“長三角”將成新高地，科技領域如何發力？

文／本刊記者 史 詩

新華社12月1日晚間消息，中共中央、國務院印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》（下稱“《綱要》”）。

《綱要》是指導長三角地區當前和今后一個時期一體化發展的綱領性文件，是制定相關規劃和政策的依據，規劃期至2025年，展望到2035年。

長江三角洲區域一體化發展規劃中心區包括27個城市：上海市，江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江、鹽城、泰州，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺州，安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城，面積22.5萬平方公里。

2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上提出，支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。今年全國兩會的《政府工作報告》也明確將長三角區域一體化發展上升為國家戰略，并提出編制實施發展規劃綱要。

如今，長三角區域一體化發展將同“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設相互配合，完善中國改革開放空間布局。

科創產業融合發展體系基本建立

根據《綱要》，長三角區域將深入實施創新驅動發展戰略，走“科創+產業”道路，促進創新鏈與產業鏈深度融合，以科創中心建設為引領，打造產業升級版和實體經濟發展高地，不斷提升在全球價值鏈中的位勢，為高質量一體化發展注入強勁動能。

圍繞電子信息、生物醫藥、航空航天、高端裝備、新材料、節能環保、汽車、綠色化工、紡織服裝、智能家電十大領域，強化區域優勢產業協作，推動傳統產業升級改造，建設一批國家級戰略性新興產業基地，形成若干世界級制造業集群。

《綱要》指出，科創產業融合發展體系基本建立。區域協同創新體系基本形成，成為全國重要創新策源地。到2025年，研發投入強度達到3%以上，科技進步貢獻率達到65%，高技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到18%。

《綱要》指出，依托交通大通道，以市場化、法治化方式加強合作，持續有序推進G60科創走廊建設，打造科技和制度創新雙輪驅動、產業和城市一體化發展的先行先試走廊。

培育新技術新業態新模式

《綱要》指出，要推動互聯網新技術與產業融合，發展平臺經濟、共享經濟、體驗經濟，加快形成經濟發展新動能。

加強大數據、云計算、區塊鏈、物聯網、人工智能、衛星導航等新技術研發應用，支持龍頭企業聯合科研機構建立長三角人工智能等新型研發平臺，鼓勵有條件的城市開展新一代人工智能應用示范和創新發展，打造全國重要的創新型經濟發展高地。

率先開展智能汽車測試，實現自動駕駛汽車產業化應用。提升流通創新能力，打造商產融合產業集群和平臺經濟龍頭企業。

建設一批跨境電商綜合試驗區，構建覆蓋率和便捷度全球領先的新零售網絡。

推動數字化、信息化與制造業、服務業融合，發揮電商平臺、大數據核心技術和長三角制造網絡等優勢，打通行業間數據壁壘，率先建立區域性工業互聯網平臺和區域產業升級服務平臺。

打造數字長三角

《綱要》指出，加快構建新一代信息基礎設施，推動信息基礎設施達到世界先進水平，建設高速泛在信息網絡，共同打造數字長三角。主要包括：加快推進5G網絡建設，深入推進IPv6規模部署，加快網絡和應用升級改造，統籌規劃長三角數據中心，推進區域信息樞紐港建設，加快量子通信產業發展，統籌布局和規劃建設量子保密通信干線網，加強長三角現代化測繪基準體系建設，實現衛星導航定位基準服務系統互聯互通。

《綱要》明確，大力發展基于物聯網、大數據、人工智能的專業化服務，圍繞城市公共管理、公共服務、公共安全等領域，支持有條件的城市建設基于人工智能和5G物聯的城市大腦集群。加快長三角政務數據資源共享共用，提高政府公共服務水平。支持北斗導航系統率先應用，建設南京位置服務數據中心。積極開展車聯網和車路協同技術創新試點，籌劃建設長三角智慧交通示范項目，率先推進杭紹甬智慧高速公路建設。全面推行長三角地區聯網售票一網通、交通一卡通，提升區域內居民暢行長三角的感受度和體驗度。加強長三角數字流域和智能水網建設。推動智慧廣電建設，加快廣播電視技術革新與體系重構。加強智慧郵政建設，支持快遞服務數字化轉型。