提高城市公共交通運(yùn)行速度的對(duì)策

文子娟

（閩江學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福州 350000）

引 言

文章提出通過(guò)設(shè)置公共交通專用車道、公共汽車信號(hào)優(yōu)先、建立快速公交系統(tǒng)等對(duì)策來(lái)提高公交車的運(yùn)行速度，使乘坐公交車出行成為市民的首選，從而發(fā)揮城市公交的重要作用，以便解決我國(guó)城市的交通問(wèn)題。

城市公共交通是一種經(jīng)濟(jì)高效的交通方式，是解決我國(guó)城市交通問(wèn)題的有效手段。而我國(guó)城市公交車輛的平均運(yùn)行速度為每小時(shí)10 公里左右，為充分發(fā)揮城市公交的重要作用，改變公交車低速度運(yùn)行狀態(tài)，提出以下提高公交車運(yùn)行速度的對(duì)策。

一、設(shè)置公共交通專用車道

公共交通專用車道的設(shè)置能避免公共車輛與機(jī)動(dòng)車輛混合使用，因此在日益擁堵的城市道路系統(tǒng)中可提高公共交通的運(yùn)營(yíng)速度。一般封閉式公交專用道上公交車運(yùn)營(yíng)速度可達(dá)到30-40 公里/小時(shí)，非封閉式的公交專用道也可達(dá)到20公里/小時(shí)。公共交通專用車道在道路上的運(yùn)行模式可以分為三個(gè)層次：公交專用路、公交專用道、合乘車共用車道。公交車輛的運(yùn)送速度和運(yùn)送能力取決于專用道或者專用路的形式。全封閉的公交專用道路客運(yùn)提供大容量以及快速的公交服務(wù)，與一般軌道交通的服務(wù)水平接近；一般公交專用道由于受到交叉口信號(hào)約束，其運(yùn)送速度及能力都會(huì)下降，有必要在交叉口設(shè)置公交優(yōu)先信號(hào)系統(tǒng)。

二、公共汽車信號(hào)優(yōu)先

公交信號(hào)優(yōu)先是指在信號(hào)控制交叉口給予公交車輛相對(duì)于其他車輛的優(yōu)先權(quán)，這種優(yōu)先不應(yīng)導(dǎo)致相應(yīng)的信號(hào)機(jī)脫離正常運(yùn)行狀態(tài)。使用公交信號(hào)優(yōu)先的主要目的就是減少交叉口的交通延誤時(shí)間，主要控制過(guò)程是：當(dāng)公交車輛到達(dá)交叉口時(shí)，如果交叉口的信號(hào)相位已經(jīng)是綠燈且綠燈即將結(jié)束時(shí)，為確保公交車輛在綠燈末期順利通過(guò)交叉口，綠燈可以適當(dāng)延長(zhǎng)而超過(guò)它的正常結(jié)束時(shí)間；當(dāng)公交車輛到達(dá)交叉口時(shí)，如果信號(hào)相位是紅燈，為減少公交車輛停車等待時(shí)間，綠燈可比正常時(shí)間提前啟亮。

公交信號(hào)優(yōu)先系統(tǒng)由優(yōu)先請(qǐng)求生成系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和交通信號(hào)控制系統(tǒng)構(gòu)成。優(yōu)先請(qǐng)求生成系統(tǒng)負(fù)責(zé)公交車輛的檢測(cè)和生成優(yōu)先請(qǐng)求。通信系統(tǒng)負(fù)責(zé)各個(gè)組成系統(tǒng)之間的通信聯(lián)系。交通信號(hào)控制系統(tǒng)負(fù)責(zé)接受和處理優(yōu)先請(qǐng)求。目前主要采用的公交信號(hào)優(yōu)先策略如下：

（一）被動(dòng)優(yōu)先策略

主要方法有：調(diào)整周期長(zhǎng)度、重復(fù)綠燈、綠燈時(shí)間分配、相位設(shè)計(jì)、針對(duì)公交運(yùn)行的協(xié)調(diào)綠波設(shè)計(jì)。

（二）主動(dòng)優(yōu)先策略

主要方法有：相位延長(zhǎng)、提前激活相位、公交車輛專用相位、相位壓縮。

（三）實(shí)時(shí)優(yōu)先策略

主要方法有：延誤優(yōu)化、交叉口控制、網(wǎng)絡(luò)控制。

三、快速公交系統(tǒng)

快速公交系統(tǒng)簡(jiǎn)稱BRT，是利用改型的公交車輛，運(yùn)營(yíng)在公交專有道路空間上，是一種保持軌道交通特性又具備常規(guī)公交靈活性的便利、快捷的公交方式。它是一種介于軌道交通與常規(guī)公交之間的新型公交客運(yùn)形式，既有軌道交通固有的快速、大容量的特點(diǎn)、又保持了傳統(tǒng)公共汽車便利性和經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。快速公交系統(tǒng)是提高交通運(yùn)輸效率、解決交通擁堵、減少交通污染、減少建設(shè)投資、縮短建設(shè)周期的有效途徑，目前在國(guó)際上已經(jīng)取得了廣泛的運(yùn)用。由于BRT 系統(tǒng)采用的是專用車道，還具有車下售檢票、水平上下車、乘客信息服務(wù)等功能的專用車站，先進(jìn)的智能化管理，其車輛的運(yùn)營(yíng)速度有明顯提高。

四、合理規(guī)劃

合理規(guī)劃公交線網(wǎng)，發(fā)揮公共交通的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。如果公交線網(wǎng)規(guī)劃不合理、不科學(xué)，就容易在人口稀少、出行需求不高的路線和低谷時(shí)期提供過(guò)多的公交服務(wù)，這就造成了公交服務(wù)的成本上升，削弱了公共交通的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；而在人口稠密、公交服務(wù)需求高的路線和高峰時(shí)期則會(huì)出現(xiàn)公交服務(wù)供給缺乏，不能滿足需求的情況，同樣也不能充分體現(xiàn)公共交通的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特性。因此，城市公共交通規(guī)劃部門(mén)在規(guī)劃公交路線網(wǎng)時(shí)，應(yīng)實(shí)事求是，充分考慮人口密度、需求的波動(dòng)性等因素，既要確保公交運(yùn)輸能力可以基本滿足當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂行枨螅惨苊夤环?wù)的過(guò)度供給；既要考慮公交企業(yè)的運(yùn)營(yíng)收益，也要發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能，從而確保公共交通的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)得到充分發(fā)揮。

五、完善有關(guān)的交通政策，建立相關(guān)的法規(guī)

提高城市公交汽車的行駛速度，還要完善有關(guān)的交通政策，建立相關(guān)的法規(guī)，加大對(duì)人民群眾的宣傳教育，使人民群眾都有一種“公交優(yōu)先”的意識(shí)。具體可以有以下兩點(diǎn)：

（一）政策法規(guī)

在公交優(yōu)先相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，公交優(yōu)先的措施不僅得到了國(guó)家政策上的支持，還上升到法律的高度，受到了法律的保護(hù)。而在我國(guó)對(duì)于公交優(yōu)先戰(zhàn)略的理論研究不夠深入和全面，對(duì)于公交優(yōu)先的法規(guī)和法律不夠健全，致使公交優(yōu)先戰(zhàn)略在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)許多問(wèn)題。因此，我們有必要加快對(duì)于公交優(yōu)先的理論研究和制定相關(guān)法律，為公交優(yōu)先提供法律保障。

（二）政府

公交優(yōu)先戰(zhàn)略是符合中國(guó)實(shí)際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想，是解決城市交通擁堵問(wèn)題的有效方法，是滿足城市居民出行需求的有效措施。政府要高度重視公交優(yōu)先戰(zhàn)略的必要性及其重大意義，確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，加快發(fā)展步伐。

基金項(xiàng)目：閩江學(xué)院實(shí)踐教學(xué)改革項(xiàng)目（MJSY1008）；福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目（JAT170451）。