樹牢“大安全”理念抓好安全工作

楊 健

從部隊角度看，要以對單位負責、對官兵負責的態度，認真主動抓好安全工作，積極過細消除安全風險，確保不出政治安全事件、事故、案件和問題，確保守土有責、底線兜底。

一、清醒的思想認識是抓好安全工作的前提

思想是行為的先導，抓好安全工作首先要方向特別明確、頭腦特別清醒。安全工作不是首位勝似首位、不是中心影響中心、不是全局牽動全局，與其他工作相輔相成、并不矛盾。安全工作不出問題，才能聚精會神練兵備戰、腳踏實地推進轉型；安全方面“冒泡”“掉鏈子”，就會嚴重牽扯黨委機關精力、嚴重干擾日常工作秩序、嚴重挫傷部隊軍心士氣，抓全面建設就很難落到實處。常言道“年初出事，白干一年；年終出事，一年白干”，表明了安全工作追責問責的嚴厲性，一定程度上為“消極保安全”的思想認識提供了土壤，“消極保安全”體現的是通過消極被動的方式實現保住安全底線的愿望和目的，往往以犧牲戰斗力水平和全面建設成效為代價，結果卻可能事與愿違。必須端正思想認識，不能就事論事講安全，也不能縮手縮腳保安全，而應該樹牢“大安全”理念，跳出安全抓安全。“千里之堤潰于蟻穴”，一次思想包袱沒放下、一次心理疙瘩沒解開、一次敏感事項不公正、一次值班執勤不認真、一次網絡行為不正當、一次隱患排查不仔細、一次裝備保養走過場……看似小事小節、無傷大雅，實則埋下禍根，可能成為血的教訓。必須把安全工作作為黨委工程、保底工程擺上重要位置，以釘釘子精神一錘接著一錘敲、一任接著一任干，不斷凝聚齊心協力抓安全的意志力量。

二、純正的風氣環境是抓好安全工作的基礎

反思各類案件事故，內部矛盾激化、官兵關系緊張是重要誘因。經過持續的正風肅紀反腐，官兵關系確實“清”了“純”了但“清”而不“親”、“純”而不“近”的情況出現了，部隊管理規矩嚴了但生機活力不足現象日漸凸顯，一些習非為是的慣性做法官兵很反感，容易產生對立情緒，進而誘發問題，從反面說明了尊干愛兵、團結友愛的清爽風氣環境的重要性。一個單位風氣好不好，首先要從領導干部擔當作為方面看，有的領導帶兵不知兵，把“重點人”當成“放心人”，平時不關心不知道，出了問題嚇一跳；有的轉變觀念不及時、不收斂、不知止，還琢磨著收點小禮、撈點小利，殊不知基層“微腐敗”最能啃食官兵幸福感獲得感；有的信奉“躺贏”思想，不求過得硬、只求過得去，當一天和尚撞一天鐘，生怕干的多錯的多、挨板子受處理，這樣的領導帶不出虎虎生威的部隊，發生安全問題也不奇怪。領導干部只有端正對官兵的根本態度、始終把官兵放在心上，官兵才能把責任和使命扛在肩上、心無旁騖地干事創業，沒有時間、精力和心情去做旁枝末節、歪門邪道的事情，從而形成正向循環激勵，推動整個單位向上向好發展。必須堅持公平公正，讓官兵明白并相信，只有努力付出才有收獲才有回報才有成長進步，不勞而獲不可能、渾天度日不現實，樹立優者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向，形成互幫互助、比學趕超的良好氛圍。必須多措并舉做好暖心惠兵工作，例如舉辦官兵子女夏令營、集體婚禮、年終表彰晚會和軍人運動會，組織文藝小分隊慰問任務部隊，積極改善官兵工作生活條件，協調子女入學入托、家屬就業就醫等等，通過這些有溫度有實感有情懷的好事實事實現“明理順氣暖人心”，營造風清氣朗、和諧溫暖的安全大環境。

三、鞏固的組織支撐是抓好安全工作的關鍵

黨的力量來自組織，組織強則軍隊強，各級黨組織擔負著管思想抓安全的主體責任，能否履行好這個責任，很大程度上取決于領導班子的領導力、組織力、執行力。黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，是確保我們黨管控部隊的重要制度，軍政主官同為單位首長、領導全面工作、分工負責執行黨委決定，副職協助主官抓落實。有的單位主官明爭暗斗，不爭單位建設的大面子，只爭誰說了算的小面子。相互補臺一起上臺，相互拆臺一起垮臺，部隊發生問題，根子是班子領導乏力、組織功能弱化，關鍵是主官的責任意識不強、作用發揮不好。必須以多種方式考核領導班子和班子成員，利用隨部隊執行任務、檢查調研、交接談話等時機，跟進了解履職盡責情況和官兵滿意度，對獨斷專行、任性妄為的果斷調整，對能力不足、作為不夠的及時替換，督促強化書記意識，倒逼安全工作第一責任人責任壓實。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。領導干部應該以身作則、率先垂范，從思想和行為上引領、感召和凝聚官兵，形成“頭雁”效應、不做群眾尾巴。領導班子敢擔當，骨干隊伍便堅強。與官兵朝夕相處的干部骨干了解情況更直接更全面，應該大膽選用想干能干的干部骨干，定期組織新任職干部和思想、心理骨干集訓，提高發現征兆苗頭和化解矛盾問題的能力，發揮“預警探測”作用。組織有活力，官兵有動力。只有領導班子團結一致、干部骨干發揮作用，安全工作才有力量支撐，安全隱患就無處遁形。

四、嚴格的制度規范是抓好安全工作的保證

共同條令、安全條例以及不同領域的制度規定，指導、規范和約束著官兵行為，領導機關會結合形勢發展及時修訂完善，基層單位要全面科學貫徹落實，基層官兵要確保制度入腦入心、落地生根。有的單位為了方便管理，曲解上級意圖，隨意制定土政策土規定，招致官兵反感，不僅制度落實有阻力，甚至會違背初衷、引發問題。對于上級有原則性要求、本級權限內的事項，可以在對標對表、保持一致的基礎上創新方法手段。例如針對智能手機管理這個老大難問題，就可以疏堵結合，安裝手機管理APP，建立綠色上網清單和時間地理圍欄，嚴查機外機、卡外卡，既滿足“網生一代”的上網需求，又掐斷網上不正當行為的沾染渠道；還可以利用微信推送優質教育資源，利用共享定位掌握休假人員動態，發揮手機軟件教育管理功能。科學有效的制度只有剛性落實才能起到應有作用，若被當成“稻草人”就會禍患無窮。缺乏敬畏之心、存有僥幸心理、責任心缺失等，是導致制度不落實的根本原因。必須堅持關口前移、源頭預防、懲前毖后、治病救人的原則，菩薩心腸在前、霹靂手段在后，采取教育、管理、監督、技術等多重手段，既堵漏洞、減少官兵犯錯誤的機會，又立導向、違反制度規定就嚴肅處理，還要給機會、知錯能改即一視同仁。在執紀必嚴、違紀必究的形勢下，建立容錯糾錯機制顯得尤為重要，為了工作敢闖敢試、出現失誤，應該撐腰鼓勁保護積極性，從而激勵廣大官兵新時代新擔當新作為。