食品藥品安全事件網絡輿情傳播控制模型研究

甄楨

張家口市食品藥品投訴舉報中心（12315 指揮中心） 河北張家口 075000

食品藥品安全維系著公眾生命健康，食品藥品安全事件易成為社會焦點。食品藥品安全網絡輿情因其精準度低、傳播度廣，且對政府公信力有負面影響，而越來越受到各方的重視。市場監管部門需要把握其特點，不斷提高監測及應對能力，有針對性地采取控制與引導措施，積極避免食品藥品安全網絡輿情的負面效應，并使網絡成為公眾參與食品藥品安全監管的平臺之一。

1 食品藥品安全網絡輿情的含義

食品藥品安全網絡輿情是指基于食品藥品安全事件，被網民、網絡媒體等主體通過網絡新聞、新聞跟帖、論壇發帖、博客、電子郵件與即時通訊工具(微博、微信)等網絡工具進行的報道、轉載與評論，以及對食品藥品安全形勢、食品藥品安全監管等方面產生的主觀態度，是網民意見、情緒、思想與行為傾向的綜合表現。這里所指的食品藥品安全事件，既包括食品藥品質量事故、假劣藥等不良事件，也包括正常的食品藥品不良反應事件[1]。

2 構建基于模式識別方法的網絡輿情控制模型

2.1 輿情控制研判指標體系設計

我國已有很多學者提出過網絡輿情研判指標體系，比如吳紹忠等研究的網絡輿情預警機制，是將網絡輿情進行等級劃分，并與指標體系權重設計科學聯系在一起；主要針對輿情的熱度、強度、傾度和生長度四個維度進行設計的。對食品藥品安全事件網絡輿情傳播控制進行策劃時，大多采用層次化設計的策略，主要從以下三個維度進行網絡輿情研判指標體系的構建。第一維度主要顯示不同層次的網絡輿情，第二維度主要用來展示網絡輿情的測度情況，第三維度屬于采集數據的定量指標。

2.2 建立食品藥品安全事件網絡輿情分類監測制度

針對食品藥品安全事件可能產生的爆發式網絡輿情，政府輿情監測部門可建立關鍵詞文庫，以食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品為一級關鍵詞文庫，在一級指標體系下分類具體關鍵詞名稱。以一級指標食品藥品為例，二級指標按材料分類（原材料、主藥、藥用輔料），三級指標按食品藥品安全問題（不良反應、產品質量、營銷渠道、使用途徑）分類。通過網絡動態監測和關鍵詞文庫關聯匹配，分析網絡輿情涉及主題及網絡關注焦點。根據關鍵詞預警，再通過事件的責任承擔方對網絡輿情預警進行分類，分為生產企業安全問題網絡輿情預警、經營企業安全問題網絡輿情預警和不良反應網絡輿情預警[2]。

2.3 把握關鍵節點，合理設置議程

在網絡時代，議題的設置過程為單向閉合狀態，大致經歷：媒介議程—公眾議程—政策議程。其中，新聞媒體完全居于主導地位，不僅決定著人們看什么，還影響人們怎們看。在新媒體環境下，議程設置呈現為個體議程—社群議程—媒體議程—公眾議程—政策議程的多向流動過程，個體和社群在議程設置過程中作用更加突出。

2.4 網絡輿情模型控制設計

食品藥品安全事件網絡輿情預測和控制主要包含兩項工作：一項是通過現有的預判情況，對以后的發展趨勢進行分析；另一項是根據標準化的研判規則，對預測值進行分析，在此基礎上再開展輿情控制工作。無數個突發事件的發展都呈現出一定的規律和特點，此時需要對其進行辨別和分析，進行輿情危險等級劃分，構建網絡輿情控制模型和預警策略。文中針對網絡輿情控制數學模型進行分析，研究的就是如何判別潛伏期預警級別，并且運用模式識別途徑，進行網絡輿情控制模型的構建。

2.5 建立食品藥品安全事件網絡輿情預警信息發布平臺

預警信息發布平臺除發布事件調查報告，通報事件進展，對事件的起因、問題企業和產品的調查情況做出說明外，還應對公眾關注的衍生主題做出回應，對輿情重疏導非堵截，對有關食品藥品安全的謠言信息及時予以澄清和攔截。通過開發多元溝通渠道，增加公眾與政府的平等知情權。在信息發布平臺上政府還應重視網絡媒體和意見領袖的作用和影響力。網絡媒體(如人民網、鳳凰網)等引用的專家評論、消息容易得到公眾的認可，網絡資深評論人、行業內專家學者、明星等公眾人物的信息發布和傳播作用也會引導輿情的進展。所以預警信息發布平臺可邀請官方和網絡媒體、食品藥品行業專家、網絡資深評論人及相關公眾人物參與，在食品藥品安全事件發生時使真實有效的預警信息能夠得到廣泛認可和快速的傳播[3]。

2.6 輿情預警模塊分析

構建網絡輿情預警數學模型主要用于及時的分析網絡輿情的發展趨勢。在食品藥品安全事件發生后，可以利用數學的函數理論對該事件傳播的信息量隨時間變化的規律進行分析，這樣就能清楚地看出網絡輿情的事態嚴重性。假如f=f（t），t=0 設為初始值，k為上限值。那么網絡輿情可分為三個階段：潛伏期、擴散期和消退期。網絡輿情發展曲線如圖1 所示。根據圖1 曲面可以看出，在擴散期，網絡輿情影響最大。之后再聯合公式：

（其中r 為信息的固定增長率）就會更加清楚地看出網絡輿情的發展趨勢。

圖1 網絡輿情發展曲線

3 結語

通過本文的探討分析可以了解到，遇到食品藥品安全事件爆發時，需要做好網絡輿情傳播控制工作，首先要根據網絡輿情研判標準體系和預警模型對當前事件進行分析，進而評判預警級別，再從無數個網絡信息中篩選出輿情的變化數據，并分析出輿情的發展趨勢，在此基礎上，構建出食品藥品安全事件網絡輿情傳播控制模型。以科學為基礎，從量化角度利用數學模型對輿情的演變規律進行解讀。深入研判安全事件網絡輿情的影響范圍，從中找到最佳的輿情控制點，進而提高網絡輿情管理和控制的科學合理化水平，從而穩定和諧的社會氛圍。