論網絡出版服務者的法律責任

劉磊

摘要：網絡出版社主要是通過互聯網平臺進行出版物提供的法人、非法人組織，其必須要通過國家出版行政主管部門的審批才可以獲得相關的網絡出版許可證，網絡出版服務是一種新興的出版形式，也是當今社會中一種新興的傳播方式。因此，必須通過法律渠道來規范網絡出版服務的秩序，以及以權利義務一致的原則明確出版組織服務者所應該承擔的法定義務，以及違反相應義務所應該承擔的后果和法律責任。

關鍵詞：網絡出版;服務者;法律責任

當今時代網絡傳播的技術發展飛快，并且網絡出版服務的優勢、特點受到了民眾的推崇，但同時網絡不僅有明顯的開放性，同時其便捷性等特點也對當今網絡出版服務者所應該承擔的法律責任有了更高的標準。為了對我國出版服務進行規范，確保我國網絡出版服務可以實現可持續健康發展，我國出版服務的管理部門出臺《網絡出版服務管理規定》，基于該《規定》的出版，我國在互聯網信息服務管理方面明確了出版服務的法律責任和義務，同時也規定了相關行政管理部門的職責。

一、網絡出版服務這違反法定義務的行為

網絡出版服務者依法應該承擔的義務主要分為兩大類，其中一類為法定義務，第二類為約定義務。其中法律義務方面包括我國已經出臺的相關法律、法規中，所需要網絡出版服務者所學要承擔的法律方面義務，而約定義務主要是網絡出版服務組織在經營過程中根據合同約定，所需要承擔的義務類型。

首先網絡出版服務這必須依法取得網絡出版服務許可證，無論經營者是個體還是單位，在提供網絡交易平臺服務之前，必須驗證出版物經營許可證。其次在我國網絡出版服務管理規定中明確指出，在我國境內，三資企業不可以從事網絡出版服務，如果我國境內的網絡出版服務公司與三字企業、境外企業等進行網絡出版服務的合作，也必須要先進行申報，主要向我國國家新聞出版廣電總局上報審批。如果網絡出版服務中需要終止服務，則需要向當地出版行政主管部門進行備案才可以中止服務，并且明確規定中止的時間不能超過180天。最后網絡出版服務者所用設備、系統必須符合我國相關規定、標準，從而保證出版服務的系統、信息安全，保證出版內容合法。

如果網絡出版服務組織在經營過程中違反了法定義務，必然需要承擔法律責任。根據我國《網絡出版服務管理規定》內容所述，其違反法定義務主要包括：第一為獲得相應批準，進而就擅自出版網絡游戲、進行出版服務等。第二為網絡出版服務組織出版或者是傳播存在違法內容的出版物。第三將自己公司的出版服務許可證擅自出借、出租、轉讓等違法行為。第四網絡出版服務組織沒有一句規定辦理變更所需的手續。第五沒有按照規定出版一些具有大選題的出版物。第六沒有進行協商就擅自終止服務，并且時間超過半年即180天。第七沒有按照規定定期上交統計資料。第八在取得相關許可的過程中，使用了不法手段。第九上述之外其他違反法定義務的行為，主要包括如扇子與其他三資企業進行合作，合作內容為網絡出版服務業務;沒有按照規定在相應地方表明出版服務的許可證及相關信息內容;在單位內沒有落實編輯責任制;相關制度不健全，相關設備、系統不達標;沒有依法進行年核等工作;相關工作負責人、法人沒有取得國家統一頒發的《崗位培訓合格證書》或者是違反其他管理規定。

二、網絡出版服務者承擔法律責任的形式

（一）民事責任

網絡出版服務者需要承擔的民事責任主要是在民事義務方面所需承擔的法律后果。依照我國《網絡出版服務管理規定》中的要求，一旦網絡出版服務者如果違反了法律法規，必然需要承擔行政責任，而如果已經涉及觸及刑法，也必須要被追求其刑事責任，如果對他人的民事權益進行侵犯，就需要承擔民事責任。對網絡出版服務過程中可能侵犯的民民事權益主要包括如知識產權、肖像權等，一般國家相關主管部門會通過停止侵權、賠償損失等多種方式進行制裁。

（二）行政責任

我國針對網絡服務有明確的法律法規以及規范性文件禁止的行為，如果網絡出版服務者的行為違反上述規定進而引發的行政方面所需承擔的后果，對所需承擔的行政法律責任形式進行分類，主要包括對網絡服務組織通過違法所得的設備、資金、工具等進行沒收，將網絡服務組織進行取締，或者是給予警告、罰款等處罰;也可以根據網絡服務組織的行政違法責任具體內容，先令其進行改正或關閉網站并進行停業整頓等，也可以吊銷其學科正。例如重慶曾有一家名為“老中醫養生在線”的一家網絡經營公司，這家公司在還沒有取得許可證的情況下，就開始在其公司網站中上傳出版物，并且很多出版物的內容都涉及違禁，但這家公司還并未從中獲取任何所得，就街道群眾舉報，從而當地文化執法總隊立即行動，仙靈這家網絡經營公司限期內進行整改，將其網站中存在的所有出版物內容刪除，同時給予這家網絡經營公司人民幣三萬元的行政處罰。如果網絡出版服務公司在出版、傳播過程中涉及違法出版內容，相關行政管理部門不僅可以責令其限期整改、刪除違法內容、沒收其所得之外，還需要對其進行罰款，如果情節嚴重，則需要立即停業整頓并吊橋其出版學科正，并通知電信主管的部門來停止該公司的經營許可，并立即關閉網絡出版服務公司經營的網站。而如果網絡服務公司存在將許可證出借等行為相關行政管理部門可責令其停止違法行為，給予罰款、警告等，情節嚴重則需要停業并吊銷許可證。

（三）刑事責任

網絡出版服務這如果行為情節非常嚴重，并觸犯刑法，必然需要承擔刑罰后果，對其進行分類主要是第一類，沒有經過出版批準，就擅自從事網絡出版并觸犯刑法，應追求其刑事責任。第二類是因為網絡出版服務者在經營中出版、傳播違禁出版物等，從而構成刑事犯罪，基于這種情況相關管理部門要追求網絡服務者的刑事責任，追究網絡服務者的刑事責任主要依據我國《刑法》中的相關法律規定，包括追求網絡服務者破壞計算機信息系統的刑事罪，或者是網絡服務者領用計算機進行犯罪活動以及對無線電管理里擾亂的秩序罪。對違反刑法的網絡服務者進行刑事處罰，主要包括處以三年以下有期徒刑、拘役、管制，同時對網絡服務者還要進行單處、并處罰金的處罰。

在當今網絡傳播、出版飛速發展的今天，出版服務者應該明確網絡出版的義務和法律責任，遵紀守法，遵循我國網絡出版規定所要求的經營方式，進行合法經營。

【參考文獻】

[1]王海一，俞鋒.網絡出版服務提供者的刑事責任及現實防控[J].中國出版，2018（17）：55-58.