重拳出擊打攻堅 改建一體促常治
——山東省專項整治黃賭毒和黑惡勢力有關問題

劉學農

（作者單位：山東省委政法委綜治督導處）

緊盯重點難點亮劍攻堅，著眼長效常治邊改邊建，山東省結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取有力舉措開展“對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當‘保護傘’問題”專項整治行動，取得明顯成效。

“掃黑除惡”專項斗爭開展以來，山東全省共打掉涉黑組織152個，偵辦惡勢力犯罪集團548個、惡勢力團伙4464個，破獲有關刑事案件20397件，查處涉案資產116.93億余元。

第一批主題教育期間，中央確定把整治黃賭毒和黑惡勢力有關問題作為重點之一，并部署開展專項整治。

山東省委、省政府按照中央政法委的部署要求，制發專項整治行動方案，加強組織領導，緊緊扭住重點難點問題進行攻堅，重點打好“六場戰役”。緊盯大案打“攻堅戰”。

以山東全省三年禁毒人民戰爭為主線，全面推進禁毒工作。聚焦中央確定的十類重點黑惡勢力，開展大要案攻堅“百日會戰”，重點圍繞黑惡勢力披上“政治外衣”、戴上“政治光環”等問題，加大“一案三查”力度，查處了濰坊曹某、煙臺朱某等一批有較大影響的案件，其中曹某案依法查扣涉案資產8.2億元。

循線深挖打“殲滅戰”。對近年來山東全省偵破的涉黑涉惡案件和上級轉辦的線索逐案過篩，鎖定多起涉黑案件和多個惡勢力集團，“順藤摸瓜”，逐個擊破。

扭住關鍵打“破襲戰”。緊盯重點行業領域，聚焦免除或減輕處罰的關鍵環節，嚴格審核把關。對查辦周期長或查實率低以及多層舉報、多頭舉報的案件，提級辦理、掛牌督辦，力求突破。緊盯“打財斷血”不放松，組織力量集中攻堅。

依法依規打“法律戰”。建立疑難案件會商機制，嚴把案件質量關，不拔高、不降格，確保把每起案件都辦成經得起法律和歷史檢驗的“鐵案”。

密切配合打“協同戰”。省委政法委牽頭，山東省直多家單位參與，深入開展“鐵拳”“金劍”“掃雷凈土”等專項行動，集中突破重點行業領域黑惡犯罪，打掉涉黑涉惡團伙140多個，查處涉案資產16.3億元。

廣造聲勢打“輿論戰”。實施宣傳“三個一”工程，營造強大的整治聲勢。完善舉報獎勵辦法，發放獎金558.2萬元。

專項整治是一項系統工程，不能畢其功于一役。山東全省各級堅持“當下改”與“長久立”相結合，確保專項整治常態長效。建強隊伍提供支撐。研究制定《加強政法干部隊伍建設的若干措施》，大力加強政法隊伍政治、能力和紀律建設，努力打造一支過硬的政法隊伍。

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注重以案促改，對調研督導發現的9大類問題，進行認真梳理，制定整改方案。對個案問題，督促案發單位深入剖析原因，切實抓好整改；對共性問題，督促相關行業領域開展專項治理。專項斗爭期間，山東省直有關重點行業部門查處不正當競爭案件200多件，整治違法開采礦產行為1000多起，查處“黑車”3500多輛。注重建章立制促深化，針對工作中發現的問題，從政策、制度、機制層面研究解決辦法，形成“辦理一批案件、解決一類問題、完善一項制度”的良性循環。

專項斗爭以來，山東全省先后出臺29項制度意見，以制度化、規范化建設推動專項斗爭長效常治。