淺析新時代基層黨支部黨建制度體系建設

童帥

摘要：新時代基層黨支部黨建制度體系的完善對全面落實從嚴治黨等要求具有重要的現實意義，本文首先分析了基層黨支部加強黨建制度體系建設的重要性，進而提出加強黨建制度體系建設的策略。

關鍵詞：基層;黨支部;黨建制度體系建設

一、新時代基層黨支部加強黨建制度體系建設的重要意義

基層黨支部是黨的基層組織，對發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用等具有重要的作用，黨的十九大提出了要加強基層黨組織建設，對黨組織建設提出了更高的要求。制度建設具有全局性、根本性、穩定性的重要作用，對加強基層黨支部思想政治建設、作風建設、組織建設具有重要的意義，對發揮黨員作用發揮重要的引領作用。

（一）貫徹十九大精神的重要體現

黨的十九大對基層黨支部制度建設提出了新的要求，黨的十九大指出“要堅持和加強黨的全面領導，要全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，要將制度建設貫穿其中”。加強基層黨支部建黨建制度體系建設對夯實黨的執政基礎具有重要的作用。加強基層黨支部黨建制度體系建設，能夠嚴格落實基層黨支部的管理，落實嚴的標準、嚴的制度;加強基層黨支部黨建制度體系建設，對于推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重要意義。要想從根本上解決黨自身存在的問題，全面推動從嚴治黨的全覆蓋，就要我們加強基層黨支部黨建制度體系的完善，推動基層黨支部完善基層組織、基層隊伍、基層制度，從根本上夯實基礎;加強基層黨支部黨建制度體系建設是落實十九大加強基層黨組織建設的重要途徑，十九大提出黨支部要發揮黨員教育、管理、監督等的重要作用，要起到凝聚黨員及群眾的職責等。

（二）保持黨員隊伍先進性、純潔性的重要方式

先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，是共產黨執政的根基。加強基層黨支部黨建制度體系建設，對于保持黨員隊伍先進性和純潔性有重要的幫助作用，通過制度體系建設，完善黨員管理，通過制度約束黨員行為。沒有制度上的先進性和純潔性，黨的先進性和純潔性也無法得到保障，因此我們要切實加強黨建制度體系的建設，努力推動黨員隊伍先進性、純潔性。

（三）發揮基層黨支部、黨員作用的重要手段

黨章中明確規定了黨的基層組織是黨在社會基礎組織中的戰斗堡壘，黨支部肩負著黨員教育、管理等工作，因此，加強基層黨支部黨建制度體系的建設，對于發揮基層黨支部的作用、發揮黨員作用具有重要的幫助。基層黨支部是黨組織的基礎，基層黨支部及黨員先鋒模范作用關系著黨執政之基是否穩固。加強制度體系建設，對于發揮基層黨支部的重要作用、發揮黨員重要作用具有根本性的指導意義。制度好能夠有效地約束黨員行為，制度保障作用十分重要。

二、新時代加強基層黨支部黨建制度體系建設的措施

（一）加強整體謀劃

凡是謀定而后動，新時期基層黨支部建設也要加強謀劃，從整體上把握形勢，確定黨支部建設的整體方案，進而再完善黨建制度體系建設，通過制定一系列的制度來推動體系的完善。黨支部黨建制度體系建設過程中，首先要對黨內法規、政策進行掌握，把握其精髓和實質，了解黨支部的基本任務、職責和作用，明確黨建各項活動，為制度建設提供整體思路。其次，要根據實際業務工作的需求，將政策、文件內容落實，根據實際情況進行轉化、落實，從而有針對性地建立制度并落到實處，要將制度建設與中心工作進行有機的融合。

（二）健全完善基礎性、關鍵性制度

2018年10月28日《中國共產黨支部工作條例（試行）》正式實施，為基層黨支部黨建制度體系建設提供了有力指導，各基層黨組織應根據支部工作實際情況，重點加強基礎性、關鍵性制度的建設，推動基層黨支部黨建工作完善提供有力的保障，對于基層黨支部的組織建設，要加強三會一課、黨員發展、民主生活會、組織生活會等制度的建設，加強基層黨支部組織管理工作;對于思想建設方面，要加強形似教育、理論學習制度等的建設，積極推動思想學習等內容的游戲開展;對于廉政教育方面，要加強黨風廉政教育實施辦法等的建立，推動廉政教育，積極推動廉政工作的開展。通過對這些基礎性、關鍵性制度的建立，推動基層黨支部黨建制度體系的完善。同時，還要對現有的制度進行完善和充實，在基層黨支部發展的過程中，各自會根據自身實際工作建立起一些工作制度，在實際的發展過程中要對制度不斷進行充實和完善，從而更好地指導工作的開展。

（三）加強制度創新

創新是我黨始終保持先進性的重要推動力，基層黨支部黨建制度建設過程中也要緊隨新形勢、新任務的要求，積極推動黨建制度體系的創新，我們要與時代發展同步，加強黨的建設工作的協調，不斷對推動制度的創新，更好地適應新形勢的要求。例如，當前面臨工作壓力大、生活壓力大等問題，黨員管理工作中，我們要跟隨形式的變化，看到這一問題，加強對黨員心理教育，緩解黨員心理壓力，積極推動黨員管理工作健康開展，推動黨員隊伍的穩定、先進。

提高基層黨支部建設，離不開黨建制度體系建設，我們要統籌協調、重點關注、加強創新，積極推動基層黨支部黨建制度體系建設，更好地加強基層黨支部管理。

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