新形勢下大學生廉政文化教育存在問題及對策思考

資飛

摘要：當前大學生面臨黨中央更加高度重視廉政文化教育、高校腐敗頻發、大學生腐敗亞文化較為盛行等新形勢，大學生廉政文化教育存在對廉政文化教育的認知不全面、廉政文化教育參與度不高、廉政文化教育載體及內容單一等主要問題。鑒于此，本文提出強化大學生廉政教育認知、提高參與度、完善教育載體和方式等方面的對策。

關鍵詞：大學生;廉政文化教育;對策思考

一、當前大學生廉政文化教育面臨的新形勢

（一）黨中央更加高度重視大學生廉政文化教育

面對當前如此嚴峻的反腐敗形勢，習近平同志將反腐倡廉提高到關系黨和國家、民族興衰的高度來加以認識，使防腐反腐思想在以習近平同志為核心的新一代領導集體中得到進一步深化，加強高校大學生廉政文化教育的戰略部署應運而生，正是為應對中國嚴峻的反腐敗形勢和弘揚全民反腐精神的有益探索。大學生作為曾經的反腐“死角”，在全面反腐的大環境下，如何將廉政文化教育更加深入和更有創造性地融入教育教學全過程、融入反腐倡廉整個體系當中，這是當前大學生廉政文化教育面臨的又一新形勢。關注、關心和關愛大學生廉政文化教育，并將其作為黨和國家當前和未來一個時期內最重要的任務之一擺在突出位置。近年來，黨和國家關于反腐倡廉的重要文件的出臺，使大學生廉政文化教育上升到了國家戰略高度。

（二）高校腐敗頻發多發

近年來，被人們稱之為“象牙塔”的高校，腐敗屢屢發生，甚至一度成為腐敗重災區，其波及范圍之廣、牽涉人數之多觸目驚心，嚴重破壞了高校的育人環境，形成了很不好的負面效應，使大學生的心靈遭受“創傷”。以樂山市某高校為例，據樂山市紀委通報，2017年四川省委巡視樂山市某所高校后發現突出問題130個，提出整改意見建議40條，6名處級以上干部被處理。“象牙塔”中的腐敗違紀案件頻發并逐年攀升，體現了高校領導干部廉政意識較弱。由于監管缺位，關鍵崗位權力尋租問題突出，在招生、后勤、科研經費使用等重點領域成為高校腐敗易發區。

（三）大學生腐敗亞文化較為盛行

隨著高校管理的日益社會化、高校腐敗現象的頻發、社會腐朽思想文化的泛濫，致使大學生不再過著單純的“象牙塔”生活。受有害信息和負面現象的誤導，使得大學生不同程度地存在容忍腐敗、仿效腐敗的心理，并將其視為“適應”社會成長為“社會人”的基本技能，具有信仰缺失、道德滑坡、價值扭曲的高度風險。大學生腐敗亞文化主要表現為：學校食堂浪費嚴重、人情關系網復雜、團學組織“經濟化”、生活消費互相攀比、誠信缺失、入黨動機功利化以及“官本位”思想泛濫等封建特權思想。加強大學生廉政文化教育，正是應對大學生腐敗亞文化盛行的有力抓手。

二、大學生廉政文化教育存在的問題

（一）大學生對廉政文化教育的認知不全面

1.大學生對廉政文化教育的內涵認識不深刻。據現階段問卷調查和學生訪談情況反饋，大學生對廉政文化的內涵認識比較淺顯片面。他們一般認為，廉政文化教育主要是指官員從政所遵循的一套行為規范、準則、知識等方面的教育。殊不知，廉政文化，在我國有著非常悠久的歷史傳統，是中華民族優秀傳統文化的重要組成部分。涉及遵紀守法、廉潔自律、理想信念、務實為民、職業道德和勤儉節約教育等方方面面。

2.大學生對廉政文化教育的重要性認識不到位。大學生廉政文化教育是推進從嚴治黨、反腐倡廉的重要任務之一，是實現大學生全程育人、全方位育人的重要內容，是預防大學生從業即腐的有效舉措。但相當一部分大學生認為，“廉政”離他們很遙遠，進行廉政文化教育、培養廉潔意識對他們的影響和作用微乎其微。其實不然，大學生廉政文化教育對引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀具有重要的導向作用，對培養合格的社會主義現代化事業建設者和接班人具有深遠的意義。

3.大學生對廉政文化教育的前瞻性認識不完整。對大學生而言，反腐倡廉主要在于預防腐敗。通過廉政文化教育，幫助其建立一定的廉潔意識，培養一定的廉潔素質，使其成為一名對國家、對人民心存敬畏的新時代合格的大學生。然而，大學生急功近利，廉政意識淡薄，既對學校開展的廉政文化課程、活動和宣傳教育不感興趣，也缺乏對廉政文化教育前瞻性認識，導致其參與不積極，投入時間精力有限，獲得感不強。

（二）大學生廉政文化教育參與度不高

一直以來，高校廉政文化教育沒有充分發揮學生的主體性作用，致使廉政教育的實效性大打折扣，教育者苦不堪言，受教育者味同嚼蠟。主要表現為：一是參與的積極性不夠。目前絕大部分高校廉政文化教育活動比較枯燥乏味，學生大多只是被動應付式的參與，加之激勵不夠，更加無法激起學生的積極性。二是參與的形式比較單一。廉政文化教育主要采用“上大課、作報告、樹典型”的教育形式，難以激發大學生的內生動力。也未合理細分受教育對象，側重于理論的說教和案例的展示，實踐訓練遠不能滿足學生教育需求。三是參與的渠道有限。因高校缺乏保障和激勵機制，學生主動參與渠道有限，不愿參與學生渠道更加不暢，互動交流少了，思想不能碰撞出智慧的火花，親身實踐的機會少了，紙上得來終覺淺。四是參與的能力不夠。由于大學生欠缺基礎知識，又缺乏后天實踐經驗，最終導致其參與能力不夠。主要表現為：學生廉政文化主題活動策劃能力不足，主題文章撰寫文字功底不扎實，調研論證不到位，活動成效不理想等。

（三）大學生廉政文化教育載體和內容貧乏單一

當前，許多高校對在校大學生的廉政文化教育基本上是空白的。課堂是大學生廉政文化教育的重要載體之一，然而專任教師在教書育人過程中注重傳授專業理論知識。且由于專屬師資力量薄弱、廉政教育經費不足等客觀原因，開發更多的教育平臺的條件有限。廉政教育體制機制還不夠健全，整個廉潔教育還處于摸索試用階段;教育評估體系還處于幼芽階段。廉政教育是一個抽象的耳濡目染的過程，而對大學生的教育主要還是說教式的教育方式，內容貧乏單一，學生對施教者的教育學習感到索然無味，難以收到理想的效果。

三、加強大學生廉政文化教育的對策

（一）強化大學生對廉政文化教育的認知

現階段，強化大學生對廉政文化教育的認知應從以下幾個方面著手，一是充分挖掘和利用中國幾千年以來的廉政文化故事，為中國古代廉政踐行者發聲。中國經過幾千年的文化洗禮，誕生了很多可歌可泣的廉潔之士和廉潔故事，通過挖掘他們的廉潔典范，足以給新時代的大學生樹立廉政榜樣，產生強大的榜樣的力量，形成良好的示范效應。二是樹立身邊的“典型”，學校通過舉辦“廉政文化活動攝影展”“身邊的廉政故事”“廉政警示教育大會”等方式，樹立“正面典型”和“反面典型”，使學生看得見、摸得著，在營造良好的廉政氛圍中充分認識到大學生廉政文化教育的重要性。三是充分利用“新媒體、互聯網+”等新載體建立高校廉政文化教育專題網站，開發廉政文化教育APP等，做好廉政文化教育的線上宣傳與活動推廣，著力打造廉政文化教育全方位育人、全程育人環境。

（二）提高大學生廉政文化教育的參與度

廉政文化教育能否達到預期效果，關鍵還在于能否激發大學生的內生動力，從而把教育內容內化為其自發的意識，并最終規范其行為舉止。首先，高校要足夠重視大學生廉政文化教育，大力做好廉政文化教育的政策宣傳與普及、活動組織和實施，做好基礎知識的培訓，以提升學生的參與能力，拓寬學生的參與途徑。其次，高校要在廉政文化教育的內涵、重要性和前瞻性上下功夫。通過“身邊人說身邊事”、中國古代廉政故事等形式，以“白話文”“網絡語言”等表達方式使學生了解其內涵、重要性和前瞻性。最后，在學生的參與意愿、參與形式以及參與能力上下功夫。前期對學生的參與意愿做好充分調研、論證，做好統計分析，把握學生參與意愿不足的根源，做到“對癥下藥”。參與形式實現多元化，可采取課堂教學、熱點討論、辯論賽的“線下”模式，注重“體驗式”教育，通過參觀廉政文化教育基地等實踐活動，使學生能夠在視覺上、甚至是心靈上得到有力沖擊。也可以通過觀看“廉政教育”視頻、網課等“線上”模式進行。使大學生廉政文化教育實現過程覆蓋、全方位覆蓋、全員覆蓋。

（三）巧用教育載體和教育方式

各高校應充分調動各方資源，教育載體和教育方式應在“巧”字上下功夫。第一，應對大學生廉政文化教育進行深入調研，掌握學生的教育訴求，抓住教育重點和突出問題。第二，充分發揮課堂主載體作用，在思想政治課、《形勢與政策》課等課程中設置廉政教育專題，對學生進行分類指導、分層教育。第三，在教育方式上進行改革，借助會議、微信公眾號、QQ、微博和互聯網+等多種載體強化廉政文化教育。有針對性的通過角色扮演、廉政教育演講、廉政知識競賽、學習交流會、主題辯論會、文藝會演、參觀廉政文化教育基地、征集廉潔自律格言以及組織廉政教育志愿服務活動等方式進行，使學生在參與中主動思考、親身體驗，增強學生的獲得感。第四，推動大學生廉政文化教育向縱深、向“大思政”格局融合發展。強化大學生廉政文化教育研究基地建設，注重加強與地方政府的合作，在基地建設、設備購買等方面尋求當地政府的支持，使研究基地提質提量，在校地合作上最終實現優勢互補、合作共贏。

【基金項目：樂山市廉政研究中心立項項目《新形勢下大學生廉政文化教育調查研究——以樂山市高校為例》（項目編號：LSLZ201708）】

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