成都市青羊區(qū)探索城市樓宇黨建聯(lián)盟打造城市樓宇黨建升級版

李仁彬

摘要：樓宇作為青羊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，對黨建工作有著較高的要求。在文中就青羊區(qū)在探索城市樓宇黨建新模式的過程中積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹，為基層黨建工作的開展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：基層黨建;黨建模式;黨建聯(lián)盟

成都市青羊區(qū)地處成都市核心區(qū)域，屬成都市中心城區(qū)。樓宇是青羊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，加強(qiáng)樓宇黨建始終是青羊區(qū)推進(jìn)城市基層黨建的重要內(nèi)容。近年來，青羊區(qū)不斷探索城市樓宇黨建新模式，成立“天府心·汪家拐樓宇黨群服務(wù)中心”，通過“黨建聯(lián)盟”進(jìn)一步探索和強(qiáng)化城市基層黨建工作。

一、主要做法

（一）成立樓宇黨群服務(wù)中心，為樓宇黨建聯(lián)盟搭建平臺

在轄區(qū)內(nèi)由四川宏達(dá)集團(tuán)免費(fèi)提供場地——宏達(dá)大廈，在大廈內(nèi)成立“天府心·汪家拐樓宇黨群服務(wù)中心”，這里被打造成了一個(gè)開放式的活動空間，會議室、咖啡吧、路演廳、健康驛站、VR體驗(yàn)區(qū)等企業(yè)白領(lǐng)最需要最喜愛的服務(wù)配備一應(yīng)俱全。在負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建工作的“兩新”黨工委基礎(chǔ)上，按照“影響力企業(yè)帶頭、創(chuàng)造力企業(yè)帶領(lǐng)”原則，開展基層黨建工作，由

“樓宇黨建聯(lián)盟”出任會長單位，吸納具有影響力的8家企業(yè)為副會長單位，富有創(chuàng)造力的16家企業(yè)為會員單位。引進(jìn)社會組織，與街道下派人員共同運(yùn)行黨群服務(wù)中心，轄區(qū)內(nèi)4個(gè)社區(qū)黨委提供服務(wù)支持，定期組織開展提升企業(yè)員工凝聚力、創(chuàng)造力的主題活動，以活動為載體，讓這些城市中最為活躍的人群充分凝聚，不斷擴(kuò)大黨建工作的影響力。為了滿足白領(lǐng)們的多元化需求，中心還設(shè)立了法律工作室和便民服務(wù)站。在法律工作室里，每天都有專業(yè)的資深律師坐鎮(zhèn)，免費(fèi)為企業(yè)和公司白領(lǐng)提供專業(yè)而優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù);便民服務(wù)站則為企業(yè)和員工提供各項(xiàng)高效的政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)和員工辦事更省時(shí)、省心、省力。

（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提升基層黨組織的號召力

“天府心·汪家拐樓宇黨群服務(wù)中心”聚焦成都“中部區(qū)域優(yōu)化”戰(zhàn)略，以黨建引領(lǐng)服務(wù)為主線，大力推進(jìn)“共治、共建、共創(chuàng)、共享”，提高駐區(qū)單位、企業(yè)和群眾的幸福感滿意度。“服務(wù)中心”致力于解決街道黨工委與企業(yè)之間無行政隸屬關(guān)系、無直接資產(chǎn)紐帶關(guān)系、無人事管理關(guān)系的“三無”問題以及黨員教育管理難、黨組織組建覆蓋難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難的“三難”問題。在負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建工作的“兩新”黨工委基礎(chǔ)上，按照“影響力企業(yè)帶頭、創(chuàng)造力企業(yè)帶領(lǐng)”原則，開展基層黨建工作，由“樓宇黨建聯(lián)盟”出任會長單位，吸納具有影響力的8家企業(yè)為副會長單位，富有創(chuàng)造力的16家企業(yè)為會員單位。引進(jìn)社會組織，與街道下派人員共同運(yùn)行黨群服務(wù)中心，轄區(qū)內(nèi)4個(gè)社區(qū)黨委提供服務(wù)支持，定期組織開展提升企業(yè)員工凝聚力、創(chuàng)造力的主題活動，以活動為載體，讓這些城市中最為活躍的人群充分凝聚，不斷擴(kuò)大黨建工作的影響力。

（三）發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，優(yōu)化城市社區(qū)治理

成立“天府心·汪家拐樓宇黨群服務(wù)中心”，借助這一平臺，街道黨工委與轄區(qū)企業(yè)、社會組織、社區(qū)實(shí)現(xiàn)無縫對接，構(gòu)建“黨建聯(lián)盟”的組織體系，推動街道、社區(qū)、樓宇、企業(yè)之間資源共享，有力推動多元主體在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下積極參與城市社區(qū)治理。

二、樓宇黨建聯(lián)盟的啟示

（一）樓宇黨建聯(lián)盟是新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要舉措

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，“做好基層基礎(chǔ)工作十分重要，只要每個(gè)基層黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識和責(zé)任意識，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們?nèi)嗣窬蜁苡辛α浚h的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅(jiān)如磐石。”他在黨的十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。”樓宇黨建聯(lián)盟吸引企業(yè)和員工參與，提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)。“樓宇黨建聯(lián)盟”不僅成為黨群工作的新平臺，更成了中心城區(qū)樓宇內(nèi)員工的精神家園，不僅把黨員隊(duì)伍、團(tuán)員隊(duì)伍凝聚起來，更把樓宇中的白領(lǐng)、高管和各類精英都吸引了過來，通過團(tuán)結(jié)和影響城市白領(lǐng)共同參與中心城市建設(shè)。

（二）樓宇黨建聯(lián)盟是新時(shí)代提升基層社會治理能力的重要途徑

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，需進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，堅(jiān)持共治、法治、德治、自治、“智治”并舉。推進(jìn)多元共治，加強(qiáng)基層社會治理的統(tǒng)籌協(xié)同。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提升基層社會治理的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，必須貫穿于基層社會治理全過程。通過建立健全各級組織架構(gòu)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能和服務(wù)群眾職責(zé)，有效推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌下，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員教育管理針對性和有效性，引導(dǎo)居民自治組織、群團(tuán)組織和社會組織共建互融、協(xié)同推進(jìn)。

（三）樓宇黨建聯(lián)盟是新時(shí)代促進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的重要方式

第一，通過樓宇聯(lián)盟的方式，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)黨組織的協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理、實(shí)現(xiàn)群團(tuán)組織的一體化共建，以及實(shí)現(xiàn)組織、制度建設(shè)一體化。第二，通過樓宇聯(lián)盟的形式，可以將樓宇物業(yè)、企業(yè)黨組織以及其高層管理人員納入到聯(lián)盟的理事層，共商樓宇規(guī)劃未來發(fā)展藍(lán)圖，完善樓宇黨建發(fā)展與樓宇未來工作思路，不斷激發(fā)樓宇黨建活力，盤活黨建資源，激發(fā)黨員帶頭服務(wù)和建設(shè)的熱情，提高樓宇黨建的實(shí)效性。第三通過樓宇聯(lián)盟的形式，可以不斷實(shí)現(xiàn)工作共管、服務(wù)共享，體現(xiàn)在整合樓宇人、財(cái)、物和活動資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享，將有效提升樓宇黨建在樓宇內(nèi)的影響力與號召力。