黨中央領導人高度重視干部教育培訓工作

陳迪　曾躍林

摘 要：干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。深刻探究其原因，與我們黨高度重視干部教育培訓工作分不開，與歷代中央領導人高度重視干部教育培訓工作分不開。

關鍵詞：中國共產(chǎn)黨;領導人;干部教育培訓

中國共產(chǎn)黨在成立不到100年的時間里，帶領中華民族實現(xiàn)了騰飛。究其原因，干部教育作用巨大。中國共產(chǎn)黨的幾代領導集體及其重要領導人都非常重視黨的干部教育事業(yè)。他們不僅從理論指導、政策引導等方面關心黨的干部教育事業(yè)，而且對干部教育培訓的重點內容、實施方式、落實措施等都給予具體的指示，甚至還親自參與到黨的干部教育培訓的實踐過程之中。

一、建黨初期及大革命失敗時期

在建黨初期，年幼的中國共產(chǎn)黨便在艱苦的環(huán)境中開始了對干部教育的探索，先后創(chuàng)辦了湖南自修大學、上海平民女校、安源黨校、農(nóng)民運單講習等眾多干部教育學校和機構，為黨成立初期的革命事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀革命干部。

大革命失敗后，黨的工作重心由城市轉入了農(nóng)村，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨從中國實際出發(fā)，創(chuàng)造性的開創(chuàng)了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權的革命道路。并且及時的認識到了當時中國共產(chǎn)黨缺乏大量高水平干部的問題。毛澤東在1928年11月25日給中共中央的報告中尖銳指出：“我們感覺無產(chǎn)階級思想領的問題，是一個非常嚴重的問題。各邊各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成分的黨，黨不給以無產(chǎn)階級的領導，其傾向是會錯誤的”。中國共產(chǎn)黨從而積極在各大革命根據(jù)地舉辦了眾多的訓練班和干部學校，初步構建了黨的干部教育體系，有力的推動了紅色政權的發(fā)展和革命力量的壯大。

二、抗日戰(zhàn)爭時期

抗日戰(zhàn)爭時期，黨的干部教育進入了一個大發(fā)展階段，革命形勢的迅速發(fā)展和革命根據(jù)地的不斷壯大，干部隊伍匱乏的情況越發(fā)明顯。毛澤東同志在《中國共產(chǎn)黨在民主戰(zhàn)爭中的地位》一文中對培養(yǎng)和提高干部教育問題作出了指示：“中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領導偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I導干部，是不能完成其歷史人物的。”以及“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”等重要論述。并且在1942年2月，中共中央公布的《中共中央關于在職干部教育的決定》規(guī)定：“在當前條件下，干部教育工作，在全部教育工作中的比重，應該是第一位的。”這種“干部教育第一”的方針，極大地推動了干部教育體系的完善，為干部教育積累了非常寶貴的經(jīng)驗。

三、新中國建立初期

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨面臨的主要任務從戰(zhàn)爭狀態(tài)轉變?yōu)榇笠?guī)模的社會主義建設。如何實現(xiàn)執(zhí)政黨對國家建設等各項事業(yè)的正確領導，如何將干部隊伍培養(yǎng)成為社會主義建設的核心力量，成為中國共產(chǎn)黨面臨的新問題。為此，中央領導人給予了高度重視并制定了一系列關于干部教育的指示、決定和方針。1950年6月，周恩來在全國高等教育會議上的講話指出：教育要堅持理論聯(lián)系實際的原則，學校要提高學生的理論水平，學習理論要反復實踐。黨制定的國家教育方面的方針政策同樣作用于黨的干部教育。1954年7月，鄧小平提出：“現(xiàn)在我們是搞建設，干部已成為決定性的因素。”“為了把全部黨員干部在若干年內輪流培訓一次，必須把各級黨校作適當調整，建立高、中、初三級黨校體系并相應制定輪訓計劃。”

其他政策：

1949年11月發(fā)出了《關于大量吸收和培養(yǎng)少數(shù)民族干部的指示》。

1953年11月通過了《中共中央關于統(tǒng)一調配干部，團結、改造原有技術人員及大量培養(yǎng)、訓練干部的決定》。

1953年12月發(fā)出了《關于加強干部文化教育工作的指示》

1954年12月制定了《中共中央關于輪訓全黨高、中級干部和調整黨校計劃》。

這些文件集中反映了中國共產(chǎn)黨干部教育一個新的轉變，即全面學習蘇聯(lián)的教育制度和經(jīng)驗，也結合中國的實際情況和需要，對舊教育體系的整頓和改革，使干部教育正規(guī)化、系統(tǒng)化、制度化。

四、改革開放時期

黨的十一屆三中全會以后，中國共產(chǎn)黨果斷停止了以“階級斗爭”為綱的思想路線，把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，重新確立了實事求是的思想路線、馬克思主義的組織路線。為適應黨和國家工作中心的轉移，干部隊伍建設目標的轉變，中國共產(chǎn)黨對干部教育進行了新的探索，提出了新的要求。鄧小平在1980年12月的中共中央工作會議上對干部隊伍提出了“革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化”的“干部四化”的新方針，這成為了中國共產(chǎn)黨的干部隊伍建設的總標準，并寫入黨章。1983年10月1日，鄧小平為北京景山學校題詞“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”。這三個“面向”為未來的干部教育指明了前進的方向。與此同時，黨中央及各部門制定并頒布了多項決定和政策，全面加強干部教育。

中共中央組織部制定并印發(fā)了《1983年—1990年全國干部培訓規(guī)劃》。首次對全國干部教育培訓基本任務、具體要求、主要措施以周期為單位進行預先謀劃。

2001年1月21日中央印發(fā)了《2001—2005年全國干部教育培訓規(guī)劃》。這是《規(guī)劃》第一次總結了建黨80年特別是改革開放以來干部教育培訓的基本經(jīng)驗。

2005年3月中國浦東干部學院、井岡山干部學院、延安干部學院的建立，是黨中央加強干部教育培訓工作的重大舉措，是我黨干部教育培訓史上的一件大事。

2006年1月黨中央制定頒布了《干部教育培訓工作條例（試行）》，以法規(guī)的形式對干部教育培訓工作作出全面系統(tǒng)的規(guī)定，這在黨的歷史上尚屬首次。

五、全面建成小康社會時期

進入全面建成小康社會時期，也是中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，中國共產(chǎn)黨正團結帶領全國各族人民致力于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。在新的歷史起點上，要推進新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命，中國共產(chǎn)黨必須勇于進行偉大自我革命，把黨建設得更加堅強有力，必須培養(yǎng)和造就一支能夠肩負起新時代重任、適應新時代要求的、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍。黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，高度重視黨員干部隊伍建設，就新時代好干部標準作出系列重要論述。比如2013年6月在全國組織工作會議上提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的“二十字”標準;2014年3月9日，習近平總書記在第十二屆全國人民代表大會第二次會議安徽代表團參加審議時，關于推進作風建設的講話中，提出了“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴三實”要求;2014年10月對云南工作作出重要指示是提到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”;2015年1月12日，習近平總書記同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時提出了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”要求;2018年1月5日，習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上，對中央委員會成員和省部級主要領導干部提出了“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的“五個過硬”要求。在黨的十九大報告中，習近平總書記要求我們黨“既要政治過硬，也要本領高強”，并從增強學習本領、增強政治領導本領、增強改革創(chuàng)新本領、增強科學發(fā)展本領、增強依法執(zhí)政本領、增強群眾工作本領、增強狠抓落實本領、增強駕馭風險本領等八個方面，對“全面增強執(zhí)政本領”提出了具體要求。習近平總書記強調指出：“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。”習近平總書記還指出：“突出政治標準，提拔重用牢固樹立‘四個意識和‘四個自信、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹俊！?/p>

干部教育培訓工作是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，對干部成長有直接而重要的影響，是提高整個干部隊伍素質的重要基礎，關系黨的工作全局。中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)建以來，就高度重視黨員干部的教育培訓工作，在各個歷史時期都圍繞黨的中心任務培養(yǎng)了大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|干部，這對推進黨的事業(yè)和發(fā)展起到了重要的、不可替代的作用。

參考文獻：

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[2] 吳林根.中國共產(chǎn)黨干部教育九十年[M].東方出版中心，2011.

[3] 王紅霞.建國初期中國共產(chǎn)黨干部教育轉型研究[M].線裝書局，2013.

作者簡介：陳迪（1987.07- ），男，漢族，四川自貢人，碩士，研究方向：政治學;曾躍林（1967.04- ），男，漢族，四川綿陽人，副研究員，研究方向：文學。