“八小時”內(nèi)外員工監(jiān)督管理要相得益彰
——人行宜豐縣支行內(nèi)控建設(shè)的主要做法及成效

■周慶蘭

加強央行員工“八小時”內(nèi)外行為管理，是進一步強化央行安全管理的重要手段，也是防范風險的重要舉措。宜豐縣支行在加強“八小時”內(nèi)外員工行為管理監(jiān)督中，堅持以人為本，把重視行為管理作為提升服務、防范風險的重要抓手，不斷探索以主題教育為載體，以制度建設(shè)為推動力，以專項排查為主要措施，齊抓共管、上下聯(lián)動的員工行為管理模式，打造了一支有生命力、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的團隊，實現(xiàn)了從“追兵”到“標兵”的跨越。

一、疏導立規(guī)，看住員工“八小時內(nèi)”的行為動態(tài)

1.筑牢“看住”防線。支行通過開展各種主題教育活動，疏導員工思想行為，筑牢員工思想道德防線。堅持開展了“點燃工作激情，照亮職業(yè)生涯”、“四訪三講”、“嚴紀律·守底線·強監(jiān)督·促規(guī)范”等主題教育活動；開設(shè)道德講堂，引導員工養(yǎng)成平常心態(tài)、陽光心態(tài)，把個人的興趣、愛好、欲望等嚴格控制在道德范圍之內(nèi)，遠離低級趣味；開展訪貧問苦對比教育，引導員工倍加珍惜工作崗位；開展樹典型和學典型示范教育活動，引導員工倍加珍惜集體榮譽，增強對央行的歸屬感、認同感和責任感。

2.健全“看住”機制。支行先后建立健全了《考勤休假管理暫行辦法》、《員工異常行為監(jiān)測與處置暫行辦法》、《員工重大事項報告制度》等行之有效的內(nèi)控制度。制定了《加強員工行為管理的意見》，明確員工“七要、十禁止”的行為規(guī)則，要求員工對照規(guī)范自身行為。加大責任追究力度，擬定了《員工行為崗位監(jiān)督責任追究辦法》，對行為出現(xiàn)問題的員工，除追究員工責任以外，還要連帶追究相關(guān)人員的監(jiān)督責任。

3.強化“看住”手段。發(fā)揮好紀檢、內(nèi)審等再監(jiān)督職能，堅持每季召開員工思想動態(tài)分析會，全面掌握員工行為苗頭性問題。堅持不定期開展異常行為排查，重點關(guān)注工作中情緒持續(xù)低落、焦躁不安、沉默寡言或言行偏激的員工，發(fā)現(xiàn)苗頭及時采取預警告知、談話交心、心理疏導等措施。加大工作期間員工行為情況的抽查力度，重點查員工上班期間勞動紀律、工作狀態(tài)、行為舉止、履職盡責等方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。

二、布防設(shè)控，盯緊員工“八小時外”的行為動向

支行始終把員工八小時外和八小時內(nèi)的管理結(jié)合起來，將員工的思想工作和行為動態(tài)管理融入業(yè)務發(fā)展的全過程。

1.篩選“盯緊”目標。借助對員工行為排查中掌握的情況以及業(yè)余活動特點，確定八小時外的緊盯目標和盯緊的等級程度。對平時工作中心不在焉、差錯頻發(fā)、勞動紀律松懈、上班時間非公務人員來訪頻繁等異常行為的員工列入八小時外的一般關(guān)注對象，掌握好其行為動向；對平時熱衷于談論與投資、借貸、博彩、經(jīng)商等活動有關(guān)的內(nèi)容，且在外交友混亂、應酬較多的員工，列入八小時外的重點監(jiān)督對象，摸清其基本情況。

2.營造“盯緊”氛圍。豐富職工業(yè)余文體生活，陶冶員工情操，培養(yǎng)員工積極向上的心態(tài)，通過開展紅歌競唱、釣魚、登山、春游等活動，積極活躍員工“八小時外”的文體生活，深化八小時外文化活動內(nèi)涵，使干部員工的業(yè)余生活做到有質(zhì)量、有品位、有層次。寓教于樂，舉辦以“筑夢新時代·央行譜新章”為主題的“紅五月”文藝活動，豐富了職工的業(yè)余生活，滿足了職工精神文化需求。赴廉政教育基地開展“不忘初心、追憶夢想”廉政教育主題活動，珍惜來之不易的生活。

3.布控“盯緊”防線。通過家訪制度、家屬座談會、與家屬簽訂八小時外行為規(guī)范承諾書、評選五好家庭和“賢內(nèi)助”等活動形式，及時掌控和防范員工八小時外的不良行為。在樓院內(nèi)聘請德高望重、責任心強、鄰里關(guān)系好的住戶當樓院長，鼓勵樓院內(nèi)住戶互相監(jiān)督；加強與社區(qū)的溝通聯(lián)系，擴大社會監(jiān)督范圍。布控好與公檢法等政法部門的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，及時摸清單位員工是否存在涉嫌參與投資、經(jīng)商、借貸等方面的非法活動，是否涉及黃、賭、毒、恐和非法集資等案件。

三、把關(guān)御險，確保各項工作取得“好成效”

通過加強教育引導、完善行為管理制度、做實行為排查、強化人文關(guān)懷等措施，助推支行各項業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。

1.員工素質(zhì)明顯提升。全行員工的安全意識和綜合素質(zhì)得到提升，員工遵章守規(guī)和遵紀守法的自覺性得到了有效提高，確保了支行平安和諧。近三年，全行共有42 人（次）獲市中支級以上各類個人榮譽，支行連續(xù)六年分別被宜豐縣綜合治理委員會和宜春市中支授予“綜合治理先進單位”，實現(xiàn)了幾十年無案件、無事故和無員工違法、違紀、違規(guī)的穩(wěn)定局面。

2.行風行貌煥然一新。員工的凝聚力和向心力不斷加強，行風行貌煥然一新，在整個辦公樓院區(qū)“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”價值觀深入人心，講文明、樹新風的氛圍濃厚，人人參與和支持創(chuàng)建文明縣城、文明單位的熱情高漲，文明單位創(chuàng)建工作基礎(chǔ)得到夯實。2019 年再度被中共中國人民銀行委員會授予2015 年～2018 年度“文明單位”稱號。

3.履責盡職成效凸顯。受益實施“八小時內(nèi)外”管理后所形成的安定局面，為支行走出一條“小而有為”科學履職之路提供了有力支撐。支行11 年間10 次被宜春市中支評為年度業(yè)績考核優(yōu)勝單位，先后榮獲武漢分行“五五”普法先進集體和南昌中支“保密（密碼）專業(yè)”先進集體、“金融信息報送工作”先進單位等，2016 年被武漢分行黨委授予“先進基層黨組織”稱號，2018 年被中支評為先進黨支部。