建筑工程造價超預算的原因與控制措施

李建新

山東長恒信工程咨詢有限公司 山東濟寧 272049

1 建筑工程造價超預算的主要原因

1.1 工程造價預算編制過程不規范

在建筑工程項目成本預算階段，需要對工程項目概況有著一定的了解，根據設計部門提供的施工圖紙以及其他工程項目資料，計算出有效工程量，并編制出初步的工程量清單，再以工程量清單為基準計算工程項目造價，綜合相關資料開始編寫工程造價預算編制。現階段存在的問題就是工程造價預算編制過程不夠規范，對施工設計以及施工技術考慮不周，造成工程量計算出現偏差，進而導致工程造價預算編制的準確性不足，同時對工程造價預算編制內容審核工作不到位，致使超出目標成本的事項不能解決，為加快建筑工程建設進度而匆忙審批，進而導致實際投資成本嚴重超出預算[1]。

1.2 市場因素、施工環境等波動性較大

在全過程的建筑工程建設中，市場因素會出現較多的波動性變化，特別是施工材料價格以及人力資本工資等直接影響工程造價的因素，若是在建筑工程造價預算中不能采取針對性的措施，勢必會導致工程造價預算與實際不相符，進而致使工程造價超預算成為必然。

1.3 工程造價預算管理工作不到位

工程造價預算管理應當涉及到建筑工程建設的每個階段，對工程整體進行綜合性的造價管理才能保證工程項目的建設成本與預算相一致，目前建筑企業對工程造價預算管理工作重視程度不足，在工程項目建設的初級階段，通常工程造價管理落實的較為嚴格，但是隨著建筑工程項目的建設進度加快，管理人員的意識開始松散，致使工程造價問題不能第一時間被發現，并且工程造價設計項目較多，管理人員的忽視容易導致某一環節出現漏洞，進而出現了較多的隱患，在問題顯現出來后再進行補救，導致了不必要的投資，因此工程造價超預算多是由于工程造價預算管理力度不到位所引起的[2]。

2 建筑工程造價超預算的控制措施

2.1 保證建筑工程造價預算編制的合理性

首先，預算編制人員在工作開展前，應合理勘查工程現場，并將勘查得到的數據應用到圖紙設計中來，了解現場具體情況，準確計算工程量參數，為預算編制提供充足的數據支持。其次，預算編制人員要對市場動態特征及材料價格予以了解，規劃明料價格變動區間，在保證單品價格制定合理性的基礎上，確定總體造價波動范圍，減少資金浪費。在編制工程造價預算環節，編制人員應對當前建筑工程套用資金情況，實行嚴格的審核。

2.2 加強實施階段的造價控制

工程實施階段所需的資金成本較大，如果不能合理管控，勢必會造成較大浪費，導致超預算的產生。工程實施階段，造成超預算的主要原因有：一是自然環境因素導致工程施工中出現較多人為不可控的情況；二是人為因素的影響，如變更和簽證、技術水平低等。針對這些問題，采取的控制措施為：首先，施工階段工程造價管理人員要將工作重點放在造價預算等工作的落實上，檢查各環節施工完成后的成本使用情況，對存在的變更及簽證實行合理監控。另外，指派專門的工作人員開展監督工作，包括計量原合同價格中的費用，規范結算程序等。其次，嚴格控制施工材料價格。工程建設所需材料要按照施工進度要求實施采購和運輸，降低因材料浪費帶來的資金損耗；對材料使用情況予以管理，確保其與設計要求相符，避免超量情況的發生；確保所采購材料的價格與其自身質量成正比，保證在資金消耗最小的情況下，創造出最佳的經濟效果。再次，做好技術交底工作，加強交底的準確性、及時性，促進施工作業的有序進行，確保工程造價的合理性。最后，在實施階段內，應注重計量計算的標準性、準確性，如果不可避免的出現超預算情況，則要將超出資金及時上報管理人員完成審批，通過后方可開展施工作業，進而實現工程造價預算的合理管控。

2.3 加大工程設計變更的管控力度

工程設計變更的出現預示著工程造價也會出現一定的變化，為此，應結合不同階段的工作內容制定合理的管控措施，減少因變更帶來的超預算情況。一是要建立專門的審查小組，對工程建設中涉及的各項資料、文件實行審查，確保資料、文件的準確性、內容的完整性，同時在工程設計落實時，應嚴格按照設計要求開展施工作業，嚴禁出現為了追趕工期而引發資金變更的情況。二是完善風險評估機制。設計變更會導致施工材料、方案等發生變化，風險評估機制的建立能夠對這些變更帶來的影響進行分析，從而降低風險影響。三是加大變更設計管控力度。先判斷變更的必要性，且變更方案完成后需提交上級領導部門審批，審批合格后方可應用到施工中。在審批時，需對變更后帶來的資金變動予以掌握，合理控制工程造價[3]。

2.4 強化預算人員的專業能力

一方面企業自身要加強預算人員的培訓教育，通過定期培訓提升預算人員的綜合能力及管理意識，保證預算編制工作的質量；另一方面預算人員應加大自主學習力度，明確掌握現有的法律條文，了解工程設計、施工工藝等基礎知識，從而為工程造價預算提供幫助，降低超預算問題的影響。

3 結語

總之，建筑工程造價預算對建筑工程項目建設的意義重大，建筑企業應當在工程項目的各階段進行有效控制，找出工程造價超預算的根本原因，將影響建筑工程造價超預算的因素在根源上進行消除，并完善現有的建筑工程造價預算編制過程，強化工程項目建設資金的管理，將市場因素等外界因素進行合理的控制，以此來減少建筑工程建設成本超過預算的可能性，實現建筑工程項目建設成本與預算投資相一致，使建筑企業的經濟利益得到最基本的保障。