探討關于農村財務會計隊伍建設的不足和對策

董芳華

摘 要 創新會計隊伍建設策略是提高農村集體經濟管理水平與提高會計專業素質的主要措施，也是實現農村集體經濟持續發展與加快農村經濟體制改革進程的重要途徑，更對構建社會主義新農村以及提高農民幸福指數等產生了深遠影響。本文簡單介紹了重視農村財務會計隊伍建設的重要性，分析了當前農村財務會計隊伍建設模式的不足之處，在結合農村集體經濟發展現狀的基礎上，為實現會計隊伍建設效果的最佳化提出合理化建議。

關鍵詞 農村財務會計

會計隊伍建設 不足 對策

財務管理是影響農村集體經濟發展方向與發展結果的重要因素，間接影響了農民的根本利益。雖然我國政府部門采取了一系列措施來提高農村財務管理質量，但是受農村財務會計隊伍平均素質偏低、財務管理機制不完善等多種因素的影響，農村財務管理實際情況與預期目標的差距越來越大，限制了農村經濟的發展。因此，相關部門應從完善財務會計管理機制、會計隊伍培訓機制等多種途徑來提高財務會計隊伍的整體素質，為擴大財務管理對農村經濟持續發展的促進作用奠定基礎。

一、現階段農村財務會計隊伍建設過程中出現的主要問題

（一）財務會計管理機制的傳統落后性

許多農村仍然使用往年的財務會計管理制度，沒有根據時代的變化與農村經濟的發展來調整會計管理機制，降低了其對會計行為的指導與約束作用，加劇了財務管理機制與時代社會發展、農村財務管理現狀的不一致性，從而提高了財務管理工作的失誤率，增加了會計出現違法犯罪行為的可能性。例如，部分農村財務票據管理較為混亂，打白條行為偶有發生，降低了農村財務管理的標準化與規范性。

（二）財務會計人員專業素質普遍不高

部分農村財務會計并非財務會計專業畢業的高校大學生，其對財務管理機制與相關法律知識的理解并不準確，沒有熟練掌握財務管理流程與行業標準，繼續使用傳統的人工方法來管理財務檔案信息，造成了財務管理工作的低效化。少數財務人員缺乏創新意識與責任意識，敷衍應付地完成上級領導安排的任務，習慣原有的工作環境與工作方法，加劇了其會計思維的固定性，對財務會計管理模式改革創新活動存在抵觸情緒，拒絕學習互聯網信息技術或參加會計人員培訓活動，降低了其對推進財務會計管理模式改革進程的促進作用。還有一些財務管理人員缺乏法律意識，沒有嚴格按照相關法律法規來完成財務管理任務，降低了財務管理工作行為的合法性與規范性。

（三）財務管理機制不完善

農村地區經濟發展水平較低，交通不便，信息傳播途徑有限，降低了信息傳播的流暢性與便捷性，增加了農村財務信息落后等情況發生概率。受資金有限、思想不重視等多種因素的影響，許多地方政府部門對農村財務管理工作的監督管理力度較弱，降低了其對農村財務管理工作的指導與干預能力。農村財務糾紛所牽扯人員的責任界定較為困難，少數財務管理人員會直接根據其主管喜好來判斷雙方責任，以至于許多農村財務糾紛處理不及時或不公正，加劇了財務監督管理工作的形式化與表面化，降低了相關人員對財務管理機制以及財務管理人員的信任度。

（四）賬目管理方法的落后性

部分地區農村財務管理方法較為單一，管理理念也較為落后，既沒有公開公示賬目，降低了財務信息的透明性，也降低了對財務支出明細審核的要求與標準，增加了死賬、爛賬等情況發生的概率。還有一些地區財務管理設備較為落后，沒有使用現代化的財務管理系統，如電子記賬等，降低了財務管理效率。例如，部分農村沒有及時公布村集體財產的變化情況，加劇了村集體資產處置的隨意性與不合法性。

二、加強農村財務會計隊伍建設的策略

（一）轉變財務管理的錯誤認知

地方政府部門相關人員應主動學習財務管理、創新教育、法律等方面的知識，加深對財務管理核心內容的理解，真正認識到財務管理工作對發展農村經濟的重要性，辯證地看待財務會計專業素質與財務管理效果的關系，提升對財務管理的重視度與關注度，適當地增加農村財務會計隊伍建設的資金技術與人員投入，購買現代化的財務管理系統與先進的辦公設備，加快農村財務管理體系的建設速度，加大財務管理工作的宣傳力度，強化財務管理人員的工作榮譽感與自豪感，從而提高財務管理人員的工作積極性與主動性。

（二）加大對財務管理人員的監督管理力度

完善農村財務管理的相關機制，簡化財務管理工作流程，提高財務報銷、審批等流程的標準性與規范性，始終堅持客觀公正的基本原則，完善財務信息公開機制，定期對外公布財務收支情況，為發揮群眾監督作用奠定基礎。同時，公布財務收支信息也有助于提高會計資料的真實性與完整性，降低財務管理人員徇私舞弊等情況發生的概率。另外，還應加大財務管理內部監督力度，完善內部審計機制與創新內部審計方法，及時發現并解決財務管理難題，最大限度地提高財務監督管理體系的科學合理性。[1]

（三）創新財務管理宣傳方法

加大財務管理宣傳力度有助于優化調整農村會計制度框架，有效地激發財務管理人員的工作熱情。相關部門應堅持微信公眾號等新媒體與電視等傳統媒體相結合的模式來宣傳財務管理相關知識，拓寬財務管理人員以及農民學習掌握財務管理知識的途徑，既要提高財務管理人員的專業素質，也要加深農民對財務管理工作的認知，增強農民維護自身合法權益的意識與能力，鼓勵農民用法律來維護自身的合法權益，促使其主動參與到財務管理工作的監督活動之中，有效降低挪用公款等違法行為發生的概率。[2]

（四）創新財務會計隊伍培訓模式

進一步完善財務會計相關機制，如長期培訓機制、晉升機制以及績效考核機制等，定期組織財務會計參加財務管理、會計等方面的培訓活動，促使其掌握最新的財務管理以及會計相關的知識與技能，提升其專業知識體系的先進性，實現了專業素質與工作能力的共同提升，引導其制定職業發展規劃，增強其工作的內動力。對其進行創新、職業道德、法律、社會主義核心價值觀等方面的教育，強化其創新意識與法律意識，實現其工作態度從敷衍應付到認真努力的轉變。對其進行互聯網信息技術、農業、農村等方面的教育，要求其熟練掌握現代化辦公設備與財務管理系統的使用技巧，提高農村財務管理工作的網絡化。組織其參加農村財務管理相關的主題講座，拓寬其與其他地區農村財務管理相關人員溝通互動的渠道，引導其學習借鑒其他地區農村財務管理的成功經驗，并在結合農村財務管理現狀與農村經濟發展實際情況的基礎上創新財務管理模式，拓寬財務管理人員的知識面。另外，還應創新財務管理人員培訓方法，通過講解實際案例、運用多媒體設備等方式來增強培訓方法的靈活性與多元性，利用互聯網信息技術來獲取更多農村財務管理相關的材料，從而提高財務管理培訓內容的豐富性與延伸性，滿足財務管理人員個性化發展訴求。[3]

（五）提高財務會計的待遇水平

提高財務管理人員的工資，解決財務管理人員的后顧之憂。部分農村財務管理人員的工資待遇水平較低，但是其工作量與工作壓力較大，這也是財務管理人員流動性較強的主要原因。相關政府部門應在結合當地經濟社會發展速度與農村財務管理工作量的基礎上調整財務會計薪酬體系，適當地增加財務會計的工作，提高其福利待遇。同時，還應組織開展豐富多彩的活動，滿足其精神文化需求，增強其對農村的歸屬感與責任感，提升其對農村財務管理工作的滿意度，從而增強農村財務會計隊伍的穩定性。[4]

三、結語

正視傳統農村財務會計隊伍建設模式的弊端與漏洞，充分認識到創新會計隊伍建設模式對提高財務管理水平與促進農村經濟發展的作用，通過創新財務會計薪酬管理機制、加大會計培訓力度等途徑來提高財務會計隊伍建設水平，為實現財務會計人員以及農村經濟的持續發展奠定基礎。

（作者單位為東營市墾利區董集鎮人民政府）

參考文獻

[1] 陳前金.建設新農村必須抓好農村會計隊伍建設和財務管理工作[J].農村財政與財務，2006（9）：21-22.

[2] 朱麗.完善制度? 強化監管? 推進農村財務管理規范化[J].農村財務會計，2011（6）：57-59.

[3] 劉艷斌，張云英.農村社會化養老服務隊伍建設的問題分析和對策[J].中國科技縱橫，2015（10）：244-245.

[4] 帕提古麗·吾斯曼.探究關于農村財務會計隊伍建設的重要性[J].農業科技與信息，2016（6）：28-29.