以加油站為例淺談建筑工程項(xiàng)目前期報(bào)建管理的相關(guān)措施與研究

李強(qiáng)

1．中國(guó)石化銷售股份有限公司廣東石油分公司 廣州天河 510620 2．廣東省南粵交通石化能源有限公司 廣東海珠 510620

1 建筑工程報(bào)建的基本信息和主要程序

1.1 建筑工程報(bào)建的基本信息

建筑工程報(bào)建工作所提交的信息是工程建設(shè)的根本和核心，還為監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目提供了有效的信息。這些需要提交的信息包括：（1）建設(shè)項(xiàng)目的名稱、地址；（2）建設(shè)單位的名稱、地址以及聯(lián)系方式；（3）建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼、建設(shè)單位的IC 編碼；（4）受委托人姓名及聯(lián)系方式；（5）建筑設(shè)計(jì)單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)等級(jí)、資質(zhì)證號(hào)；（6）建筑設(shè)計(jì)單位報(bào)建特許人姓名及編號(hào)；（7）建設(shè)用地規(guī)劃許可證號(hào)及地形圖號(hào)；（8）工程規(guī)模和投資規(guī)模；（9）投資額、資金來(lái)源和比例；（10）開(kāi)工、竣工日期；（11）發(fā)包方式；（12）工程籌建情況；（13）建筑功能明細(xì)數(shù)據(jù)等。

1.2 建筑工程報(bào)建工作的程序

（1）申請(qǐng)人憑省能源局批復(fù)同意的文件向規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、消防、安監(jiān)、環(huán)保部門申報(bào)建設(shè)加油站手續(xù)。（2）加油站建成后報(bào)規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、消防、環(huán)保、安監(jiān)、技監(jiān)部門驗(yàn)收批文或證書(shū)。（3）取得各職能部門驗(yàn)收后，向應(yīng)急管理局申請(qǐng)核發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，然后向能源局申請(qǐng)驗(yàn)收核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》[1]。

2 工業(yè)建筑工程項(xiàng)目的前期報(bào)建工作現(xiàn)狀

建設(shè)審查及驗(yàn)收（含備案等廣義的審批行為）。流程主要是：工程可行性研究階段的立項(xiàng)、規(guī)劃選址或規(guī)劃用地許可、環(huán)保環(huán)評(píng)審核等。方案審查階段的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、規(guī)劃方案審核、消防圖紙審查、人防審查等；施工圖階段的地質(zhì)勘探成果審查、建設(shè)部門施工圖審查及備案、民防施工圖審查備案或異地建設(shè)許可、市政審核、規(guī)劃工程許可證、防雷審核等；實(shí)施階段的建設(shè)質(zhì)安站施工監(jiān)督申報(bào)、住建局施工許可證核發(fā)等；竣工驗(yàn)收和備案階段的業(yè)主召集監(jiān)理等自驗(yàn)，消防、規(guī)劃、安監(jiān)、市政、公路、氣象等部門的專業(yè)驗(yàn)收等。共涉及二十多個(gè)流程。

如是汽油燃?xì)夂辖ㄕ荆€要辦理燃?xì)馄嚰託庹窘?jīng)營(yíng)許可證等。汽油加油站在獲得上述兩種許可證后，兼營(yíng)燃?xì)饧託鈽I(yè)務(wù)的加油加氣站獲得上述三種許可證后，方辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再開(kāi)業(yè)。同時(shí)還涉及組織機(jī)構(gòu)登記證、稅務(wù)登記證等的辦理[2]。

新建加油站申請(qǐng)報(bào)告；《新建加油站申報(bào)表》；成品油經(jīng)營(yíng)供油協(xié)議；自然資源局的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

3 工業(yè)建筑工程項(xiàng)目的管理部門如何做好前期報(bào)建管理工作

3.1 離不開(kāi)政府方面的支持，應(yīng)該制定合理規(guī)劃的前期報(bào)建制度

通過(guò)上述分析，我們首先可以就工業(yè)建筑工程項(xiàng)目前期的報(bào)建管理工作展開(kāi)的基本概念給予明確，然后對(duì)前期報(bào)建管理工作開(kāi)展的必要性給予了明確。那么如何將前期報(bào)建工作順利高效的展開(kāi)才是研究的終極目標(biāo)。首先需要政府方給予大力的支持，然后圍繞工程項(xiàng)目前期的報(bào)建工作制定科學(xué)合理，切實(shí)可行的制度。為了保障報(bào)建工作更加具有針對(duì)性，

更加高效的實(shí)施，政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人員有必要深入到企業(yè)內(nèi)部，全方位的展開(kāi)相關(guān)的調(diào)研工作，一定要從多個(gè)環(huán)節(jié)征求意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況，靈活制定完善的報(bào)建制度，強(qiáng)調(diào)報(bào)建程序的規(guī)劃合理化，保障政府作為職能部門的責(zé)任體現(xiàn)出來(lái)，使報(bào)建企業(yè)對(duì)具體的報(bào)建項(xiàng)目有詳細(xì)的規(guī)劃，促進(jìn)報(bào)建工作更為高效的展開(kāi)[3]。

3.2 強(qiáng)化前期報(bào)建人員綜合業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)

強(qiáng)化前期報(bào)建人員綜合業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。工業(yè)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)單位有必要對(duì)報(bào)建人員做好詳細(xì)的培訓(xùn)工作，保障他們所掌握的專業(yè)知識(shí)是足夠應(yīng)付報(bào)建工作的，這樣一來(lái)對(duì)基本的建設(shè)流程就會(huì)有詳細(xì)的了解，了解各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，并且可以以最快的速度完成反饋。在正式展開(kāi)報(bào)建工作之前，有必要制定表格流程表，按照展開(kāi)的時(shí)間順序，對(duì)存在交叉的環(huán)節(jié)按照時(shí)間上的不同協(xié)調(diào)安排，盡可能的縮短報(bào)建所需要的時(shí)間。

3.3 高度重視前期報(bào)建資料的有效收集和整理

高度重視前期的報(bào)建資料的有效整合和搜集，提供資料前應(yīng)該提前到職能部門了解需要的資料，并且整理成目錄，按照目錄整理收集資料，建立前期報(bào)建資料檔案的詳細(xì)目錄，并且對(duì)這些資料及時(shí)完成歸檔處理。

總之，保障建筑工程項(xiàng)目順利高效的完成建設(shè)，并且真正將其本身的使用價(jià)值發(fā)揮出來(lái)就需要努力把握好整個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)，其中前期的準(zhǔn)備工作是高效展開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。工程前期的報(bào)建管理工程是項(xiàng)目管理工作中的重要內(nèi)容，流程相當(dāng)繁瑣，并且涉及到的部分相當(dāng)多，需要多個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，相互支持才能夠順利完成，辦事程序不是單一展開(kāi)的，而是相互聯(lián)系，相互貫穿，那么如何將建筑工程項(xiàng)目的前期報(bào)建管理工作開(kāi)展好是廣大建筑管理部門重點(diǎn)探索的問(wèn)題。