抓好大學生征兵工作的對策思考

南陽軍分區

內容提要：大學生征兵工作在不斷發展的同時，也出現了一些新情況新問題，需認真研究，努力改進。一要提高思想認識，強化征兵工作站位引領；二要堅持問題導向，促進征兵工作落地落實；三要樹立精準思維，提高征兵工作質量效益；四要堅持軍地共管，形成征兵工作良好格局。

全面建設世界一流軍隊，需要大批高素質兵員作保證。大學生青年文化素質高、專業技能強，是高素質兵員的重要來源。近年來，軍地各級堅決貫徹黨中央、習主席關于加強和改進兵役工作的一系列決策指示，征兵工作質量特別是大學生兵員征集質量逐年提高，有力促進了部隊戰斗力提升。但隨著大學生征兵工作的不斷發展，也出現了一些新情況新問題，需要認真加以研究，采取有效措施，努力提高工作實效，確保大學生征兵工作健康有序發展。

一、提高思想認識，強化征兵工作站位引領

抓好大學生征兵工作，對于提高兵員征集質量、強化兵員素質結構、提升部隊作戰能力具有重要意義。

一是優化兵員結構的迫切需要。當前，軍隊建設已經進入機械化、信息化復合發展階段，裝備駕馭等人才、技術創新缺人才等問題，一定程度上制約著部隊信息化建設進程。全面建成世界一流軍隊，不僅要有一流的組織形態、作戰體系、武器裝備、訓練水平、軍事理論，更重要的是要具有能打贏戰爭的一流人才隊伍。大學生的入伍，順應了時代發展，彌補了軍隊急需人才的不足，為全面建成世界一流軍隊提供了優質兵員保證。

二是實現強軍目標的戰略舉措。士兵是軍隊的基礎，征集大學生入伍，是助推強軍事業的“源頭工程、希望工程、造血工程”，各級政府和兵役機關要緊跟形勢、營造大勢、真抓落實，防止把征集工作“口號化”“虛弱化”“表面化”，切實將征集大學生入伍作為征兵工作的重中之重突出出來、作為建設強大國防的現實需要突出出來，堅持真抓實干、抓出成效。

三是軍地共育人才的時代呼喚。大學生經過部隊“大學校”的教育培養、經過軍營“大熔爐”的歷練重塑，思想品德、意志毅力、作風養成等綜合素質有了很大提升，他們留在部隊是國防建設的骨干，回到地方是經濟建設的人才。因此，從這個意義上說，征集大學生入伍，不僅有利于國防和軍隊建設，也有利于地方經濟社會發展，是軍地共育國家現代化建設人才的時代呼喚、實踐探索。

二、堅持問題導向，促進征兵工作落地落實

從往年征集情況看，制約大學生征兵工作發展的矛盾問題主要是，有的地區高等院校數量少，高質量完成任務壓力大；有的地區經濟落后，優待政策不如外地“優厚”，高素質兵員流失現象嚴重；部分院校學生看到的是學費補償、學歷升級等利己條件，獻身國防、投身強軍的自覺性不夠強，從而導致一些地區大學生兵員學歷“含金量”較低，高職高專居多、一本二本偏少。解決這些問題，必須強化各級領導抓落實的責任意識，切實用堅強的組織領導抓好大學生征兵工作。

一要擴大征兵宣傳范圍。按照“政府主導、兵役機關主抓、各職能部門共同落實”的要求，強化大學生征兵責任落實，擴大征兵宣傳范圍。比如，針對轄區高等院校少的實際，可將大學生征兵宣傳對象擴大到高中學校學生，強化高中學校和轄區人民政府的組織領導責任，形成軍地各級各部門共同抓好大學生征兵工作的社會氛圍。

二要及時解決矛盾問題。通過明確分工、壓實責任，協調處理好征集大學生入伍“工作標準要求高”與征兵工作機構“臨時組建、容易導致職責不清”的矛盾；通過摸清在外大學生底數，組織市、縣、鄉、村“立體式”動員，著力解決征集任務重與轄區院校少、大學生數量不足的矛盾；通過持續的政策解讀，為有意應征的大學生“建檔立案”，著力解決體檢至起運時間跨度長、容易導致兵員流失等問題。

三要研究出臺配套政策。國家層面對大學生征兵工作高度重視，先后在大學生士兵退役考研、學歷升級、就業服務等方面出臺了一系列硬性措施，促進了大學生應征入伍自覺性。但隨著國家就業形勢的不斷好轉，大學生成長成才渠道也在不斷拓展，其思想的變化日益多元，客觀要求地區層面在對大學生抓好國防教育、強化國防觀念的同時，還應當與時俱進、因地制宜地研究出臺一些配套激勵政策，以更好地調動大學生參軍入伍的積極性主動性。

三、樹立精準思維，提高征兵工作質量效益

抓好大學生征兵工作，要樹立精準思維，突出精準宣傳發動、精準政策解讀，切實提高工作質量效益。

一要精準抓好宣傳發動。以現有政策為支撐，搞好征兵動員宣傳。協調地方宣傳部門、轄區高等院校學生工作部門，在上線影院、校園大屏幕、校園網等平臺，滾動播放諸如《參軍報國準備出發》《熱血男兒當兵去吧》等公益宣傳片，激發大學生青年“祖國需要隨叫隨到”的壯志豪情，讓氛圍營造更具感召力；在校園懸掛“真正的英雄聯盟在部隊”等“青春版”標語，讓動員口號更具親和力；利用各級征兵宣傳微信公眾號，適時發布大學生征兵工作政策法規、組織程序等，使大學生及時掌握征兵相關信息和工作進展情況，讓宣傳發動更具時代感。

二要精準解讀政策制度。對現有征兵政策，要本著實事求是原則，精心做好內容解讀。對大學生的一些政策困惑要耐心做好解答，既要講清大道理，大力宣傳黨的十九大以來習主席“讓軍人成為全社會尊崇的職業”這一重要指示已深入人心，國家層面成立“退役軍人事務部”、各地相繼成立退役軍人服務保障機構，更讓退役軍人有“歸屬感”；也要講實小道理，幫助適齡青年算好利于個人發展的政治賬、經濟賬、成長賬，使大學生明白，參軍入伍不僅能獲得一定的經濟補償，更多的是收獲了生活的經歷、成長的閱歷、成才的動力。

三要精準進行“關口前移”。每年6月份，高等院校進入學生“畢業季”，這就要求做好大學生征兵工作必須進行“關口前移”，提前計劃、提前安排。要緊緊抓住4、5月份大學生在校的黃金時機，深入開展“征兵宣傳教育進高校”活動，在畢業生離校前完成“兵員預征”工作，發給預征對象“預定兵”通知書，防止兵員流失。6月底，高考成績公布后，在高中校園常設征兵“咨詢站”，接受現場報名，開辟高校新生入伍“綠色通道”，動員已錄取高中學生應征入伍，促進大學生征兵任務完成。

四、堅持軍地共管，形成征兵工作良好格局

大學生征兵工作，是一項政策制度嚴、落實標準高、參與部門多的系統工程，涉及各級黨委政府的組織領導，涉及轄區院校的具體落實，軍地雙方只有“擰緊一股繩”“形成一股勁”，才能確保大學生征集任務圓滿高效完成。

一要堅持軍地齊抓共管。各級政府、兵役機關要切實轉變工作作風，加強溝通協調、搞好統籌規劃，主動當好政策宣傳的明白人、征兵工作的宣傳員、軍地合抓的協調員、解決矛盾的服務員，在組織落實、督導協調等方面真抓實干、抓出成效；轄區高校要建立“征兵工作站”，落實機構、人員編制和經費、場地保障，組織兵役登記、開展征兵宣傳、搞好征兵服務；征兵工作人員要注重用好“全國征兵網”信息平臺，利用網絡加強協作，簡化工作手續，提高工作效率。

二要提升量化考評效益。國防部征辦實施的“五率”量化考評，與大學生征兵相關的指標涉及7項，占到總分值的2/5。要以上級通報各地“五率”數據為牽引，認真抓好問題整改，拿出務實舉措，層層壓實責任，切實使征兵宣傳“進校園”“進社區”“進鄉村”；要深研考評標準，認真分析網上數據，通過數據定量分析區域內大學生征集工作現狀，及時發現問題，跟進指導，提升征兵“五率”考評效益。

三要樹好廉潔征兵形象。大學生征兵工作，政策性強、敏感度高，各級政府和兵役機關在組織大學生征兵過程中，要自覺按照政策制度辦事，堅持質量至上、標準統一，堅持公平公正、公開透明，堅持廉潔征兵、依法征兵，時刻把嚴謹務實的作風貫穿于征集全過程，營造風清氣正的良好氛圍，促進大學生征兵工作規范運轉、有序發展。