《民營企業(yè)保護(hù)如何法治化》系列報(bào)道之一重要話題：制度完善背后的平等保護(hù)

2019年11月11日，最高人民檢察院以“檢察護(hù)航民企發(fā)展”為主題，舉行了第32次檢察開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)民營企業(yè)家代表走進(jìn)最高檢察機(jī)關(guān)，近距離了解檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。

在與代表們座談時(shí)，最高人民檢察院檢察長張軍表示，對(duì)企業(yè)家們提出的問題，最高檢將認(rèn)真研究解決，著手促進(jìn)實(shí)際問題解決轉(zhuǎn)化為檢察政策和規(guī)范性文件、司法解釋。最高檢將繼續(xù)對(duì)司法解釋進(jìn)行全面清理，對(duì)涉及民營企業(yè)的不平等規(guī)定依法一律予以廢止。

這是最高司法機(jī)關(guān)關(guān)于民營企業(yè)保護(hù)的最新表態(tài)。黨的十八大以來，民營企業(yè)保護(hù)一直是黨中央、國務(wù)院和最高司法機(jī)關(guān)不斷重申的主題，為民營企業(yè)保護(hù)鼓與呼，已經(jīng)成為最高法、最高檢的一項(xiàng)日常工作。

民營企業(yè)保護(hù)是十八大以來的重要話題

新中國成立70年來，尤其是改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了深刻變革，新的經(jīng)濟(jì)組織特別是民營企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)增長，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

改革開放四十年來，中國社會(huì)至少進(jìn)行過兩次針對(duì)產(chǎn)權(quán)的公共討論。第一次是2004年，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)入憲，讓人們提起“產(chǎn)權(quán)”二字有了充分的底氣。現(xiàn)行憲法規(guī)定了“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”。第二次是2007年出臺(tái)物權(quán)法，第一次以民事基本法的形式構(gòu)建了產(chǎn)權(quán)制度的基本框架，民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬有了法律依據(jù)和制度安排。

黨的十八大以來，中央一直強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，尤其要保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)。

十八屆三中全會(huì)提出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。

十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款”。

2014年12月底，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》，明確非公有制經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益將依法受到保護(hù)，其中強(qiáng)調(diào)“最大限度減少對(duì)涉案非公有制經(jīng)濟(jì)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響”。

2016年8月底，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,要求妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序,審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策。

為落實(shí)中央精神，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實(shí)施意見》，對(duì)涉產(chǎn)權(quán)錯(cuò)案冤案甄別糾正工作作出具體部署。

2018年1月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的通知》，強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)家在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資活動(dòng)中的創(chuàng)新行為，只要不違反刑事法律的規(guī)定，不得以犯罪論處。對(duì)于在合同簽訂、履行過程中產(chǎn)生的民事爭議，如無確實(shí)充分的證據(jù)證明符合犯罪構(gòu)成要件的，不得作為刑事案件處理。

習(xí)近平總書記語重心長

2018年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)了民營企業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用，當(dāng)下再談民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義就顯得具有時(shí)代意義，刻不容緩。

習(xí)近平總書記說，目前在民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面仍不同程度存在重公有、輕私有的現(xiàn)象，甚至有讓私營企業(yè)退場的言論。進(jìn)一步完善和創(chuàng)新保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的方法、措施、法律和制度，保證市場競爭的公平性，是新時(shí)期促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的重要舉措。如果不能給予民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就不是真正的、統(tǒng)一的、具有競爭性的市場機(jī)制，而一旦缺乏這一點(diǎn)，那么基于市場公平競爭所實(shí)現(xiàn)的優(yōu)勝劣汰、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化資源配置的效率等各種政策目標(biāo)，都不可能得到實(shí)現(xiàn)。民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的有效保障和實(shí)現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是全面深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。

習(xí)近平總書記說，在當(dāng)前生態(tài)下，民營企業(yè)最大的保障，來自且只能來自界定清晰的權(quán)利和良好的制度環(huán)境，這正是“依法治國”的題中之義。產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有很強(qiáng)的政策性，要求嚴(yán)格履行法定程序。以往對(duì)企業(yè)查封、扣押或凍結(jié)，有時(shí)發(fā)生混同個(gè)人與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)情形。自然人違法隨意牽連企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，企業(yè)法人違法隨意牽連自然人財(cái)產(chǎn)。這些對(duì)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的侵犯沒收，都不是真正的依法治國。

習(xí)近平總書記說，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒！我國的民營企業(yè)近2500萬戶，對(duì)國家的稅收貢獻(xiàn)超過50%，對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資以及對(duì)外直接投資均超過60%，高新技術(shù)企業(yè)占比超過了70%，城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到了90%。當(dāng)下我國民間投資出現(xiàn)了下跌，民眾創(chuàng)業(yè)意志衰退，民營企業(yè)的投資增長率下降，同時(shí)資本流出增速。保護(hù)好民營企業(yè)產(chǎn)權(quán),讓民營企業(yè)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)力，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

習(xí)近平總書記要求，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。“清”體現(xiàn)規(guī)范的要求，“清”還要建立在法律基礎(chǔ)上，要做到有邊界、有擔(dān)當(dāng)、有作為。做好產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，政府要重信譽(yù)、守邊界。把“政”“商”兩方面關(guān)注的焦點(diǎn)——產(chǎn)權(quán)納入法治框架，努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”，政府不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易，還市場以本來面目，把被扭曲了的東西糾正過來。這種產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)民營企業(yè)家而言，就是建立“親”“清”新型政商關(guān)系最好的開端。

習(xí)近平總書記說，穩(wěn)定預(yù)期，安全是基本保障。保障產(chǎn)權(quán)安全就是要形成有恒產(chǎn)者有恒心。民營企業(yè)通常是比較弱勢的，企業(yè)與政府達(dá)成的協(xié)議，不能說變就變。在有的地方，前任市長、書記在任時(shí)簽的合同，新任來了就不承認(rèn)，以前的談判結(jié)果或簽訂的合同等于作廢；有的還查當(dāng)初企業(yè)建立的過程，看當(dāng)初是不是手續(xù)齊備，找毛病，其實(shí)當(dāng)時(shí)有當(dāng)時(shí)的原因，有些就是慣例。一些民營企業(yè)家對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況感到擔(dān)憂，這在很大程度上影響了民間投資的積極性。只有私有財(cái)產(chǎn)權(quán)能夠受到法律制度的切實(shí)保障，才能有穩(wěn)定的社會(huì)預(yù)期，才能確立以自己的勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)產(chǎn)、獲取財(cái)產(chǎn)的信心，這樣才能培育人們更多的投資沖動(dòng)和置產(chǎn)愿望。

習(xí)近平總書記在這次民營企業(yè)座談會(huì)上讓民營企業(yè)家們記憶最深刻的一段話可能是：“對(duì)一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)。我多次強(qiáng)調(diào)要甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案，最近人民法院依法重審了幾個(gè)典型案例，社會(huì)反映很好。”

最高司法機(jī)關(guān)的各種舉措

這次座談會(huì)后，“兩高兩部”陸續(xù)發(fā)聲，要求為民營企業(yè)和企業(yè)家提供營商環(huán)境的司法保障。

>>左圖∶2019年3月12日上午9時(shí)，十三屆全國人大二次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議，聽取最高人民法院院長周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告。

>>上圖∶2019年3月12日上午，最高人民法院副院長江必新在兩會(huì)“部長通道”接受采訪。以上照片均由東方IC供圖

最高人民法院要求各級(jí)法院嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無等法律原則和制度，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。要強(qiáng)化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念，依法審慎適用強(qiáng)制措施，禁止超標(biāo)的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)涉案民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不利影響。要以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處利用審判執(zhí)行權(quán)侵害民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的行為。

最高人民檢察院則要求檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念，堅(jiān)持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等，嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無等法律原則和制度。對(duì)于有關(guān)部門移送的刑事案件，涉及民營企業(yè)行賄人、民營企業(yè)家的，要依法審慎采取強(qiáng)制措施，充分考慮保護(hù)企業(yè)發(fā)展需要。

司法部隨后下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見》,對(duì)民營企業(yè)和人員的一般違法行為，慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施，最大限度降低對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不利影響。依法必須采取查封、扣押、凍結(jié)措施處置涉案財(cái)物的，必須嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)、區(qū)分違法所得和合法財(cái)產(chǎn)、區(qū)分涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)，結(jié)案后及時(shí)解封、解凍非涉案財(cái)物。

公安部要求公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確認(rèn)定經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪的性質(zhì)，嚴(yán)格掌握入刑標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛，堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛作為犯罪處理；嚴(yán)格依法準(zhǔn)確適用刑事強(qiáng)制措施，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)拘錯(cuò)捕等執(zhí)法問題的，必須在第一時(shí)間依法糾錯(cuò)；對(duì)法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，依法慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。

2019年3月12日上午9時(shí)，十三屆全國人大二次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議，聽取最高人民法院院長周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告。

周強(qiáng)在報(bào)告中說，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，依法服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)誠實(shí)守信、公平競爭，審慎適用強(qiáng)制措施，禁止超范圍查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)物，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅(jiān)決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。加大涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴案件清理力度，再審改判張文中無罪，依法甄別糾正一批涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件，發(fā)布兩批13個(gè)典型案例，傳遞黨中央依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)烈信號(hào)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。依法審理涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)國家賠償案件。依法審理企業(yè)借貸、股權(quán)質(zhì)押、互聯(lián)互保等案件，規(guī)范融資渠道。會(huì)同全國工商聯(lián)出臺(tái)意見，發(fā)揮商會(huì)調(diào)解功能，及時(shí)化解民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛。

3月12日上午，最高人民法院副院長江必新在兩會(huì)“部長通道”接受采訪，回答記者關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的話題時(shí)指

2019年9月18日，最高人民法院發(fā)出公告，全面清理現(xiàn)行司法解釋，共廢止103件，明確現(xiàn)行有效司法解釋561件。這次司法解釋清理將依法平等全面保護(hù)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)合法權(quán)益作為對(duì)司法解釋進(jìn)行廢改的重要遵循，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)。出：最高法院提出，凡是歧視民營企業(yè)和民營企業(yè)家的理念，必須堅(jiān)決摒除；凡是違法增加民營企業(yè)的義務(wù)，限制民營企業(yè)權(quán)利的規(guī)范性文件，必須一律廢除；凡是不公正對(duì)待民營企業(yè)和企業(yè)家的司法審判行為，必須堅(jiān)決制止。最高法院從立案到執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)排查司法審判活動(dòng)中存在或可能存在的一些問題，大體有20多項(xiàng)，要求逐一進(jìn)行整改。先后發(fā)布了3個(gè)保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)家權(quán)益的規(guī)范性文件，宣示人民法院的堅(jiān)強(qiáng)決心，同時(shí)也為人民法院審判這方面的案件提供遵循。

江必新指出，各級(jí)法院在審判活動(dòng)中，應(yīng)依法最大限度地保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。具體舉措是：

一、視情快立快審。對(duì)于那些危困的民營企業(yè)、瀕臨破產(chǎn)的民營企業(yè)，而且又有發(fā)展前途和希望的民營企業(yè)，讓他們進(jìn)入訴訟“快車道”，盡快從訴訟中擺脫出來。針對(duì)事實(shí)清楚、案情簡單、爭議不大的涉民營企業(yè)和企業(yè)家案件，要求各級(jí)法院快立快審。

二、慎用強(qiáng)制措施。在不影響第三人合法權(quán)益的前提下，在法律規(guī)范允許的范圍內(nèi)，能不采取強(qiáng)制措施的盡量不采取強(qiáng)制措施，能少采取強(qiáng)制措施的盡量少采取強(qiáng)制措施。在不違背法律、不損害其他當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，能不查封的就不封，能少封的就少封，能活封的就活封。在能夠?qū)崿F(xiàn)審判和司法目的的前提下，如果存在著多種手段，法院、法官必須選擇對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小、利益最大的方式處理案件。

三、厲行平等保護(hù)。決不能因?yàn)橐苑乐箛匈Y產(chǎn)流失這樣一個(gè)單純的理由，犧牲民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)的合法權(quán)益；決不能因?yàn)閱渭兊囊跃S護(hù)公共利益為借口，置民營企業(yè)和企業(yè)家的權(quán)益于不顧；決不能因?yàn)橛行┟駹I企業(yè)量小力單而放縱有的法人單位店大欺客，踐踏民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。

四、力倡生道司法。最高法院與工商聯(lián)一起發(fā)布了規(guī)范性文件，充分發(fā)揮商會(huì)的作用，以柔性的辦法處理民營企業(yè)相關(guān)糾紛。在執(zhí)行涉及破產(chǎn)案件的時(shí)候，對(duì)除僵尸企業(yè)以外，對(duì)那些有希望、有發(fā)展前景的企業(yè)盡量進(jìn)行重整，讓其獲得新生。在訴訟過程中，盡量使用調(diào)解手段，加大和解力度。在不損害相對(duì)方當(dāng)事人權(quán)益，而且相對(duì)方有足夠潛力的情況下，放民營企業(yè)一條生路，支持民營企業(yè)生存發(fā)展。

五、必須及時(shí)兌現(xiàn)權(quán)益。最高法院把民營企業(yè)和企業(yè)家相關(guān)案件的執(zhí)行，作為基本解決執(zhí)行難的重要案件，在不違反正常執(zhí)行秩序的前提下，把他們的執(zhí)行案件納入“快車道”，使他們盡快能夠獲得權(quán)益兌現(xiàn)。這一套“政策鏈”，一方面為民營企業(yè)、企業(yè)家提供具體明細(xì)的行為準(zhǔn)則或指引，另一方面也指導(dǎo)人民法院的司法裁判。

各級(jí)法院在審理處理有關(guān)民營企業(yè)的相關(guān)案件時(shí)，應(yīng)該做到五個(gè)方面：

第一，不僅要保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，而且要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)等精神方面的權(quán)益，力求全面保護(hù)。

第二，不僅對(duì)民營企業(yè)、企業(yè)家實(shí)行形式上的保護(hù)，而且要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性保護(hù)，力求實(shí)行真正的平等保護(hù)。

第三，人民法院不僅要敢于擔(dān)當(dāng)起保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益的重任，而且要協(xié)調(diào)各方，形成合力，實(shí)行聯(lián)動(dòng)保護(hù)。

第四，不僅要監(jiān)督下級(jí)法院保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，還要通過行政訴訟、行政審判，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)積極履行法定職責(zé)，保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)協(xié)同保護(hù)。

第五，不僅要對(duì)個(gè)案進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，處理好一案一事，同時(shí)要建構(gòu)長效機(jī)制，確保案件得到公平公正處理，真正做到永續(xù)保護(hù)。

2019年9月18日，最高人民法院發(fā)出公告，全面清理現(xiàn)行司法解釋，共廢止103件，明確現(xiàn)行有效司法解釋561件。這次司法解釋清理將依法平等全面保護(hù)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)合法權(quán)益作為對(duì)司法解釋進(jìn)行廢改的重要遵循，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)。

通過清理，最高法院廢止了《關(guān)于在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)糾紛案件中嚴(yán)禁違法拘留人的通知》《堅(jiān)決糾正和制止以扣押人質(zhì)方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛的通知》。還廢止了《最高人民法院關(guān)于對(duì)注冊(cè)資金投入未達(dá)到法規(guī)規(guī)定最低限額的企業(yè)法人簽訂的經(jīng)濟(jì)合同效力如何確認(rèn)問題的批復(fù)》。同時(shí)決定對(duì)《最高人民法院關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》進(jìn)行修訂。

這一系列的措施讓人們相信，經(jīng)過人民法院的司法審判，一定能夠?yàn)槊駹I企業(yè)和企業(yè)家提供一個(gè)良好的法治環(huán)境，讓民營企業(yè)和企業(yè)家安心經(jīng)營、專心發(fā)展、全心創(chuàng)新。