利用農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的策略思考

石翠仙 王文會(huì)

摘 要 精準(zhǔn)扶貧工作是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重大決策，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義發(fā)展目標(biāo)的重要路徑。電子商務(wù)是一種新型商業(yè)發(fā)展模式，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。基于此，通過分析利用農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧過程中存在的問題，并且提出相關(guān)策略，讓電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧的過程中發(fā)揮更大的作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟(jì);電子商務(wù);精準(zhǔn)扶貧;策略

中圖分類號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.23.081

1 利用農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧過程中存在的問題

1.1 電商扶貧觀念比較落后

現(xiàn)如今，農(nóng)村居民利用農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的觀念仍比較落后，雖然已經(jīng)著手搭建電子商務(wù)平臺(tái)，但是其發(fā)展理念還停留在傳統(tǒng)電商建設(shè)的層面上，未能實(shí)現(xiàn)電商系統(tǒng)的完善，并且過于注重農(nóng)產(chǎn)品的單一銷售模式，沒有形成完整的生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，使得農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展并沒有達(dá)到理想的效果。另外，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展過于注重經(jīng)濟(jì)收益，忽略了人才的重要性，缺乏專業(yè)人員的技術(shù)和服務(wù)，電商的發(fā)展很難走得長(zhǎng)遠(yuǎn)，無法真正帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

1.2 缺乏專業(yè)的電商人才

1）由于農(nóng)村的教育水平與城市還有一定的差距，要想依靠本地培養(yǎng)的人才來支撐電商的發(fā)展是不夠的。

2）在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)，受到基礎(chǔ)設(shè)施、物流、綜合創(chuàng)業(yè)等較高成本的制約，發(fā)展農(nóng)村電商的利潤(rùn)較低，很難吸引優(yōu)秀的電商人才參與進(jìn)來。目前，在農(nóng)村從事電子商務(wù)的人員多數(shù)都是留守在農(nóng)村、學(xué)歷不高但還比較年輕的人，雖然他們有發(fā)展電子商務(wù)的熱情，但電商本身是一個(gè)較為系統(tǒng)化、復(fù)雜化的商業(yè)模式，并非是一朝一夕就能學(xué)會(huì)掌握的，這就導(dǎo)致了農(nóng)村電子商務(wù)參與的人員整體素質(zhì)不高，無法應(yīng)對(duì)在此過程中遇到的各種問題。

1.3 電商體系不夠完善

電子商務(wù)體系的建設(shè)可以從兩個(gè)角度來劃分，1）從技術(shù)方面來說，電子商務(wù)體系涉及各種專業(yè)的技術(shù)知識(shí)，需要開發(fā)專業(yè)的軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并且針對(duì)農(nóng)村電商的運(yùn)行模式，制定可行的開發(fā)計(jì)劃。2）從整個(gè)電子商務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)來說，從產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，到產(chǎn)品向消費(fèi)者展示，再到與客戶之間的溝通、交易，最后到產(chǎn)品的物流運(yùn)輸和售后服務(wù)等，都需要一個(gè)完整的體系作為規(guī)范和支撐[1]。而目前農(nóng)村電子商務(wù)體系還不夠完善，容易在經(jīng)營(yíng)的過程中出現(xiàn)問題，影響了電子商務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.4 相關(guān)扶持政策不健全

雖然目前我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，來扶持農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，但由于不同地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況不同，以及其他客觀因素的影響，這些政策規(guī)定都比較泛化，對(duì)于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中的具體細(xì)節(jié)指導(dǎo)還不到位，在實(shí)際的實(shí)施過程中會(huì)遇到一些阻礙。另外，部分地方政府官員的作為明顯形式化，未能將政策落到實(shí)處，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展并未能完全受到政策方面的支持，政策扶持力度還有待進(jìn)一步提高。

2 利用農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)策略

2.1 以政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變電商精準(zhǔn)扶貧觀念

2.1.1 加強(qiáng)對(duì)電商扶貧的政策引導(dǎo)

1）國(guó)家應(yīng)在現(xiàn)有相關(guān)政策制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)村電子商務(wù)的相關(guān)規(guī)定，讓這些政策在實(shí)施的過程中，更具有可行性。2）當(dāng)?shù)卣浞挚紤]農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)際需求制定符合電商發(fā)展的特色政策，并且要將各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)際工作中，從實(shí)踐角度出發(fā)，真正讓農(nóng)村電子商務(wù)帶動(dòng)貧困農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

2.1.2 實(shí)現(xiàn)電商扶貧的規(guī)范化管理

利用農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作，除了有政策的支持之外，還必須要進(jìn)行有效的管理。1）制定一套科學(xué)、合理的管理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化電子商務(wù)發(fā)展過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并且使各個(gè)環(huán)節(jié)之間實(shí)現(xiàn)良好的配合。2）加強(qiáng)對(duì)于電子商務(wù)相配套的人才培訓(xùn)、生產(chǎn)企業(yè)管理、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等的管理，從而實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與教育、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等各個(gè)方面的結(jié)合。

2.2 培養(yǎng)專業(yè)能力強(qiáng)的電商人才

2.2.1 提高扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力

當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)干部是帶領(lǐng)群眾開展精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)路人，也是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的指導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)積極地學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，加深對(duì)于電子商務(wù)的了解，并根據(jù)實(shí)際工作開展情況，提升自身的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，制定一系列有助于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的具體策略，同時(shí)在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并采用有效的手段進(jìn)行解決，從而加快農(nóng)村電子商務(wù)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程[2]。

2.2.2 培養(yǎng)貧困農(nóng)民的電商素養(yǎng)

貧困農(nóng)民是精準(zhǔn)扶貧的直接受益者，也是農(nóng)村電子商務(wù)的重要參與者。農(nóng)民的電商素養(yǎng)高低，直接關(guān)系到農(nóng)村電商是否能夠持續(xù)地發(fā)展下去。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極組織基層農(nóng)民培訓(xùn)，使其正確地認(rèn)識(shí)電商，并且學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，掌握一些電商的基本操作，讓農(nóng)民能夠在電商扶貧工作中發(fā)揮自己的能力，使自己獲取一定的經(jīng)濟(jì)收益。

2.2.3 建設(shè)電商扶貧技術(shù)團(tuán)隊(duì)

電商的發(fā)展依賴于先進(jìn)的技術(shù)，這就需要具備高精尖技術(shù)人才的支持。我國(guó)政府應(yīng)制定更為有利的措施，一方面提升農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕逃剑囵B(yǎng)電商技術(shù)人才，另一方面，以更好的優(yōu)惠政策吸引并留住外來優(yōu)秀的人才。在高素質(zhì)人才隊(duì)伍的支持下，保障農(nóng)村電子商務(wù)能夠以先進(jìn)的技術(shù)作為支撐，長(zhǎng)久、穩(wěn)定地發(fā)展下去。

2.3 完善電商扶貧政策，將電商扶貧落實(shí)到戶

2.3.1 從貧困農(nóng)民的角度出發(fā)

精準(zhǔn)扶貧的最終目的，并不只是解決貧困農(nóng)民當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問題，更重要的是要幫助貧困農(nóng)民開辟一條致富的道路，引導(dǎo)他們主動(dòng)脫貧。政府應(yīng)制定更為完善的政策，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民奮發(fā)圖強(qiáng)、自力更生，結(jié)合農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的契機(jī)，增強(qiáng)農(nóng)民參與的能力，達(dá)到幫助農(nóng)民徹底脫貧致富的目的。

2.3.2 從創(chuàng)業(yè)個(gè)人、集體和企業(yè)出發(fā)

電子商務(wù)發(fā)展過程中，積極創(chuàng)業(yè)的個(gè)人、集體和企業(yè)是推動(dòng)電商進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。政府應(yīng)從政策的扶持和財(cái)政的優(yōu)惠等多個(gè)角度出發(fā)，鼓勵(lì)他們積極開發(fā)更多、更為優(yōu)質(zhì)的線上項(xiàng)目，使其充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村電子商務(wù)帶來源源不斷的力量，帶動(dòng)貧困農(nóng)民一起發(fā)家致富，從根源上解決農(nóng)村的貧困問題[3]。

2.3.3 從中小型電商企業(yè)出發(fā)

相比于國(guó)有企業(yè)和其他大型企業(yè)來說，中小型企業(yè)的發(fā)展難度更大，然而在農(nóng)村電子商務(wù)中，中小型企業(yè)卻占據(jù)很大的比例，對(duì)于農(nóng)村電商的發(fā)展有著重大的作用。因此，政府應(yīng)重視中小企業(yè)的發(fā)展情況，從融資貸款、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)辦公設(shè)施、稅收政策等方面提供一定的優(yōu)惠條件，促進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4 擴(kuò)大農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)模，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈

2.4.1 加強(qiáng)電商與農(nóng)業(yè)的合作發(fā)展

農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的主力發(fā)展方向，農(nóng)村電子商務(wù)中，很大一部分也是農(nóng)產(chǎn)品。政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋亍⑺⒌乩憝h(huán)境等條件，科學(xué)地分析哪種農(nóng)產(chǎn)品種植收益更高，并且鼓勵(lì)農(nóng)民種植綠色、無公害的特色農(nóng)產(chǎn)品，打造農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新品牌，吸引更多的外地消費(fèi)者，讓農(nóng)產(chǎn)品通過電商渠道銷售到全國(guó)各地。

2.4.2 加強(qiáng)電商與工業(yè)的合作發(fā)展。

農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作也離不開工業(yè)的帶動(dòng)。工業(yè)發(fā)展不僅可以將農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)一步的加工，同時(shí)還可以生產(chǎn)其他當(dāng)?shù)靥厣墓I(yè)產(chǎn)品，并且解決了一部分農(nóng)民就業(yè)問題。加強(qiáng)電商與工業(yè)的發(fā)展，提高工業(yè)的生產(chǎn)效率，降低其生產(chǎn)成本，加強(qiáng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，并且通過電商平臺(tái)進(jìn)行工業(yè)產(chǎn)品的銷售，帶來更好的收益。

2.4.3 加強(qiáng)電商與旅游行業(yè)的合作發(fā)展

如今，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游行業(yè)的熱門之一，電子商務(wù)與旅游行業(yè)的結(jié)合，能夠充分發(fā)掘農(nóng)村地區(qū)的特色旅游景點(diǎn)、景區(qū)，并且讓游客親身感受到農(nóng)村的美景、美食和當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情[4]。因此，做好旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)，加強(qiáng)電商與旅游業(yè)的合作發(fā)展，能夠?yàn)樨毨мr(nóng)村發(fā)展開辟一條創(chuàng)新性的道路，帶領(lǐng)農(nóng)民走上一條致富路。

3 結(jié)語

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是做好農(nóng)村扶貧工作的有效路徑，然而在推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的過程中，電商扶貧觀念比較落后、缺乏專業(yè)的電商人才、電商體系不夠完善、相關(guān)扶持政策不健全等問題的存在，都制約著農(nóng)村電子商務(wù)扶貧作用的充分發(fā)揮。為此，在依托農(nóng)村電子商務(wù)開展扶貧工作的過程中，需要以政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)變電商精準(zhǔn)扶貧觀念、培養(yǎng)專業(yè)能力強(qiáng)的電商人才、完善電商扶貧政策并擴(kuò)大農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)模、形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從而有效激發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展活力，為農(nóng)村扶貧工作成效的提升奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：趙中正）

收稿日期：2019-07-15

基金項(xiàng)目：河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“發(fā)展農(nóng)村電商促進(jìn)我省精準(zhǔn)扶貧研究”（HB18GL057）。

作者簡(jiǎn)介：石翠仙（1980—），女，河北石家莊人，碩士，副教授，研究方向?yàn)殡娮诱?wù)。E-mail： 2560463226@qq.com。