新時期土地資源管理與土地利用綜合規劃

王建芹

諸城市地產交易服務中心 山東諸城 262299

土地資源是社會發展的基礎，面臨我國逐漸嚴峻的土地資源利用形式，國家必須出臺相關政策，及時進行治理。為實現土地資源利用的可持續性，土地開發利用需與城市發展規劃相適應，優化空間布局，提高土地資源的利用率。此外，對農村土地資源的管理也應得到國家的重點關注，減少耕地浪費現象，強化生態保護工作，使得每塊土地都能發揮出最大的使用價值。

1 土地資源管理概述

土地資源實際上是土地管理工作的一部分，主要目的在于提升土地使用效率，在實際管理中，必須落實下面幾點工作：第一，建立完善的土地資源管理。土地資源管理工作開展需要依據一個完善的管理制度，以確保土地資源在有關制度規范下，向著積極方向發展，提高土地資源的利用效率。第二，加強政策的扶持。政府扶持是順利開展土地資源管理的基礎，在政策支撐下，可以實現對土地資源管理的水平[1]。

2 新時期土地資源管理的現實意義

土地資源緊缺與土地資源浪費現象同時趨于嚴重化已經能充分顯示出土地資源管理的必要性。在以上兩種現象的同時作用下，人均土地資源越來越緊缺，提高土地資源管理水平，提升土地資源利用效率，成為解決土地供需矛盾的首要措施。我國進入新的發展時期，社會基礎設施的建設與完善需要大量土地資源，城鄉結合發展也以土地資源為支撐，可以說，土地資源管理工作革新已經與社會發展相掛鉤，想要保證國家穩定健康發展，就要解決土地資源浪費的問題，提高土地綜合利用效率[2]。

3 新時期土地資源管理

3.1 強化執法監督治理，大力進行普法宣傳教育

根據相關規定，違法行為管理過程可分為三個含義：待定，有效和無效。通過動態土地調查的方式對非法土地使用和傾向行為進行專業調查，重罰在地球上發生的所有非法活動，以保證土地資源的利用。與此同時，相關部門還應該加強對法律的角度，以減少有的人濫用法律，忽視法律，進一步造成土地資源流失。

3.2 加強土地資源相應政策落實，提高土地資源重視程度

關于我國的土地利用規劃而言，我們必須優先加強對土地資源的處理和管理，在此基礎上，更新土地資源規劃的概念，簡化土地管理程序，完善特區域的綠色通道和開放場地的服務質量。每個土地資源的利用過程都必須優化，進一步改進和完善相關的土地使用政策，以便更有效地實施節約土地資源的措施。

3.3 強化土地資源的集約化管理

集約化管理的概念是在生態保護、資源節約等可持續發展要求下被提出的新型管理理念。在土地資源開發利用過程中，要充分滲透生態保護、資源節約的理念，珍惜有限的土地資源，將開發與節約相結合，實現土地資源利用的可持續發展。在城市建設過程中，要提前做好項目規劃工作，充分考慮城市空間布局的合理性，通過布局優化提高城市土地資源利用效率，緩解城市人均土地不足的問題。

3.4 重視土地資源開發與利用中的生態文明

土地資源的建設與自然環境生態文明的建設是息息相關的。“土地和資源是我國建設生態文明進程中的重要推動力，顯然，保護地球資源的各個方面都是非常重要的。”在21 世紀，對建筑土地資源的控制在土地管理的發展中起著重要作用，這也是是創造良好的生態文明環境的關鍵一步。可持續發展是以低碳經濟為基礎，結合生態文明而發展的資源管理系統。所以，在城市方面，我們需要注重學習低碳城市的建設。在農村地區，要貫徹落實新農村建設與環境之間的緊密關系。我們深知生態文明的建設對土地資源保護的重要性，所以我們要始終堅持“發展保護，保護發展”的理念[3]。

4 新時期土地利用綜合規劃

4.1 引入評估機制

引入評估機制對于改善土地資源的有效利用和恢復土地利用規劃的結果而言，是至關重要的。在新時代的背景下，修訂土地利用規劃之前，所有相關機構部門都需要根據本地土地資源利用的實際情況來進行區域評估。為了實現對土地資源進行完整和準確的評估，所以評估的內容必須考慮土地資源利用以及土壤管理對環境資源的影響，除此之外，還需考慮，該評估機制是否適應區域環境發展的自然規律，只有這樣，才能提高資源的利用效率，增強實踐經驗。

4.2 加強對土地資源利用的監督

建立在合理的土地資源管理長期規劃的基礎上，想要最大限度的提高土地資源的使用效率，就要嚴把土地資源使用關，加強對土地使用的政府監管，保證土地資源得到合理、充分的使用。土地資源利用監管工作的進行，也能促進土地資源管理政策的充分落實，不斷提高我國土地資源管理和綜合利用水平。

4.3 運用現代化技術

土地利用規劃與地理信息技術的發展密切相關。土地管理現代化和信息化發展的先進管理技術極大地促進了對土地資源管理的研究，同時，也為土地利用規劃提供了準確的數據基礎。地理信息系統和全球定位系統等現代技術的出現，在極大程度上將信息，數據收集，數據處理和制圖等過程數字化了，這為土地資源管理決策提供重要基礎。

4.4 鼓勵社會參與

土地利用規劃是一項由國家引導組織的全面性資源規劃，這與人們的利益直接相關。在過去，土地資源規劃受到很大程度上的局限，而在新時代的背景下，土地資源規劃得到了許多機構的支持，這使得土地資源規劃有了更多的信息來源，當然，這也在一定程度上促進了我國對土地資源保護計劃的實施。

5 結語

土地資源是社會發展的基礎，面臨我國逐漸嚴峻的土地資源利用形式，國家必須出臺相關政策，及時進行治理。為實現土地資源利用的可持續性，土地開發利用需與城市發展規劃相適應，優化空間布局，提高土地資源的利用率。