止流于形式、浪費寶貴資源。

五、創新搭建“貼近部隊、貼近戰場”的實踐平臺

由于文職教員的身份定位剛剛重新明確，加之作戰部隊工作的保密性、紀律性極強，目前文職教員與部隊之間實際聯系較少，缺少必要的實踐鍛煉平臺，教學內容的針對性、時效性較差。一要搭建參演參訓平臺。為其參加各級組織的重大演習演練提供適當機會，在執行重大軍事任務中安排一定比例，使其在重大軍事實踐活動中對部隊新裝備、新戰法、新訓法進行了解掌握，全面加深對實戰的理解。二要開辟部隊調研通道。加大對文職教員赴部隊開展教學課題調研的政策和資金扶持力度，鼓勵其深入部隊一線搞好教學調研工作，把部隊發展的新理念、新經驗、新成果真實準確地反映到教學內容中，增強教學活動的針對性和時效性。三要提供跟產跟研跟訓機會。在新裝備進場跟產、跟研、跟訓中，為與武器裝備緊密相關的教學崗位文職教員分配一定的比例指標，使其對軍事武器裝備發展的最新概念、最新成果和最新趨勢有充分的認知，提高教學內容的科學性與前瞻性。