立足“滅大火”，構建新疆維吾爾自治區(qū)泡沫滅火劑的區(qū)域保障體系

呂彥杰，鄭興宏，晁越川，耿耀民，吳陽，郝佩

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立足“滅大火”，構建新疆維吾爾自治區(qū)泡沫滅火劑的區(qū)域保障體系

呂彥杰1，鄭興宏1，晁越川1，耿耀民2，吳陽2，郝佩2

（1.克拉瑪依市公安消防支隊，新疆 克拉瑪依 834000；2.新疆中科泰安消防科技有限公司，新疆 克拉瑪依 834000）

近年來，在部分石油化工企業(yè)發(fā)生的大型火災事故損失慘重，通過分析泡沫滅火劑應急保障存在的一些問題，探討了泡沫滅火劑應急儲備模式，特別提出了在新疆維吾爾自治區(qū)構建泡沫滅火劑區(qū)域保障體系的建議和設想。

應急保障；泡沫滅火劑；火災事故；區(qū)域保障體系

兵馬未動，糧草先行，在火災撲救工作中水和滅火劑的儲備很重要，尤其是大型火災，消耗的滅火劑量非常巨大。以大連“7·16”輸油管道爆炸火災事故為例，這次撲救過程中，大連市消防用完所有存儲的消防泡沫后又從天津、河北、吉林、黑龍江等地緊急調運400 t泡沫到達現(xiàn)場，遼寧省公安消防部隊總共調集超過1 360 t泡沫液保障火災現(xiàn)場，這么多的泡沫滅火劑僅憑一個支隊、一個地區(qū)或一個企業(yè)是無法滿足的，因此，構建泡沫滅火劑的區(qū)域保障體系是非常重要和必要的。

1 近幾年發(fā)生的特大型石化企業(yè)火災事故

近年來，石化企業(yè)大火事故頻繁，危害極大，損失慘重。

2010-07-16，位于遼寧省大連市保稅區(qū)的大連中石油國際儲運有限公司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，導致部分原油、管道和設備燒損，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成作業(yè)人員1人輕傷、1人失蹤；在滅火過程中，消防戰(zhàn)士1人犧牲、1人重傷。據(jù)統(tǒng)計，事故造成的直接財產損失為22 330.19萬元。

2010-07-28T09：56，南京棲霞區(qū)萬壽村15號，途經南京塑料四廠拆遷工地丙烯管道被施工人員挖斷，泄漏后發(fā)生爆炸。爆炸事件已導致至少22人死亡，120人住院治療。

2012-02-28T09：04左右，位于河北省石家莊市趙縣工業(yè)園區(qū)生物產業(yè)園內的河北克爾化工有限責任公司（以下簡稱河北克爾公司）生產硝酸胍的一車間發(fā)生重大爆炸事故，造成25人死亡、4人失蹤、46人受傷，直接經濟損失3 450萬元，這起事故是近年危險化學品領域發(fā)生的傷亡最嚴重的事故。

2013-06-02，中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司在罐區(qū)檢修過程中發(fā)生爆炸起火，造成4人死亡，直接經濟損失約697萬元。

2015-04-06T18：56，位于福建省漳州市古雷化工園區(qū)的臺資企業(yè)騰龍芳烴（漳州）有限公司二甲苯裝置發(fā)生爆燃事故，引發(fā)周邊罐區(qū)起火。事故造成14人不同程度受傷，其中2人傷勢較重。

2015-08-12T23：30，天津港國際物流中心區(qū)域內瑞海公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸，造成群死群傷。

2 017-06-05T01：00左右，位于山東省臨沂市臨港經濟開發(fā)區(qū)的金譽石化有限公司裝卸區(qū)的一輛運輸石油液化氣（閃點﹣80～﹣60 ℃，爆炸下限1.5%左右，以下簡稱液化氣）罐車，在卸車作業(yè)過程中發(fā)生液化氣泄漏爆炸著火事故，造成10人死亡、9人受傷，周邊企業(yè)、建筑物和社會車輛不同程度損壞。

2017-08-17T18：36，中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司140萬噸/年重油催化裂化裝置原料油泵發(fā)生泄漏引發(fā)火災。

從上面這么多的事故可以看出，石化企業(yè)一旦出現(xiàn)火災，如果初期火災撲救不及時，必然導致大火，造成災情復雜、處置難度大和消耗大等特點，同時也會導致?lián)p失大、危害大和社會影響大。

2 構建泡沫滅火劑區(qū)域保障體系是滅大火的堅實基礎

2.1 有關政策和規(guī)范要求

2010年公安部消防局明確要求石油化工企業(yè)和危險化學品儲存單位密集的省、自治區(qū)、直轄市總隊要具備一次性調用500 t泡沫液的保障能力，泡沫灌裝轉輸泵，儲備充足的滅火器材及物資，提高戰(zhàn)勤保障能力。如何按照實戰(zhàn)要求，一次性及時足量向大型石油化工單位保障泡沫滅火劑，成為當前有效應對大型、惡性石油化工單位火災，做好和加強滅火救援準備工作必須破解的瓶頸。

《石油庫設計規(guī)范》《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》等法規(guī)對固定消防設施泡沫液儲備量做了規(guī)定，但沒有明確企業(yè)移動消防裝備滅火所需泡沫滅火劑的儲備標準。《城市消防站建設標準》規(guī)定“消防站的滅火劑應按不低于投入執(zhí)勤配備量1∶1的比例保持庫存?zhèn)洹?/p>

這些規(guī)定和規(guī)范明確泡沫滅火劑的儲備，但是，實際上，由于各類石油化工企業(yè)對額外增儲工作認識不到位，執(zhí)行消防法規(guī)不夠準確，消防裝備藥劑投入較少。因泡沫液儲備占用大量資金，幾年甚至幾十年都用不上，超過保質期又得更新，相關企業(yè)儲量明顯較少，實際可使用量不能滿足實際需求，尤其用量與實際需求仍有很大差距。

2.2 新疆維吾爾自治區(qū)泡沫滅火劑供給面臨的困難

新疆維吾爾自治區(qū)由于地廣人稀，城市之間距離較遠，如果按照公安部要求在石油化工企業(yè)和危化品存儲單位密集的省、自治區(qū)一次性調用500 t泡沫液的保障能力的規(guī)范下，遠遠不能滿足實際需要，這是因為：①新疆維吾爾自治區(qū)約占了全國1/6的陸地面積，城市與城市之間距離較遠，邊遠城市離與鄰近省市距離更遠，如果發(fā)生大型火災，只能自治區(qū)內就近調用，不像內地，不僅城域之間進行調用，而且可以跨省進行調用，可有效及時進行泡沫滅火劑的補給；②新疆維吾爾自治區(qū)是一個能源大省，油氣田遍布疆內，大型石化企業(yè)、石化工業(yè)園、石油和天然氣運輸管道眾多，這么多的石化企業(yè)需要儲備大量的泡沫滅火劑；③目前公安消防和企業(yè)消防屬于不同體系，所擁有的泡沫滅火劑的數(shù)量和種類均根據(jù)自身需求進行配置，沒有從保證區(qū)域安全來進行統(tǒng)一采購和儲備。

基于這三方面考慮，有必要構建基于全自治區(qū)的區(qū)域泡沫滅火劑代儲區(qū)域保障體系。

2.3 構建區(qū)域泡沫滅火劑代儲區(qū)域保障體系

泡沫滅火劑的代儲是指政府、企業(yè)委托泡沫液生產廠商代儲。當?shù)鼗蜞徑赜蛴信菽荷a企業(yè)時，公安隊可充分利用企業(yè)泡沫液儲備、運送輸轉等現(xiàn)有資源條件，與企業(yè)簽訂泡沫液戰(zhàn)略代儲協(xié)議，支付一部分保證金，由企業(yè)代為儲備，始終保證足量泡沫液儲備，以滿足火災情況下的緊急調用。此種模式經濟、可靠。除了生產企業(yè)代儲外，通過泡沫液生產企業(yè)和各石油化工單位、公安消防部隊等三方或其中兩方聯(lián)合儲備，實現(xiàn)區(qū)域泡沫滅火劑儲備總量的增長，以滿足最大需求，并存有一定允余。此種模式可分散資金投入壓力，若管理跟上，有效整合資源，可發(fā)揮聚合效應。

區(qū)域保障體系是指根據(jù)全自治區(qū)內石化企業(yè)、石油和天然氣等儲備位置，綜合考慮泡沫滅火劑的需求量及運輸位置，在全自治區(qū)內劃分幾個重點泡沫滅火劑儲備區(qū)域，該區(qū)域內的泡沫滅火劑按照一次調用量達到500 t進行部署，劃分幾個次重點區(qū)域，該區(qū)域內的泡沫滅火劑按照一次調用量達到300 t進行部署；重點區(qū)域之間、重點與次重點區(qū)域之間、次重點區(qū)域之間綜合考慮交通運輸距離，確保任何一個區(qū)域發(fā)生大型火災時，鄰近區(qū)域有兩三個泡沫滅火劑儲備庫的泡沫滅火劑可以在幾個小時內盡快到達火災現(xiàn)場進行泡沫滅火劑的補給。

對于諸如石化工業(yè)園區(qū)等易發(fā)生火災的企業(yè)聚集區(qū)，可在園區(qū)內進行泡沫滅火劑的儲備，改變過去分散在每個企業(yè)的現(xiàn)狀，實現(xiàn)園區(qū)泡沫滅火劑集中存儲和使用，改變了過去單個企業(yè)所存泡沫滅火數(shù)量少、種類雜、小火用不著，火大不夠用的弊端，當然對一些特殊滅火劑需求的企業(yè)，也必須存儲本企業(yè)所需的特種滅火劑，園區(qū)代儲的是大量共用的大批量泡沫滅火劑。

3 結束語

實行泡沫滅火劑區(qū)域保障體系，不僅可以實現(xiàn)滅大火的目標，而且可大大節(jié)約政府和企業(yè)費用，減輕企業(yè)負擔，更為有利的是，通過規(guī)劃和布局，可保證全自治區(qū)一盤棋，泡沫滅火劑互為補充和支援，克服新疆維吾爾自治區(qū)陸地面積大、鄰近省市距離遠、泡沫滅火劑外省調用困難的不利條件，實現(xiàn)泡沫滅火劑全自治區(qū)內的自我保障。

［1］趙紅.石油化工園區(qū)消防隊（站）現(xiàn)狀及對策研究［J］.價值工程，2014（14）：301-303.

［2］陳立峰，葉軍.淺談石油化工火災泡沫滅火劑的應急保障［J］.中國西部科技，2011（30）.

2095－6835（2019）02－0100－02

X932

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.02.100

呂彥杰，河南人，中級職稱，新疆克拉瑪依市消防支隊支隊長。

〔編輯：嚴麗琴〕