新海關(guān)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探討

嚴(yán)飛 宋菁 張總澤 毛凝 張曉燕

（福州海關(guān) 福建福州 350015）

1 前言

2018 年，黨的十九屆三中全會(huì)決定將原國(guó)家質(zhì)檢總局的出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署。在新海關(guān)背景下，進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫事業(yè)迎來(lái)了新的歷史起點(diǎn)。為了更好地履行防止動(dòng)物傳染病、寄生蟲病和植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草以及其他有害生物傳入、傳出國(guó)境，保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的職責(zé)和使命，有必要對(duì)動(dòng)植物檢疫工作開展綜合評(píng)價(jià)研究。目前已有對(duì)進(jìn)出境植物檢疫綜合評(píng)價(jià)的研究[1]，尚未見進(jìn)出境動(dòng)物檢疫方面的評(píng)價(jià)研究或進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫工作綜合評(píng)價(jià)的研究。本文就新海關(guān)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了探討，以期為新海關(guān)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。

2 評(píng)價(jià)方法確定

目前綜合評(píng)價(jià)法在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、自然科學(xué)等各領(lǐng)域具有廣泛的應(yīng)用，其目的是對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行合理的排序或分類[2]。其中，多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法是選取一些能夠反映影響評(píng)價(jià)對(duì)象相關(guān)狀態(tài)的重要指標(biāo)，且將量綱不同的定性和定量指標(biāo)轉(zhuǎn)化為無(wú)量綱的評(píng)價(jià)值，綜合這些評(píng)價(jià)值得出對(duì)總評(píng)價(jià)對(duì)象的整體評(píng)價(jià)，如盧厚林等[3]研究了應(yīng)用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建進(jìn)出境植物檢疫疫情截獲評(píng)價(jià)體系，且取得了一定成效。因此，本文選擇用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法來(lái)研究進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫綜合評(píng)價(jià)工作。

3 指標(biāo)選取

評(píng)價(jià)……