煤電企業成本控制存在問題及對策

余鳴

關鍵詞：煤電企業? 成本控制? 對策

一、煤電企業成本控制中存在的問題

（一）成本控制缺乏全面性

1、不重視基礎建設期的投資控制

在進行煤電企業基礎建設時，沒有進行合理規劃，建設單位對于工程投資控制重視不足，只關注工程質量、工程設計、工程管理等方面的內容，加重了材料、設備的采購費用和財務負擔等。

2、生產經營指標體系不完善

在企業生產經營過程中，成本控制體系不完善，過于重視對主要指標的考核管理，而沒有注意整個企業的平衡發展。比如：在激烈的市場競爭下，一些煤電企業重視網絡信息技術與電力信息系統相結合，建設智能電網，而忽視了對企業專業人才的培養，缺乏相應的培訓、晉升和激勵機制，鼓勵員工不斷更新自身專業知識，為企業發展貢獻力量。缺少積極向上的企業文化，使員工喪失了工作積極性。缺乏完善的企業生產經營體系，給企業的未來發展埋下了隱患。

（二）成本控制缺乏主動性

1、成本指標在考核計分的權重指標中不受重視

除燃料成本屬于變動成本外，煤電企業總成本中的折舊費、維修材料費、工作人員工資等都屬于固定成本，而其中大部分都是不可控的。煤電企業采購燃料往往是集中大批量購買，年度合同統一規定所采購的燃料質量、價格和數量。基層單位只需要負責廠煤儲存、統計管理、人爐計量等工作。對發電單位進行成本考核時，大多數企業重點考核煤耗、發電量、廠用電率等，而對成本費用的管控不足，導致成本指標在企業績效考核指標體系中考核計分的權重偏低。

2、集約化管理削弱了基層人員成本控制的積極性

集約化管理使煤電企業的人、才、物的管理權限上移進而集中在管理層。企業高層負責決策，車間班組管理人員和相關職能管理部門人員負責執行。基層人員對企業的成本控制主動性低。

（三）成本控制存在短期行為

1、主要負責人缺少對企業長遠利益的規劃

企業主要負責人在企業成本控制短期行為中扮演著重要角色。企業負責人流動性較高，變動頻繁，使企業負責人的個人利益與企業長遠利益不統一。企業負責人的職業目標是提高自己任期內的業績目標，追求短期效益，而對長期隱患置若罔聞，與企業之間缺少穩定長遠的利益關系，缺少對企業負責人的激勵機制。

2、不能正確認識環保節能投入

隨著工業化的發展，我國生態環境形勢日益嚴峻。國家推出了一系列的節能環保政策。然而，一些企業為了節約投資，保持既有盈利，未能及時響應國家節能環保政策的號召。隨著市場經濟的發展，節能環保已成為不可逆的時代潮流，企業加大節能環保設施投入，加強節能環保管理建設勢在必行。一味回避只會加重環保節能政府收費和拆除改造費用，加重企業成本，不利于企業的可持續發展。

（四）成本控制手段落后

在不同的地域，經濟環境、管理理念的差異是某些煤電企業成本控制手段落后。信息化水平低，進行成本預算，市場分析，數據統計等工作以人工操作為主，智能化水平不高，由此產生信息反饋遲緩、費用支出核算、統計不準確等現象，效率低下，數據容易遺漏或出錯。主要原因在于：企業決策層思想觀念落后，只重視業績，而對企業管理變革關注度不足。知識沒有有更新，因循守舊，排斥現代信息技術。

二、完善煤電企業成本控制的對策

（一）加強煤炭企業的源頭控制和事后控制

煤炭企業要從源頭上加強成本控制，節約開支。在采購原料、辦公用品等生產生活資料之前，要進行市場調研，綜合考慮其它同等層次的煤炭企業成本、價格，對本單位進行“SWOT”分析，以此為基礎確立企業成本控制目標，并根據不同的工作性質和工作流程將成本目標逐層分解、落實到各個具體崗位，完善成本自責和獎懲機制，為順利完成成本控制目標提供保障。在原材料方面，要在保證材料性能和質量的基礎上，降低原材料采購成本。在事后控制方面，要建立健全成本分析系統。

（二）加強建設期投資管理

1、加強建設期投資管理控制

建設單位要轉變觀念，在生產經營過程中，注重質量的同時，要兼顧建設全過程，對生產經營的各個環節嚴格控制投資。上級管理部門根據企業建設實際進行管理概算以解決初步設計概算較為粗略的問題，及時應對建設期間環境和條件的變化。加強部門考核獎懲管理，已達到控制工程投資的目的。

2、完善成本控制體系

完善成本控制體系需要明確企業成本控制主體，轉變成本控制觀念，加強成本控制意識，確定成本控制目標，采取有效成本控制手段，完善成本控制制度，將成本控制轉化成企業日常管理的一部分。在基層火電廠中，來自不同崗位、不同部門，從事不同工作，處于不同層級的全體員工都是成本控制的主體。要加強員工培訓，強化員工的成本控制意識，幫助員工樹立正確的成本控制觀念。將成本控管理與經濟效益掛鉤，建立成本管理激勵機制，提高員工進行成本控制額積極性。電廠內部管理人員、生產車間、各職能部門、班組共同構成成本控制組織體系，履行成本控制責任。

（三）改進激勵方法

1、細分責任指標

根據成本控制責任指標賦予相關工作人員相應的管理權限，明確具體責任單位和責任人。完善績效考核制度和激勵機制，獎罰分明。

2、實行民主管理

加強企業文化建設，營造民主、自由、和諧的企業氛圍，為廣大職工的知情權、參與權、表達權和監督權提供保障。增強員工對企業管理的參與度，鼓勵員工為企業的成本控制提出建議，加大對員工建議的采納率，激發員工參與企業管理的積極性，不斷改進企業管理工作

3、培育先進企業文化

加強企業文化活動建設，倡導先進文化，加強員工對企業的凝聚力和向心力。加強員工培訓，做好員工職業規劃工作，激勵員工不斷更新自身知識，提高專業素養。引導員工的個人目標與企業的價值目標相統一，培養員工的主人翁意識，形成人人關心企業經營發展的新局面。

（四）完善考核制度

解決負責人的短期問題是解決成本控制工作中的短期行為的關鍵。建立企業負責人任期制是完善考核制度的重要方式。首先，在企業責任人任期內，沒有特殊，不允許隨意調動。其次，完善業績考核責任指標，建立成本控制制度，將對成本指標、業績指標等績效指標的考評結果作為企業部門負責人升遷調動和獎懲的基本依據，從而建立長期約束機制。

（五）推動信息化建設

推動信息化建設，依靠科技降低成本。煤電企業規模大，生產建設環節多，內部環境復雜多變，給成本管理帶來了一定的影響。隨著網絡信息技術的發展，將互聯網技術與企業成本控制管理制度相結合，能夠規范企業成本控制行為，快速整合企業業務相關數據，嚴格監督管理流程，提高企業進行成本控制的效率。

三、結束語

綜上所述，隨著電力行業的發展，煤電企業市場競爭越發激烈。加強企業成本控制，降低企業成本勢在必行。目前，我國煤電企業進行成本控制仍然存在一些問題，需要企業轉變傳統觀念， 民主管理企業，完善考核制度，建立企業負責人長期約束機制，推進信息化建設，加強技術創新，推動企業迅速發展。