強化黨建引領 推動實現高質量發展

楊 翼/文

近年來，中天鵬宇公司生存發展的內外部環境發生劇烈變化，轉型升級發展壓力巨大，公司黨委深刻認識到，要實現從“貿易服務型”向“技術服務型”的轉型升級發展目標，必須始終堅持黨的領導，不斷提高黨建工作站位，深化黨建工作內涵，拓寬黨建工作思路，把黨組織的政治優勢轉化為公司持續發展的競爭優勢，以高質量黨建推動高質量發展不斷邁上新臺階。

全面落實黨建工作責任制把每個環節的黨建工作抓具體、抓深入

落實黨建工作責任制，是推進黨要管黨、全面從嚴治黨、提升管黨治黨能力的具體體現，是確保黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證，是從制度機制層面推動基層黨建工作各項目標任務落實的重要舉措。公司黨委科學劃分責任、強化擔當意識，逐步構建起壓實責任、量化考核、反饋整改、效果評價、結果運用“五位一體”黨建工作閉環管理機制，使各級責任主體牢固樹立起“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識。

編印“五個清單”，明晰責任田

圍繞落實各級黨組織書記“主業主責”和班子成員“一崗雙責”，按黨委、黨支部兩級責任主體，編印公司黨委主體責任清單、黨委書記“第一責任人”清單、黨委委員“一崗雙責”清單、黨支部書記支部黨建“第一責任人”清單、部門行政領導“一崗雙責”清單五個黨建責任清單。在清單內容上，既囊括了中央企業黨建工作責任制實施辦法、基層黨組織工作規則、黨建工作考核評價辦法等黨建工作要求，也涵蓋了年度重點事項、專項調查研究、能力建設等個性化工作內容。通過細化、量化黨建工作各項任務，明確時限進度和標準要求，促進黨建主體責任落地。

發布“兩個手冊”，實現可視化

以“全面覆蓋、突出重點、易于操作、注重實效”為原則，先后發布公司黨委委員學習工作“七合一”手冊及基層黨支部工作“六合一”手冊，其中黨委委員學習工作手冊涵蓋中心組集中學習記錄、補課記錄、個人自學記錄、講黨課活動記錄、參加年度民主生活會記錄、聯系基層工作記錄、落實雙重組織生活制度記錄七部分內容，基層黨支部工作手冊涵蓋黨支部基本情況記錄、黨員發展情況記錄、黨員獎懲情況記錄、黨員繳納黨費情況記錄、組織生活記錄、黨員考核記錄六部分內容，推動實現黨建工作的可視化、表格化、規范化、常態化。

構建“三個機制”，閉環促落實

在明責、履責的基礎上，公司黨委逐步建立起考責、述責、問責的“一體化”機制，通過精準考評激發各級人員干事創業活力。一是構建黨建工作績效考核評價機制，從優化評價內容、拓展評價主體、完善評價方式等方面入手，科學設置考核評價指標，并將黨建工作考核納入公司全面績效考核體系中，實現對基層黨建工作成效的正面激勵。二是構建黨支部書記抓黨建工作述職評議機制，從“帶頭履職盡責、強化組織建設、嚴格黨員管理、發揮支部作用、創新黨建工作”等方面，對黨支部書記抓黨建工作進行綜合考核評價，有效倒逼黨建責任制落實。三是構建黨員目標管理量化考核評價機制，從“黨性修養、宗旨意識、組織觀念、先鋒形象、工作實績”五個維度、“黨員自評、支部考評、群眾測評、激勵加分”四個層面，對黨員進行全方位考核，并對考核結果位列支部后10%的黨員進行教育談話，對考核結果為“較差”“差”的黨員進行通報批評，逐步實現黨員考核評價由“粗放型”向“精細型”轉變。

堅持服務科研生產經營不偏離以發展成果檢驗黨建工作實際成效

面對日益復雜且快速變化的內外部環境，公司黨委始終秉承“黨建強，企業發展才能全面過硬”的理念，充分發揮黨委把方向、管大局、保落實的領導作用，堅持把提高企業效益、增強企業競爭實力作為黨建工作的出發點和落腳點，著力探索黨的建設與科研生產經營一起謀劃、一起部署、一起考核的深度融合新路徑，為公司高質量發展提供堅強政治保證。

在謀劃全局、把好發展方向上實現深度融合

公司黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，堅定不移貫徹集團公司及二院轉型升級發展戰略部署，提出建設航天一流物流中心的戰略目標，確立各項具體任務，統籌謀劃、決策推進戰略舉措落地。將黨建工作總體要求納入公司章程，建立完善黨委專題研究專項工作機制，設立公司黨建工作領導小組及辦公室、黨委組織部和宣傳部，實現黨的領導與公司治理有機結合。在公司改革調整過程中，堅持“四同步”原則，確保黨的領導在公司改革發展中得到體現和加強。堅持定期召開黨委會專題研究科研生產工作，協調解決重大任務、關鍵節點等環節的重難點問題。

在搭建平臺、激活發展動能上實現深度融合

深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，全面實施“共產黨員先鋒工程”項目，以“項目融入中心，突出黨建工作與科研生產深度融合；目標瞄準中心，聚焦完成急難險重新任務；措施緊扣中心，確保年度科研生產任務圓滿完成”為原則，拓展建立黨員承諾踐諾、黨員示范崗、黨員突擊隊等黨建活動平臺。在黨員“亮身份?強意識”“踐承諾?樹形象”活動中，通過黨員佩戴黨徽上崗、“承諾公開上墻、群眾共同監督”等方式，教育引導黨員不忘初心、牢記使命；在黨員“做示范?當先鋒”“勇攻關?促發展”活動中，緊密結合內伸外延、提質增效等重點工作，評選了計劃采購、裝備車保障等42個黨員先鋒示范崗，條碼先鋒、螺絲釘等22個黨員項目攻關團隊，開路先鋒、質量制勝等14個黨員突擊隊，確保了多項重點任務的圓滿完成。

在多點發力、夯實發展基礎上實現深度融合

聚焦中心開展形勢任務教育及主題宣傳活動，開設“線上+線下”政策宣講團、微黨課，統一思想、凝聚共識，為推進以科研生產經營為中心的各項目標任務圓滿完成營造良好氛圍。高質量召開黨委民主生活會，建立意見建議閉環管理模式，每季度黨委會研究整改措施推進情況并公示。建立聯絡保障工作“掛單”計時和“亮燈”警告考核模式，大力度推進“五必問、五必談、五必訪”等日常保障工作落實，構建貫穿全部過程、覆蓋重點項目、保障全體職工、聯動兩級組織的思想政治保障體系，圍繞中心開展思想保障。

牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向推動全面從嚴治黨向基層延伸

公司黨委在把方向、管大局、保落實的同時，始終堅持把抓基層、抓基礎、抓隊伍作為全面從嚴治黨落細落小落實的重要抓手，以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

“互聯網+”與基層黨建，不斷提升黨建價值創造力

黨的十九大報告明確指出：“要善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。” 公司黨委將“互聯網+”與基層黨建有機融合，推動黨建工作方法創新、模式創新、機制創新、活動創新。一是推動“互聯網+平臺建設”，實現一站式黨員服務。設計推出了集黨建資訊平臺、組織信息平臺、黨務管理平臺、在線學習平臺和群團工作平臺五大功能版塊于一體的公司智慧黨建APP1.0版，通過建立網上組織體系，黨員可在線繳納黨費、在線參加“三會一課”和主題黨日活動，打破了基層黨組織活動的時間和空間限制；通過入黨流程的全程記錄、全程公開和全程辦理，提升了發展黨員工作的智能化和標準化水平，確保了黨員發展質量；通過支部考核、黨員考核的在線分類定級和自動統計匯總，實現了黨建考核的及時、高效和公開；通過開設“紅色直通車”模塊，公司黨委可以隨時了解掌握職工的意見建議和保障需求，有效破解了聯系服務群眾最后一公里的問題。二是推動“互聯網+陣地建設”，開辟基層黨建新天地。建成航天科工系統首個集教育、管理、服務等多功能于一體的數字化黨建主題館，全面融入數字展示技術和移動互聯技術。在多媒體區，通過與公司智慧黨建平臺互通互聯，可及時觀看公司黨建要聞、黨支部“三會一課”開展情況、聯絡保障需求辦結率及滿意度等，實現黨務公開及時高效；在政策宣傳區，借助數字化展示屏的一鍵切換功能，可以系統學習“習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵”“航天精神的時代意義”等重要內容，凝聚職工發展共識；在創新成果區，通過“實物+圖片+配文”立體式展陳方式，直觀反映公司黨委推動全面從嚴治黨、實施內伸外延、加快轉型升級等創新做法及成效，是公司黨建與經營發展深度融合的縮影。黨建主題館自啟用4個月來，已承接黨員學習、組織生活30余場，接待系統內外調研參觀交流20余批次，建設、應用成效在《人民日報》《人民日報海外版》等中央級媒體報道。

“標準化+”與基層黨建，不斷提升黨建科學化水平

習近平同志強調：“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。”公司黨委大力實施“標準化+”基層黨建工程，著力強化黨支部的政治功能、服務功能、發展功能。一是用標準化思維理念將工作內容統籌化。創新黨的基層組織設置，試點本級與業務、業務與業務聯合的支部聯共建模式，使支部活動更好融入中心。印發《公司黨支部基礎工作標準化作業指導書》，推行黨建工作內部督導模式，定期召開黨支部書記例會，逐步解決支部在抓黨建工作上存在的思想認識問題、方式方法問題和工作內容問題，有力增強黨支部在服務改革大局、服務創新發展、服務企業經營、服務基層黨員、服務職工群眾工作中的針對性和實效性。二是用標準化思維理念將學習機制常態化。搭建實踐課堂、微型課堂、紅色課堂“三大載體”，每季度策劃開展黨建工作對標調研，不斷開闊眼界、汲取經驗；先后編印公司黨員應知應會“易本通”和“口袋書”，有效解決“學什么，怎么學，怎么做”的問題；組織公司全體黨員赴平津戰役紀念館、周鄧紀念館、革命圣地西柏坡、井岡山參觀學習，將學習課堂延伸至紅色教育基地，通過回顧黨的光輝歷程和偉大成就，堅定黨員干部理想信念。

實踐表明，堅持黨建和思想政治工作與企業生產經營、改革發展深度融合，創造性地解決企業發展中出現的新情況新問題，是煥發國企黨建工作生機與活力的有效舉措。2016年以來，兩級黨組織共開展各類學習研討272次，累計3780學時，黨委委員、黨支部書記講授專題黨課108次，4580人次參加黨課學習；解決職工反映的熱點難點問題152項，一大批惠民利民舉措落地實施，企業黨建工作總體滿意度同比大幅提升，多項工作實現歷史性突破，作為國防系統唯一單位連續兩屆獲評“全國基層黨建宣傳示范單位”稱號；黨建創新工作獲集團公司黨組、二院黨委高度肯定，創新案例入選《航天科工黨組織提升組織力案例選》；首次獲評“二院2016—2018年度先進黨委”稱號，在上級黨建考核中首次獲評優秀；2018年新簽民品類合同金額同比上漲17.48%，統一采購產品質量問題同比下降43.75%，營業收入完成率達116.95%，經濟規模快速增長，質量效益不斷提升。