林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用

翟 穎

(紅河州石巖寨國有林場，云南 紅河 661400)

1 引言

在林業生產建設中，林業調查規劃設計具有指導性的作用和地位，只有在真實可靠的林業調查基礎上開展的林業生產建設才是切實有效的[1,2]，在林業規劃的戰略方針下進行的林業生產建設才是可持續發展的，在林業設計的具體細化指南下實施的林業生產建設才是有據可依的。

2 林業調查規劃設計概述

針對林業調查規劃設計所設計的工作范疇展開闡述，其中包含：林業調查、林業規劃以及林業設計。簡單來說調查是進行規劃和設計的前提工作內容，調查的準確度影響著對林業事業發展的規劃和設計的合理性。規劃是針對未來事情的分析和布置，是設計的指南。規劃的準確性和合理性，直接影響著設計的具體操作。設計是落實規劃的細化內容[3]。有了設計的具體方案，可以進行實施操作，將理念付諸到行動中。

2.1 林業調查

林業調查的范圍針對全國范圍內或者某個特定的區域的森林，林業調查的內容針對調查范圍內的森林資源包括：地質、植被覆蓋情況和植被種類等環境條件進行實地考察、調查，與此同時針對現有的社會條件進行分析、調研工作。因此林業調查是林業部門在進行生產建設工作開始之前，由監管部門負責對其劃分的林業區域進行考察，從而提供有價值的參考，為林業生產建設的規劃設計工作提供可靠的基礎資料，從而確保制定出切實可行的林業的規劃設計方案[4]。

2.2 林業規劃

林業規劃主要是指對林業未來的生產建設所做的規劃方案。首先針對區域內的林業應當從林業生產發展的可持續性原則入手，掌握區域內林業的發展現狀以及理性、科學性地規劃出區域內林業的未來發展趨勢。其次綜合考量林業生產建設所帶來的社會經濟性，利用平衡原理，有效、合理地控制林業經濟性中的短期利益和長遠利益、個體性利益和集體性利益的比例平衡與協調發展，從而規劃好林業經營等的平衡性。最后，規劃好林地的開發與保護工作，其中地區規劃應當遵從國家規劃的指示和要求，同時應當充分挖掘和發揮地域特色，大力發展當地的特色林業。

2.3 林業設計

林業設計是指在林業總體規劃的框架內，針對區域內林業的開采、培育、砍伐、改造等方面進行制定設計方案[5]。方案通常采用文字、圖形等方式進行具體的呈現，對于林業生產建設工作的實際操作有著切實的指導意義。

3 林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用

3.1 積極促進森林保護

地球是人類賴以生存的環境，隨著社會和經濟的快速發展，全球化環境問題也接踵而來，為了世代的延續發展和當今人們的健康生活，當下保護地球、保護環境是每一個人的責任和使命。一方面,森林素有“地球之肺”之稱，植物的呼吸系統與人類和動物正好相反，通過光合作用，吸收進二氧化碳，釋放出氧氣，借助植物有效控制二氧化碳的含量，這是控制溫室效應的最有效的方法。另一方面，植物呼吸也是一個水循環的過程，合理的控制地面的植被覆蓋面積，是避免沙塵暴最有效的方式。由此可見，保護森林是保護地球最直接有效的方法之一。林業調查規劃設計工作，就是基于林業保護為前提，針對前期具體、細致的林業調查工作，提供林業規劃設計過程中所能用到的可靠的、準確的數據，根據數據、資料，對林業制定未來發展戰略，此時，結合當前社會條件、環境以及市場等需要提出切實可行的設計方案，其中包括針對過度開采等不良狀況進行及時的、有效的補救措施，從而落實林業的生產建設工作。因此，林業調查規劃設計能夠有效地保護森林資源。

3.2 加強各部門之間的溝通合作，提高辦事效率

首先,林業調查規劃設計能夠有效地提高林業生產建設相關部門的辦事能力和辦事效率。當林業生產建設過程中出現問題或者狀況，相關部門人員能夠帶著解決方案及時來到事故現場進行問題的解決。最大限度地避免了林業生產建設中的不穩定因素。其次，能夠增加林業不同級別調查部門之間的溝通與協調合作，營造現代化辦公環境，實施統一管理制度，實現信息資源的共享。為了林業的可持續性發展打好了堅實的基礎，同時也是實現林業生態建設的重要前提。

3.3 為林業決策提供可靠依據，促進林業的可持續發展

林業調查規劃設計體系工作，不僅僅對當下林業資源數量與質量的情況、發展狀況、以及影響林業建設發展的不可避免的條件等因素進行了實際的考察和完整并且真實的披露，而且能夠客觀地反應當前的開發環境、經營條件、生產評估、效益等情況[6]。因此所制作出的林業生產建設設計方案是實際林業運作的實施指導。此時，每個地方的林業調查規劃設計工作都應該結合當地地區的特點、實際情況進行，以國家規劃為基礎方針政策，地區林業的調查規劃設計應當結合當地的林區特點采取因地制宜地的手段，進行調查方法的制定，在發展方向和目標上可以制定短期實現目標，中期發展目標，以及長期終極目標。一方面,方便了部門的工作內容和承擔責任的具體、細化的安排。另一方面,促進了資源利用的合理化。切實促進了林業生產建設的可持續發展的步伐。

4 結語

林業調查規劃設計工作對于保護森林、林業生產建設的可持續性發展、相關部門之間的協調合作與溝通等方面都有積極地促進的作用。林業調查規劃設計應當積極響應國家的號召和政策的推行，采取與當前國情相適宜的手段和方式方法進行林業調查規劃設計工作的推進和落實。同時采取現代化辦公的管理模式和工作實施的思維模式，積極實現信息共享，在林業調查規劃設計工作的統一化管理和及時溝通協調方面提高現有水平，制定一套客觀、系統、完整的理論體系，以更好的體現林業調查規劃設計在林業生產建設中的作用以及地位。實現林業調查規劃設計對森林保護、林業生產建設的指導地位的工作。