淺談政府會計改革對行政事業單位財務管理的影響

隋俊平

摘 要 隨著我國社會經濟的不斷發展，政府會計制度的不斷完善和創新，事業單位財務管理工作面臨很多的挑戰和機遇。據此，本文對政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響進行分析，結合實際情況，提出相應的管理措施，從而促進事業單位各項事業的持續發展。

關鍵詞 政府會計改革 行政事業單位 財務管理 影響措施

事業單位的財務會計是事業單位開展各項工作和活動的重要保障，對事業單位來講，其發展的規模在不斷擴大，財務會計賬目的管理也越來越規范，能夠更好地適應當前社會發展的新形勢，為事業單位的持續發展奠定了良好的基礎，事業單位的財務會計管理能夠為事業單位各項活動的開展提供有力的支撐和保障。但是，對于事業單位的發展來講，其財務管理一直是事業單位管理中的薄弱環節，為了能夠有效加強事業單位財務會計規范化長效管理，充分發揮事業單位的效能，事業單位需要對該問題加強重視。

一、行政事業單位財務管理的重要意義

第一，行政事業單位是我國市場經濟中的特殊主體，財務會計管理工作已經成為事業單位管理的重中之重，對財務會計的規范化管理，更有利于優化事業單位的管理環境，形成一種科學的管理模式，發揮事業單位的公共服務職能。

第二，行政事業單位的財務會計管理有利于提高單位的財務管理水平，能夠及時了解事業單位有關財務方面的收支情況，通過財務會計管理部門提供的相關數據信息可以了解單位的預算執行情況，進一步提高事業單位在原始憑證的核算、報表編制和支出費用的審批等方面的能力。

第三，行政事業單位的財務會計管理有利于防止經濟舞弊，財務會計的管理能夠使會計核算工作更加明確，進一步鞏固對會計機構的設置，加強內部的控制，防范各種經濟舞弊行為，預防各種違法亂紀行為。

二、行政事業單位財務管理存在的問題

第一，相關行政事業單位的財務機構不夠健全，一些事業單位在組建單位內部結構時，沒有按照國家有關事業單位組建的相關要求實施，相關事業單位財務人員在財務會計職能的履行方面不夠盡職。

第二，行政事業單位對經費管理的觀念淡薄，一些事業單位的管理者認為事業單位的經費是自己的錢，可以隨意支配和使用，這就違反了事業單位經費開支的原則，超出了開支的范圍。還有一些事業單位的管理者認為事業單位的經費主要是給員工謀福利，而不能對經費進行有效支出，導致事業單位在加強員工素質培養方面缺少相應的經濟支出。

第三，行政事業單位財務會計規范化管理的制度不健全，相關的事業單位在單位的組建方面忽視了規范性，只是單純的組建，而不注重對事業單位的管理，部分管理制度都是最初設定的，后期也沒有進行修改。一些單位的法人對事業單位的財務建設不夠重視，沒有按照相關的法律法規對事業單位的財務工作進行規范，導致財務會計管理的制度只是流于一種形式，沒有起到對單位發展的促進作用和單位員工的約束作用。

第四，財務管理人員的綜合素質不高，對于事業單位來講，最初沒有重視單位的財務管理工作，相關的財務會計人員自身的素質和職業道德不高，不能堅守自己的原則，對事業單位內部控制造成很大的影響，也會出現財務腐敗的現象，給事業單位帶來了一定的負面影響。

三、完善行政事業單位財務管理的措施

（一）完善社會監督體系

針對行政事業單位的財務會計管理工作，需要在推進財務管理的過程中加強對財務會計的長效管理，健全會計和財務相關的法律法規，加強對事業單位財務會計規范長效的管理，能夠使事業單位在發展過程中有法可依、違法必究。我國當前處于市場經濟發展階段，事業單位財務會計規范長效管理相關的法律法規越來越重要。

（二）加強事業單位財務工作的內部監督管理

許多事業單位已經建立了內部審計機構，針對每月、每季度，都會由相關的審計部門牽頭，各職能部門和各崗位員工配合進行相關的審計管理工作，但是審計管理在很大程度上都是流于一種形式。我國事業單位在財務會計管理方面不斷進行改革，在實際的管理工作中不斷加強監督。例如，完善內部會計監督制度，事業單位內部會計監督體系是事業單位內部監督管理的重要組成部分，也是會計監督管理體系的一個分支，需要不斷完善事業單位內部的會計監督工作，完善內部會計監督制度，對會計信息失真的情況積極進行監督處理。

（三）健全財務會計的考核管理

針對事業單位財務會計的長效管理，需要單位的相關領導人員起到一定的帶頭作用，做好事業單位的財務優化管理，在財務考核管理方面，需要提前解放員工的思想，要從根本上意識到建立考核激勵制度是改革財務會計管理的必然選擇，要提高員工對財務優化管理相關制度的重視程度，同時需要不斷建立健全適合單位加強財務考核管理的相關制度。例如，建立財務會計獎懲制度，對在財務會計管理中表現優異的員工給予一定的獎勵，對缺乏工作積極性，出現工作錯誤的員工進行懲罰，要使事業單位的員工能夠積極履行各自的責任，做好工作。

四、結語

在當前新會計準則下，行政事業單位的財務控制管理能夠促進事業單位的進一步發展，在事業單位的財務會計管理中還存在很多的問題沒有受到重視，需要事業單位能夠建立相關的財務會計管理體系，有效解決事業單位面臨的各種財務風險，建立事業單位財務會計控制長效機制有利于事業單位的持續發展。

（作者單位為山東省地質測繪院）

參考文獻

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