堅(jiān)持黨管武裝 強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng) 不斷把國防動(dòng)員事業(yè)推向前進(jìn)

中共陜西省委書記、陜西省軍區(qū)黨委第一書記 胡和平

黨的十九大對(duì)“完善國防動(dòng)員體系”作出戰(zhàn)略部署，黨的十九屆四中全會(huì)《決定》要求“深化國防動(dòng)員體制改革”。我們要認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，自覺扛起黨管武裝政治責(zé)任，不斷推動(dòng)國防動(dòng)員建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國防動(dòng)員事業(yè)發(fā)展全過程

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是我們做好一切工作的根本遵循，習(xí)近平強(qiáng)軍思想是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)的科學(xué)指南。我們要自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍，奮力開創(chuàng)國防動(dòng)員事業(yè)新局面。

推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》和《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)綱要》，深刻理解黨的創(chuàng)新理論的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，掌握蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，自覺做黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)執(zhí)行者、模范實(shí)踐者。準(zhǔn)確把握黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，準(zhǔn)確把握新時(shí)代推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的新要求，確保中央關(guān)于國防動(dòng)員建設(shè)的各項(xiàng)部署在國防動(dòng)員系統(tǒng)落地生根、見到實(shí)效。

對(duì)黨絕對(duì)忠誠、堅(jiān)決聽黨指揮。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，堅(jiān)定做到任何時(shí)候任何情況下都絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在大是大非和重大原則問題上必須頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動(dòng)特別堅(jiān)決，認(rèn)真貫徹“五個(gè)必須”要求，堅(jiān)決同各種違背原則、違反黨紀(jì)黨規(guī)、損害黨中央權(quán)威的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅(jiān)定不移抓好黨管武裝工作。夯實(shí)各級(jí)黨委政治責(zé)任，落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任，把國防動(dòng)員建設(shè)納入黨委重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步研究、同步部署、同步推進(jìn)。全面落實(shí)黨管武裝制度，抓好雙向兼職、黨委議軍、辦公例會(huì)、軍地聯(lián)系等各項(xiàng)機(jī)制落地落細(xì)，每年組織黨管武裝第一書記述職，及時(shí)研究解決部隊(duì)建設(shè)重要事項(xiàng)、重大問題。加強(qiáng)黨管武裝年度目標(biāo)責(zé)任考核，完善指標(biāo)體系，優(yōu)化考核方式，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)黨管武裝規(guī)范化制度化。

二、著眼備戰(zhàn)打仗，不斷完善國防動(dòng)員體系

習(xí)近平總書記指出，不論形勢(shì)如何發(fā)展，人民戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)法寶永遠(yuǎn)不能丟?？倳浀闹匾甘旧羁讨该髁俗龊脟绖?dòng)員工作、深入發(fā)動(dòng)人民群眾，對(duì)于打贏未來戰(zhàn)爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略意義。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記的重要指示要求，以隨時(shí)動(dòng)員支前的緊迫感責(zé)任感，扎實(shí)做好國防動(dòng)員準(zhǔn)備，一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作抓緊抓細(xì)、抓出成效。

加強(qiáng)國防動(dòng)員能力建設(shè)。堅(jiān)持軍隊(duì)提需求、國動(dòng)委搞協(xié)調(diào)、政府抓落實(shí)工作機(jī)制，積極對(duì)接軍事需求“要什么、要多少、何時(shí)要”，摸清屬地潛力資源“在哪里、有多少、如何調(diào)”，增強(qiáng)快速動(dòng)員、精確動(dòng)員、持續(xù)動(dòng)員、多維動(dòng)員能力。堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，完善各類動(dòng)員預(yù)案和保障計(jì)劃，強(qiáng)化國防動(dòng)員實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)案化準(zhǔn)備，常態(tài)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)集中輪訓(xùn)備勤，開展群眾性練兵比武活動(dòng)，打造關(guān)鍵時(shí)刻上得去、起作用的過硬隊(duì)伍。

搞好后備力量基礎(chǔ)建設(shè)。深化民兵調(diào)整改革，推動(dòng)民兵編組向高新企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等新興領(lǐng)域拓展，完善非公企業(yè)武裝工作準(zhǔn)入、民兵常態(tài)備勤審批等制度。落實(shí)后備力量建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，緊前抓好民兵訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)，確保市級(jí)民兵訓(xùn)練基地按期全部完工、配齊設(shè)施、投入使用。以征集高素質(zhì)兵員為重點(diǎn)，扎實(shí)做好征兵工作，形成軍地聯(lián)動(dòng)抓征兵的強(qiáng)大組織動(dòng)員力。加強(qiáng)基層武裝部建設(shè)，健全完善軍地互管互教、定期聯(lián)合通報(bào)、雙向責(zé)任追究等機(jī)制，不斷提升基層武裝工作規(guī)范化水平。

增強(qiáng)全民國防觀念。健全完善國防教育機(jī)構(gòu)，將國防教育場(chǎng)所建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，探索在博物館設(shè)置國防教育展區(qū)、依托城市公園打造國防教育主題公園等措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國防教育對(duì)象、時(shí)間、地域、要素、手段“五個(gè)全覆蓋”。把國防教育納入各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)和教育教學(xué)，推進(jìn)國防教育進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村鎮(zhèn)。辦好全民國防教育日活動(dòng)，用好微博、微信公眾號(hào)等信息平臺(tái)，深化“講英雄故事、學(xué)革命先烈、做紅色傳人”等活動(dòng)，為支持國防建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

大力發(fā)揚(yáng)雙擁傳統(tǒng)。全力配合國防和軍隊(duì)改革，支持軍事政策制度改革，千方百計(jì)解決部隊(duì)建設(shè)中的實(shí)際困難。帶著感情帶著責(zé)任擁軍優(yōu)屬，創(chuàng)新做好退役軍人就業(yè)安置工作，解決好隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問題，以務(wù)實(shí)舉措、扎實(shí)工作推動(dòng)“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”落地落實(shí)。加大先進(jìn)典型宣傳力度，廣泛開展向張富清同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入挖掘民兵預(yù)備役人員在雙擁共建中的先進(jìn)事跡，精心組織“最美退役軍人”評(píng)選，宣揚(yáng)英雄模范、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，凝聚推動(dòng)國防動(dòng)員建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的磅礴力量。

三、加快軍地協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)國防動(dòng)員建設(shè)提質(zhì)增效

軍地協(xié)調(diào)發(fā)展是提升國防動(dòng)員質(zhì)量效益的根本保證。我們要立足優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化舉措，聚焦走在前列目標(biāo)，加快構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍地協(xié)調(diào)發(fā)展格局，促進(jìn)國防動(dòng)員建設(shè)質(zhì)量和水平不斷提升。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建。統(tǒng)籌軍地需求，一體推進(jìn)交通運(yùn)輸、信息通信、測(cè)繪地理和水文氣象等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升民用資源對(duì)國防建設(shè)的支撐保障能力。配合做好部隊(duì)停止有償服務(wù)“下篇文章”，充分利用地方資源推進(jìn)軍隊(duì)保障社會(huì)化，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)軍民結(jié)合平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。加快基礎(chǔ)設(shè)施信息化建設(shè)，推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)自然資源和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享共用。

推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新。對(duì)接國防建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與載人航天、大型飛機(jī)等重大科技專項(xiàng)建設(shè)，研究制定國防科技工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)軍地科技資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。整合軍地教育資源，加大高端人才引進(jìn)力度，推進(jìn)軍地高校聯(lián)合培養(yǎng)軍事人才，為提升國防動(dòng)員建設(shè)質(zhì)量提供智力支撐。

推進(jìn)體制機(jī)制改革。深化國防科技工業(yè)體制改革，穩(wěn)妥組織生產(chǎn)經(jīng)營類科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制。落實(shí)金融、財(cái)政、土地等支持措施，縮減行政許可和審批事項(xiàng)，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、利益補(bǔ)償?shù)日唧w系，持續(xù)優(yōu)化軍地通用領(lǐng)域營商環(huán)境，為促進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐。