電力招標(biāo)采購發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策分析

陳樹雄

國網(wǎng)福建省電力有限公司建設(shè)分公司 福建福州 350000

社會(huì)進(jìn)步，不同企業(yè)在時(shí)代發(fā)展的條件下，以不同速度在發(fā)展經(jīng)濟(jì)。采購招標(biāo)屬于電力企業(yè)發(fā)展一個(gè)重要環(huán)節(jié)，需要企業(yè)加強(qiáng)重視。積極落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理體制，加強(qiáng)對(duì)電子軟件與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營，提升企業(yè)運(yùn)營效果同時(shí)，使招標(biāo)工作與投標(biāo)工作更加靈活、新穎。本文是對(duì)于電力企業(yè)發(fā)展基本特征與電力招標(biāo)采購招標(biāo)完善措施進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。

1 電力招標(biāo)采購發(fā)展趨勢(shì)

1.1 電子化發(fā)展

現(xiàn)代，大規(guī)模電子集中招標(biāo)，利用以往紙質(zhì)招標(biāo)已經(jīng)無法滿足企業(yè)采購需求，主要是由于速度緩慢、交易成本較高，導(dǎo)致采購工作開展時(shí)間會(huì)被延長(zhǎng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失增大。企業(yè)要想快速發(fā)展，就應(yīng)順應(yīng)潮流發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代科技技術(shù)進(jìn)行招標(biāo)。電子化招標(biāo)被稱為是在線招標(biāo)。招標(biāo)流程為招標(biāo)公布、招標(biāo)文件發(fā)售、購買。投標(biāo)人員主要責(zé)任就是參與投標(biāo)，并且報(bào)送投標(biāo)文件、解釋或是澄清招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果發(fā)布、發(fā)出中標(biāo)通知書等，這一系列操作流程都應(yīng)在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行，投標(biāo)人員與招標(biāo)人員不需要直接見面，通過網(wǎng)絡(luò)方式兒可直接將交易過程完成。電子招標(biāo)可將招標(biāo)過程大量數(shù)據(jù)進(jìn)行保存，并對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督，對(duì)供貨商進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與管理，保證招標(biāo)準(zhǔn)確有效[1]。

1.2 集中規(guī)模化

招標(biāo)采購集中化主要是指部分企業(yè)將建設(shè)項(xiàng)目采購過程以一定標(biāo)準(zhǔn)為主，采用集中招標(biāo)采購的組織樣式。通常情況下，集中規(guī)模招標(biāo)工作的招標(biāo)代理委托給專門招標(biāo)代理企業(yè)，其具備較為統(tǒng)一且完善招標(biāo)采購平臺(tái)。而在具體招標(biāo)過程中，代理企業(yè)根據(jù)自身已經(jīng)具備的評(píng)標(biāo)專家?guī)炫c供貨商信息庫經(jīng)驗(yàn)為其招標(biāo)，可節(jié)省很多時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本。另外，集中招標(biāo)完成后標(biāo)的金額擴(kuò)大，會(huì)適當(dāng)激發(fā)投標(biāo)人員的極大好奇心，提升競(jìng)爭(zhēng)性，減少采購成本。時(shí)代發(fā)展，多數(shù)企業(yè)在發(fā)展中，采購數(shù)量與規(guī)模都會(huì)不斷增大，而利用集中招標(biāo)可將分散招標(biāo)避免，將建設(shè)過程投資進(jìn)一步減少。通過代理公司招標(biāo)，提升招標(biāo)效率，保證所采購設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。集中化規(guī)模采購，協(xié)調(diào)與組織優(yōu)勢(shì)較為鮮明。

2 電力招標(biāo)采購對(duì)策

2.1 完善評(píng)標(biāo)機(jī)制

采購招標(biāo)工作正常開展，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過程管理，以企業(yè)發(fā)展實(shí)際為參考標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建評(píng)標(biāo)專家數(shù)據(jù)庫，確保整個(gè)評(píng)標(biāo)過程的公平與絕對(duì)公正性。之后利用評(píng)標(biāo)專家數(shù)據(jù)庫管理制度，相關(guān)人員可將投標(biāo)過程進(jìn)行全面、細(xì)致分析與評(píng)估，并科學(xué)選擇供應(yīng)企業(yè)。對(duì)評(píng)標(biāo)專業(yè)人員，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)其進(jìn)行考核，以考核制度為基礎(chǔ)，實(shí)施激勵(lì)或是懲罰。在評(píng)標(biāo)中，應(yīng)安排專門人員監(jiān)督其過程操作，若出現(xiàn)背后交易等不法現(xiàn)象，應(yīng)立即上報(bào)，保障投標(biāo)與招標(biāo)過程公正[2]。完善評(píng)標(biāo)機(jī)制，企業(yè)做到加強(qiáng)監(jiān)督，了解所有流程，使評(píng)標(biāo)機(jī)制更加符合企業(yè)發(fā)展需求。

2.2 科技技術(shù)融入

在招標(biāo)中融入先進(jìn)技術(shù)，使采購工作實(shí)現(xiàn)電子化，進(jìn)而將采購效率提升，并將企業(yè)采購成本控制在一定范圍內(nèi)。企業(yè)內(nèi)部不同部門應(yīng)加強(qiáng)合作，對(duì)招標(biāo)工作實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化與電子化管理，并應(yīng)積極安排物力與人力資源，促使系統(tǒng)效能可達(dá)到有效發(fā)揮。另外，應(yīng)對(duì)部分招標(biāo)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，使其對(duì)操作流程更加熟悉，加強(qiáng)自身專業(yè)電子操作技能，為招標(biāo)開展提供基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)電子化工作，相關(guān)企業(yè)管理人員應(yīng)進(jìn)行電子簽名與閱讀。另外，應(yīng)在招標(biāo)前，對(duì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行維護(hù)，保障其軟件與硬件正常使用，避免由于基本設(shè)施太差，影響整個(gè)招標(biāo)過程受到相關(guān)影響。對(duì)部分代理企業(yè)可創(chuàng)建電子采購系統(tǒng)，提升采購招標(biāo)工作效率。

2.3 明確職責(zé)

企業(yè)采購招標(biāo)工作具有一定特殊性，建立采購招標(biāo)制度中，應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部管理工職能細(xì)分，明確每一名員工職責(zé)，并在采購工作進(jìn)行中不斷落實(shí)。建立專門采購招標(biāo)部門，并安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)招標(biāo)。如果在招標(biāo)中，發(fā)現(xiàn)潛力較大與信譽(yù)較好代理企業(yè)，應(yīng)該慎重考慮，是否與其建立長(zhǎng)時(shí)間合作的和諧關(guān)系。代理工作可借助自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，降低管理與采購大量成本支出，也可加強(qiáng)采購質(zhì)量提升，對(duì)采購工作效率提升作用較大。明確電力企業(yè)不同人員采購招標(biāo)職責(zé)，需要不同員工熟悉自身職能范圍，并不斷實(shí)踐鍛煉，積累豐富采購與招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，在招標(biāo)過程才不至于由于業(yè)務(wù)不熟悉，導(dǎo)致招標(biāo)結(jié)果受到影響。

2.4 招標(biāo)選擇

在運(yùn)用集中招標(biāo)方法同時(shí)，全面了解材料設(shè)備的選擇原則，熟悉采購目錄與相關(guān)技術(shù)規(guī)范。由于電力建設(shè)施工方式種類較多，施工方案也不一，雖然設(shè)備資料相似度很高，但是還是應(yīng)科學(xué)選擇招標(biāo)方式。管理人員應(yīng)做到準(zhǔn)確選擇并及時(shí)完善招標(biāo)策略，應(yīng)以招標(biāo)具體情形而定。面對(duì)大規(guī)模材料采購，采購招標(biāo)項(xiàng)目材料較為重要，就應(yīng)針對(duì)性招標(biāo)或是單獨(dú)招標(biāo)。保障招標(biāo)工作順利開展。招標(biāo)方式選擇，企業(yè)部門應(yīng)做到慎重選擇。對(duì)于部分比較特殊情況，應(yīng)積極與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交流溝通，確保萬無一失[3]。

3 結(jié)語

時(shí)代不斷發(fā)展，電力行業(yè)發(fā)展速度逐漸加快，不同電力企業(yè)在采購招標(biāo)中，應(yīng)積極明確電力招標(biāo)采購發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)選擇招標(biāo)方式，確保企業(yè)采購招標(biāo)工作順利。傳統(tǒng)招標(biāo)方式由于采購時(shí)間過長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)成本較高，并且會(huì)浪費(fèi)過多時(shí)間，導(dǎo)致其無法適應(yīng)現(xiàn)代電力企業(yè)發(fā)展。在電子化招標(biāo)采購過程中，應(yīng)明確企業(yè)內(nèi)部不同人員職責(zé)，尤其是采購部門職責(zé)，確保采購招標(biāo)工作正常開展。