公立醫院人力資源管理與績效考評體系探討

崔曉萌?王博

摘 要 隨著公立醫院改革的不斷深化，傳統的人事管理已經不能滿足形勢發展的需要，必須朝著人力資源管理的方向發展，特別是加強績效考評體系的建設更為重要。本文對此進行了研究，在分析公立醫院人力資源績效考評體系建設積極作用的基礎上，重點分析了人力資源績效考評體系建設存在的問題，并提出相關對策。

關鍵詞 公立醫院 人力資源管理 績效考評體系 建設策略

在我國醫療衛生體系改革不斷深化的新時代，對公立醫院人力資源管理工作提出了新要求，特別是要更加重視績效考評體系的建設，努力提升績效考評整體水平，促進公立醫院科學和健康的發展。從當前公立醫院績效考評體系建設的整體情況來看，盡管與過去相比有了一定的進步，但傳統的人事管理模式仍然占據一定地位，這也直接導致績效考評體系的建設受到了一定的影響，績效考評工作的整體水平還不高，需要引起公立醫院的重視，并積極探索更具有戰略性的績效考評體系建設模式。

一、公立醫院人力資源績效考評體系建設的積極作用

公益性是公立醫院的突出特點，因而應當更加重視為社會、為百姓提供優質的醫療服務，只有這樣才能使其發揮出更加積極的作用。這就需要醫務人員能夠在開展醫療服務的過程中更加重視以人為本，更加突出服務創新，改變傳統的人事管理模式，不斷優化和完善人力資源管理體系，加強績效考評體系的建設。只有大力加強績效考評體系的建設，才能使人力資源管理更具有系統性，特別是能夠突破傳統人事管理模式的弊端，最大限度地提高醫務人員的積極性和創造性，以提供更加優質的醫療服務，同時也能夠使人力資源管理的整體水平得到提升，比如通過建立比較完善的績效考評模式，適應新時代對公立醫院的新要求，可以使人力資源管理更具有拓展性和實效性;通過加強績效考評體系的建設，還有助于提升公立醫院的整體績效，最主要的就是能夠形成促進公立醫院科學和健康發展的整體合力，使廣大醫務人員全身心投入醫療服務當中，進而實現公立醫院的可持續發展，為百姓就醫創造良好條件。

二、公立醫院人力資源績效考評體系建設存在的問題

（一）績效考評體系建設缺乏重視性

目前，個別公立醫院對為什么構建績效考評體系，如何構建績效考評體系，績效考評體系能夠發揮什么樣的作用等問題還沒有給予高度重視，這就直接導致績效考評體系建設受到較大的影響。比如，有的公立醫院由于還沒有實現從傳統的人事管理向人力資源管理的轉型，績效考評體系的建設還比較薄弱，特別是沒有將績效考評體系納入人力資源管理當中，也沒有將其作為促進公立醫院內部改革的重要方面，導致績效考評體系建設無法發揮積極作用;還有個別公立醫院盡管也認識到績效考評體系建設的積極作用，但在具體的實施過程中卻沒有進行科學的設計和安排，績效考評工作的整體性不強，也沒有將促進公立醫院科學發展以及提升醫務人員整體素質作為重點等等。

（二）績效考評體系建設缺乏全面性

從當前個別公立醫院來看，盡管在績效考評工作方面進行了改革和創新，而且也能夠發揮一定的作用，但卻存在全面性不足的問題。比如，有的公立醫院沒有將績效考評體系建設納入人力資源管理工作當中，特別是績效考評工作與人力資源整體管理工作脫節的現象比較突出，導致績效考評工作在培養優秀醫務人員以及促進醫療服務創新等諸多方面不夠到位。公立醫院績效考評體系建設缺乏全面性還表現為，個別公立醫院沒有從全面發揮積極作用入手開展工作，比如有的公立醫院不注重發揮醫務人員的作用，在開展績效考評工作的過程中不注重引導醫務人員參與到績效考評當中，甚至由于醫務人員沒有參與渠道出現了一些矛盾。

（三）績效考評體系建設缺乏效能性

目前，個別公立醫院還沒有將效能性建設作為重中之重，在開展績效考評工作的過程中出現了效能不高的現象，需要引起重視。比如，有的公立醫院在開展績效考評工作時，沒有建立比較科學和規范的流程體系，導致績效考評具有一定的隨意性，根本無法發揮其應有的作用;還有個別公立醫院不重視績效考評管理體系的建設，導致績效考評工作在管理方面不夠完善，甚至在績效考評指標確定方面缺乏科學性，同時在執行的過程中缺乏科學的設計和安排，有的績效考評指標不具有科學性，醫務人員在執行的過程中受到了較大的影響;有的公立醫院則不重視“以人為本”理念的落實，績效考評缺乏人性化，同時也沒有對績效考評結果進行科學有效的利用。

三、公立醫院人力資源績效考評體系建設的優化對策

（一）強化績效考評體系建設重視性

對于公立醫院來說，要想推動績效考評體系的建設，至關重要的就是要對這項工作給予更加高度的重視。這就需要公立醫院在開展績效考評工作的過程中，要將其上升到戰略層面，著眼于構建更具有科學性、系統性、全面性的績效考評體系，大力推動人事管理向人力資源管理轉型，使績效考評工作能夠在提升公立醫院整體服務水平、醫務人員整體素質方面取得突破。要將績效考評體系建設納入公立醫院內部改革當中，切實加強對績效考評體系建設的重視，應當建立專門的組織機構，負責公立醫院績效考評工作的規劃設計、組織落實以及監督考核等工作，進而能夠使其有條不紊地運行。要進一步強化績效考評體系建設的整體性，在安排績效考評工作的過程中，應當將其與醫院的整體管理工作進行有效協調，比如可以建立相應的協調機制，這對績效考評的深入開展具有一定的支撐作用。

（二）抓好績效考評體系建設全面性

要想使績效考評體系建設取得更好的成效，就必須要更加高度重視績效考評全面性的建設，否則就會導致績效考評工作無法得到深入開展。要大力推動績效考評體系的改革和創新，從促進績效考評體系建設的全面性入手，將績效考評納入公立醫院人力資源管理體系當中，重點要將其目標確定為培養優秀醫務人員以及促進醫療服務創新，在具體的實施過程中，加強對績效考評工作的調查和分析，找出其存在的薄弱環節，制定更具有針對性的績效考評方案。要更加重視發揮醫務人員在績效考評體系建設中的積極作用，特別是在開展績效考評工作的過程中，要廣泛征求醫務人員的意見和建議，將好的意見和建議融入績效考評體系當中。要更加重視績效考評工作的系統性建設，對績效考評指標的確定、績效考評頻次的安排、績效考評流程的設計等環節都要進行優化和完善，確保績效考評有條不紊地運行。

（三）提升績效考評體系建設效能性

開展績效考評工作的主要目的就是要提高醫療服務效能，因而一定要重視績效考評體系的效能性建設。這就需要公立醫院一定要不斷改革和創新績效考評體系，特別是要著眼于提升績效考評整體效能，在建立科學和規范的績效考評流程體系方面取得突破，比如應當對績效考評的范圍設計、相關指標、評價內容、時間節點等作出科學的安排，進而使績效考評工作更具有規范化。要更加高度重視對績效考評結果的有效應用，重中之重就是要堅持“問題導向”，著眼于解決醫務服務質量不高、醫務人員素質不高等諸多問題，比如對于醫務人員存在的問題除了深入分析原因之外，也要加強與醫務人員的溝通與交流，并引導醫務人員制定出有針對性的整改方案，這將有利于不斷提高醫務人員的素質，進而對于提高醫務服務水平具有保障性。

綜上所述，對于公立醫院來說，在醫療衛生體制改革的新時代，要想更好地履行服務社會、服務百姓、服務民生的重要職能，一定要更加重視改革和創新，特別是要進行從人事管理向人力資源管理的轉型，積極探索有利于公立醫院科學發展、人力資源管理有效開展的績效考評體系建設模式，努力提升績效考評工作的整體水平。公立醫院在開展人力資源管理的過程中，一定要將績效考評體系建設上升到更高層面，采取更加多元化的措施，大力推動績效考評體系建設步入科學化軌道，重點要在強化績效考評體系建設重視性、抓好績效考評體系建設全面性、提升績效考評體系建設效能性等諸多方面下功夫，努力提升績效考評工作的整體水平，促進公立醫院人力資源管理取得更大突破。

（作者單位為威海市立第三醫院）

參考文獻

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